關(guān)于印發(fā)《北京市豐臺(tái)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的政策解讀

一、政策制定背景是什么？

 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，堅(jiān)決落實(shí)北京市部署要求，將碳達(dá)峰碳中和與倍增計(jì)劃、伙伴計(jì)劃實(shí)施有機(jī)融合，為北京如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)豐臺(tái)力量。2022年10月，北京市人民政府印發(fā)《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，豐臺(tái)區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際，研究制定《北京市豐臺(tái)區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》）。

 

二、《實(shí)施方案》是遵循什么原則制定的？

 

《實(shí)施方案》遵循“系統(tǒng)推進(jìn)、穩(wěn)妥有序、市場主導(dǎo)、示范先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、節(jié)約優(yōu)先、全民參與”工作原則制定，以確保為北京如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出豐臺(tái)貢獻(xiàn)。

 

三、《實(shí)施方案》的主要目標(biāo)是什么？

 

《實(shí)施方案》主要目標(biāo)明確了到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，確?？稍偕茉聪M(fèi)比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成市級(jí)下達(dá)目標(biāo)。到2030年，可再生能源消費(fèi)比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放達(dá)到市級(jí)要求，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

四、《實(shí)施方案》包括哪些重點(diǎn)任務(wù)？

 

重點(diǎn)工作任務(wù)提出了7個(gè)方面、22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

 

第一個(gè)方面，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，包括強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)、構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式和倡導(dǎo)綠色低碳生活方式3項(xiàng)任務(wù)；第二個(gè)方面，打造創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)的降碳模式，包括鼓勵(lì)加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、培育綠色倍增發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化和推進(jìn)資源循環(huán)利用水平4項(xiàng)任務(wù)；第三個(gè)方面，提升能源綜合利用效率，包括強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度控制、有效推進(jìn)化石能源消費(fèi)減量、加快新能源開發(fā)利用和完善節(jié)能服務(wù)機(jī)制4項(xiàng)任務(wù)；第四個(gè)方面，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，包括推動(dòng)綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展、構(gòu)建高效低碳交通運(yùn)輸體系和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展3項(xiàng)任務(wù)；第五個(gè)方面，提升減碳增匯能力建設(shè)，包括提升統(tǒng)計(jì)計(jì)量和監(jiān)測(cè)能力、加強(qiáng)減碳示范引領(lǐng)作用和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力3項(xiàng)任務(wù)；第六個(gè)方面，打造綠色金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，包括提升綠色金融供給能力和水平和創(chuàng)新多元綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)2項(xiàng)任務(wù)；第七個(gè)方面，強(qiáng)化實(shí)施保障，包括加強(qiáng)組織保障、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和加強(qiáng)監(jiān)督考核3項(xiàng)任務(wù)。

 

五、《實(shí)施方案》體現(xiàn)了哪些豐臺(tái)特色內(nèi)容？

 

為提出豐臺(tái)方案、體現(xiàn)豐臺(tái)亮點(diǎn)、做出豐臺(tái)奉獻(xiàn)，《實(shí)施方案》在全面貫徹《北京市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)構(gòu)建差異化綠色低碳發(fā)展格局要求，提出以下豐臺(tái)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展思路。

 

1.把握功能定位

 

準(zhǔn)確把握區(qū)域功能定位?；邴悵山鹑谏虅?wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺(tái)園、南中軸地區(qū)、西山永定河文化精華區(qū)和河西生態(tài)科技城等區(qū)域功能發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、減排潛力等因素，準(zhǔn)確把握首都功能與自身定位之間的關(guān)系，持續(xù)疏解非首都功能，統(tǒng)籌河?xùn)|與河西地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，準(zhǔn)確構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局。

 

2.緊扣發(fā)展脈搏

 

一是有機(jī)融合倍增計(jì)劃。依據(jù)倍增追趕和伙伴計(jì)劃發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)引領(lǐng)作用，依托綜合能源管理、新材料工作營和生態(tài)環(huán)保圈等平臺(tái)，積極扶持企業(yè)開展大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理處置、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)形成一批具有競爭力的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)。

 

二是打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)節(jié)能減碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈建圈”，為實(shí)現(xiàn)豐臺(tái)倍增發(fā)展提供各類要素資源，為綠色低碳發(fā)展提供全方位技術(shù)服務(wù)。積極培育龍頭企業(yè)，搶占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

 

三是夯實(shí)地域特色工作。落實(shí)我區(qū)推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展任務(wù)，與房山區(qū)在生態(tài)產(chǎn)品總值核算及應(yīng)用、特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估及應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面開展實(shí)踐探索，爭取形成具有地域特點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。

 

四是明確重點(diǎn)落地項(xiàng)目。將“實(shí)施豐臺(tái)南、鎮(zhèn)南等高壓B調(diào)壓站完善燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)架構(gòu)、推進(jìn)新建東鐵營、青龍湖等區(qū)域調(diào)峰熱源建設(shè)和加快推動(dòng)南中軸國家博物館群、豐臺(tái)園西一區(qū)等新建片區(qū)可再生能源耦合供熱項(xiàng)目建設(shè)”明確融合進(jìn)實(shí)現(xiàn)我區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施路徑，確保各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展方向、重大工程等協(xié)調(diào)一致。

 

3.緊跟發(fā)展前沿

 

一是鼓勵(lì)綠色金融評(píng)估。探索將ESG理念等納入授信管理審核流程，鼓勵(lì)企業(yè)披露ESG報(bào)告，提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，明確綠色金融的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)激勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)積極參與綠色金融評(píng)估、認(rèn)證、核查、計(jì)量、報(bào)告等中介業(yè)務(wù)。

 

二是打造特色試點(diǎn)示范。積極探索各領(lǐng)域差異化建設(shè)路徑，形成一批綠色低碳的燈塔企業(yè)、低碳領(lǐng)跑者試點(diǎn)的公共機(jī)構(gòu)，推動(dòng)一批零碳建筑、零碳社區(qū)、零碳村莊、零碳校園建設(shè)試點(diǎn)工作，探索一批具有豐臺(tái)特色的“零碳交通”模式、實(shí)體“低碳門店”和基礎(chǔ)設(shè)施類近零碳排放示范工程。