江西南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市碳達峰實施方案的通知

 

　　“十四五”期間，空間體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，新能源占比逐漸提高的能源供給體系加快構(gòu)建，重點行業(yè)能源、資源利用效率持續(xù)提高，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系基本建立。到2025年，非化石能源消費比重達到15%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達的指標要求，全市碳達峰基礎(chǔ)不斷夯實。

 

　　“十五五”期間，綠色低碳發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)體系、能源供給體系基本形成，重點行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平，綠色低碳技術(shù)普遍應(yīng)用，綠色生活方式成為全民自覺，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面建立。到2030年，非化石能源消費比重確保完成省下達指標要求，綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中占比顯著提升，綠色低碳導(dǎo)向的城市治理體系基本建立，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

 

　　二、重點任務(wù)

 

　　堅持綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳發(fā)展國土空間、科技創(chuàng)新兩大體系，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳、能源綠色轉(zhuǎn)型、資源循環(huán)利用三大發(fā)展，實施工業(yè)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、節(jié)能降碳、固碳增匯、全民共建、能力提升七大行動，扎實有效推進碳達峰各項工作。

 

　　（一）構(gòu)建綠色低碳發(fā)展空間體系

 

　　堅持以碳定城、以碳促產(chǎn)，持續(xù)推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間優(yōu)化調(diào)整，加快國土空間開發(fā)方式和保護模式的低碳轉(zhuǎn)變，有力構(gòu)建支撐高質(zhì)量達峰的空間格局。

 

　　1.重構(gòu)降碳減排的生產(chǎn)空間。堅持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮城市功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和圈層布局，有序?qū)⒎呛诵漠a(chǎn)業(yè)和非核心功能向大南昌都市圈外圍疏導(dǎo)，形成產(chǎn)城融合、低碳合作、分工緊密的空間耦合體系。依托“一廊三區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)要素向園區(qū)加快集聚，持續(xù)構(gòu)建低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，聚力打造電子信息、生命健康和高端裝備三大國際性新興產(chǎn)業(yè)集群，以及綠色食品、現(xiàn)代針紡、新型材料、機電裝備四大全國性優(yōu)勢制造基地，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化、綠色化、循環(huán)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，不斷塑造南昌制造“雙碳”新優(yōu)勢。圍繞“六區(qū)協(xié)同”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地，創(chuàng)新低碳建設(shè)模式，打造區(qū)域性現(xiàn)代金融中心、交通物流中心、創(chuàng)新創(chuàng)意中心、綜合消費中心、總部營運中心，鑄造南昌服務(wù)“雙碳”新品牌。促進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)“兩環(huán)一帶”建設(shè)、水果產(chǎn)業(yè)“一縣一區(qū)一帶”建設(shè)以及花卉苗木產(chǎn)業(yè)“三園一線”建設(shè)，打造“一環(huán)兩谷多線”的休閑農(nóng)業(yè)總體框架。到2030年，產(chǎn)業(yè)空間低碳耦合發(fā)展體系基本建成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展水平居于全國前列。[市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市交通運輸局、市科技局，各縣(區(qū))人民政府和開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局等按職責(zé)分工負責(zé)?？h(區(qū))、開發(fā)區(qū)、灣里管理局以下統(tǒng)稱“縣(區(qū))”，各縣(區(qū))人民政府和開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局以下統(tǒng)稱“各縣(區(qū))政府”]

 

　　2.拓展控碳提質(zhì)的生活空間。依托“一核一帶，兩點多翼”城鄉(xiāng)發(fā)展格局，統(tǒng)籌職、住、服功能布局平衡，做大城市規(guī)模、做優(yōu)低碳空間、做強城市品質(zhì)。圍繞“一主四副、攬山伴湖、擁江發(fā)展”的多中心、組團式都市生活空間布局，統(tǒng)籌推進低碳城市、海綿城市、生態(tài)城市和韌性城市建設(shè)，加快城市有機更新，精細實施城市微改造，增強城市綜合承載力，不斷提升城市發(fā)展品質(zhì)和能級，構(gòu)建綠色低碳的城市生活空間。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造綠色低碳鄉(xiāng)村。到2030年，大南昌都市圈城鎮(zhèn)功能和基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)低碳協(xié)同發(fā)展，南昌市城市規(guī)模能級顯著提升，低碳循環(huán)發(fā)展水平居于全國前列。(市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局、市鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.優(yōu)化固碳增匯的生態(tài)空間。持續(xù)鞏固“一湖三脈、兩屏多廊、藍綠交織、人鳥共生”的整體生態(tài)格局，加速推進濱湖“水都”、生態(tài)“綠谷”和美麗“藍帶”建設(shè)，打造“屏、帶、園、點”立體耦合的固碳增匯體系。其中，屏狀碳匯以九嶺山—梅嶺和懷玉山—玉華山為重點，帶狀碳匯以江河湖岸和濕地為重點，園狀碳匯以自然保護地和郊野公園為重點，點狀碳匯以城市綠化和口袋公園為重點。同時積極銜接“豐樟高”“鄱余萬”“奉靖永”生態(tài)空間，探索建設(shè)離城碳匯中心。到2030年，城市生態(tài)空間低碳發(fā)展格局基本形成，碳匯體系生態(tài)價值實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化，著力打造世界大湖流域氣候韌性城市典范。(市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　（二）構(gòu)建綠色低碳科技創(chuàng)新體系

 

　　統(tǒng)籌綠色低碳創(chuàng)新資源，大力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)回哺創(chuàng)新升級的良性循環(huán)，將南昌打造為區(qū)域科技創(chuàng)新中心城市。

 

　　1.加強綠色低碳科技創(chuàng)新。聚焦重大戰(zhàn)略、科技前沿、低碳零碳負碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定綠色低碳技術(shù)攻關(guān)路線圖，加強重點領(lǐng)域綠色低碳新技術(shù)、新方法和新機理研究。圍繞能源低碳轉(zhuǎn)型，重點攻關(guān)火電清潔高效利用、新型高效光伏電池、光伏建筑一體化(BIPV)、催化制氫、電化學(xué)儲能、光儲直柔等關(guān)鍵技術(shù)，加快構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”一體化智慧能源體系。圍繞鋼鐵、化工、建材、造紙等行業(yè)減污降碳需求，推進工藝流程優(yōu)化重塑、低碳燃料與原料替代、余熱余壓高效利用、三廢資源回收利用、工業(yè)數(shù)智化等關(guān)鍵核心技術(shù)研究，深入挖掘工業(yè)節(jié)能減排潛力。依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，重點研發(fā)全廢鋼電爐流程、高效藍光OLED、低能耗MOCVD設(shè)備、氫燃料電池汽車整車集成、低碳水泥材料與制品等核心技術(shù)。依托鄱陽湖南磯濕地野外綜合試驗站等野外監(jiān)測平臺，開展生態(tài)碳儲量核算等研究，大力攻關(guān)濕地碳匯、土壤碳庫等固碳增匯技術(shù)。依托南昌“綠谷”，推進綠色低碳種植與污染阻控等技術(shù)研發(fā)。建立健全“雙碳”科技攻關(guān)機制，鼓勵企業(yè)加強與科研院所的科技合作，聚焦南昌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展低碳零碳負碳核心技術(shù)攻關(guān)，加快推進未來科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)。(市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市交通運輸局、市教育局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.加快綠色低碳協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。加強創(chuàng)新載體建設(shè)，積極引進國內(nèi)外大院名校和科研平臺，布局建設(shè)一批綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，打造一批重點實驗室、企業(yè)研究院和新型研發(fā)機構(gòu)。圍繞航空、電子信息、中醫(yī)藥、新材料、食品、虛擬現(xiàn)實(VR)等優(yōu)勢領(lǐng)域，探索組建產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體，爭取布局國家實驗室和國家大科學(xué)裝置等國家級重大創(chuàng)新平臺。深化院地、校地合作，加快推動國家級研發(fā)機構(gòu)在南昌建設(shè)二碳捕集利用與封存(CCUS)研究平臺。鼓勵金融機構(gòu)加大對二氧化碳低成本捕集、生物轉(zhuǎn)化、化學(xué)利用等零碳負碳技術(shù)攻關(guān)的金融支持，促進綠色低碳技術(shù)進步及應(yīng)用，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與金融資本有機結(jié)合。到2030年，力爭省部級低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺數(shù)量達到3家。(市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市金融辦等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.加速先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，加快技術(shù)評估與交易體系建設(shè)，豐富示范應(yīng)用場景，促進綠色低碳技術(shù)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。大力推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科研平臺、科技成果向企業(yè)開放，拓展“產(chǎn)學(xué)研用”合作通道。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場配置作用，支持建立一批低碳科技企業(yè)孵化平臺、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體，大力推廣太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能及多能共用先進技術(shù)，積極推動儲能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)迭代應(yīng)用。促進重點企業(yè)完成智能化、數(shù)字化改造，實現(xiàn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應(yīng)用，推動高端裝備制造企業(yè)開展設(shè)備協(xié)同作業(yè)、現(xiàn)場輔助裝配、機器視覺質(zhì)檢等智慧場景示范。探索開展CCUS預(yù)研預(yù)制，加快推動CCUS與工業(yè)流程耦合應(yīng)用、二氧化碳高值利用。到2030年，低碳混凝土、無熟料水泥、硅襯底LED應(yīng)用技術(shù)、高效鋰離子電池負極材料、氫燃料汽車等代表性技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化取得顯著成效。(市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市教育局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　4.加大綠色低碳人才引育力度。堅持引進和培育并重，持續(xù)抓好“人才新政22條”“人才10條”政策貫徹落實，深化人才發(fā)展體制機制改革。依托院士工作站、“海智計劃”工作站、專家工作站等平臺，積極引進綠色低碳領(lǐng)域高層次人才，重點支持高水平創(chuàng)新團隊建設(shè)，為綠色低碳科技創(chuàng)新提供人才保障。堅持市場導(dǎo)向，支持企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所開展人才訂單式培養(yǎng)，打造一支高水平綠色低碳技術(shù)人才隊伍。依托國家雙創(chuàng)基地、科技企業(yè)孵化器、江西省高層次人才產(chǎn)業(yè)園，培養(yǎng)一批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。鼓勵高等學(xué)校積極開展可再生能源、節(jié)能降碳、碳排放權(quán)交易等新型學(xué)科建設(shè)。加強技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)，構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才流動機制，不斷提升綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。(市委組織部、市人社局、市科技局、市教育局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　?。ㄈ┐龠M產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

 

　　推進產(chǎn)業(yè)低碳化、綠色化、智能化、數(shù)字化升級改造，加快發(fā)展綠色低碳新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，打造一批標志性低碳產(chǎn)業(yè)鏈、國內(nèi)領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)集群和具有國際影響力的品牌產(chǎn)品。

 

　　1.實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變降碳行動。嚴格執(zhí)行鋼鐵、造紙、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，強化用能、用水、碳排放等總量和強度約束，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移或退出。深入實施“機器換人”“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動鋼鐵、有色、造紙、建材、食品、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展綠色低碳工藝流程再造和產(chǎn)品升級，加快能源消費側(cè)低碳轉(zhuǎn)型。延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈逐步由材料加工向終端產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值、降低碳排放強度。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裂變降碳行動。聚焦電子信息、汽車和新能源汽車、生物醫(yī)藥、航空裝備四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及綠色食品、現(xiàn)代針紡、新型材料、機電裝備制造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)碳達峰實施路線圖，深入開展補鏈、延鏈、強鏈、擴鏈工程，推動產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳升級。聚焦“芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械等行業(yè)，進一步優(yōu)化企業(yè)用能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝，拓展延伸信息技術(shù)服務(wù)，探索開展碳足跡溯源試點。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，積極培育新型復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)，加快壯大汽車和新能源汽車、航空裝備產(chǎn)業(yè)鏈，打造集產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和科技研發(fā)優(yōu)勢于一體的區(qū)域性新能源汽車生產(chǎn)中心。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)健委、市交通運輸局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.實施現(xiàn)代服務(wù)融合降碳行動。加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)生態(tài)耦合，延伸綠色低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進服務(wù)方式清潔化、服務(wù)產(chǎn)品低碳化轉(zhuǎn)型。深入推進服務(wù)業(yè)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，市場化節(jié)能服務(wù)機構(gòu)，拓展節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理等服務(wù)。聚焦提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟能力，加速現(xiàn)代物流、創(chuàng)新創(chuàng)意、總部運營、科技服務(wù)等規(guī)模擴張和質(zhì)態(tài)提升。推進高耗能、高耗水服務(wù)業(yè)低碳化改造，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)使用新能源和節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備，推動服務(wù)設(shè)施用地集約利用。積極推廣大型活動碳中和模式，引導(dǎo)“零碳”辦展，推動會展經(jīng)濟低碳化。加快商貿(mào)、醫(yī)養(yǎng)、旅游、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市交通運輸局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　4.實施數(shù)字經(jīng)濟賦智降碳行動。推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能降碳，打造一批智能低碳工廠、智慧低碳園區(qū)與數(shù)字升級示范，推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，助力重點行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造。加快壯大電子信息制造業(yè)，重點推動移動智能終端、LED光電顯示、光電子器件等制造業(yè)低碳發(fā)展。加快構(gòu)建“硬件+軟件+相關(guān)服務(wù)”VR產(chǎn)業(yè)體系，推動VR與人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在低碳領(lǐng)域的融合發(fā)展。聚焦應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、互聯(lián)網(wǎng)游戲、信息安全等領(lǐng)域，拓展軟件信息行業(yè)在低碳產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用服務(wù)。深入推進“03”專項試點應(yīng)用，搭建一流移動物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)和研發(fā)平臺。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗示范基地建設(shè)，推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。全力推進未來科學(xué)城、中國(南昌)科學(xué)島低碳建設(shè)，加大元宇宙底層技術(shù)、感知交互、內(nèi)容建設(shè)等領(lǐng)域加大投入。推動智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧環(huán)保等縱深發(fā)展，推動智慧化平臺、智能化裝備功能更新迭代，拓展多領(lǐng)域創(chuàng)新型應(yīng)用場景。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　5.實施低碳產(chǎn)業(yè)聚變降碳行動。立足“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)，圍繞低碳零碳負碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，聚焦能源替代、節(jié)能減排、智能監(jiān)測、生物經(jīng)濟四大方向，打造低碳零碳負碳產(chǎn)業(yè)集聚高地。加快布局節(jié)能環(huán)保裝備、垃圾分類設(shè)備、裝配式建筑產(chǎn)品及零部件制造等低碳工業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)固碳增匯農(nóng)業(yè)，探索低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化農(nóng)作物水分管理和施肥方式，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，推廣建設(shè)農(nóng)光互補、漁光互補模式應(yīng)用，加強畜禽糞污處理和秸稈綜合利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化石能源消耗。積極培育光伏、綠氫、儲能等零碳產(chǎn)業(yè)，開展零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點建設(shè)。大力發(fā)展生物經(jīng)濟，推動生物技術(shù)賦能健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前瞻布局生物質(zhì)利用與CCUS等負碳產(chǎn)業(yè)，加強重點園區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)協(xié)同。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市住建局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　（四）促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

 

　　堅持減煤、控油、穩(wěn)氣、增電、發(fā)展新能源，穩(wěn)妥有序推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動能源供給低碳化、能源消費電氣化，構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。

 

　　1.推動化石能源清潔高效利用。合理調(diào)控化石能源消費，積極削減非電用煤消費總量，大力推進終端用能電氣化。加強煤炭清潔高效利用，加快現(xiàn)役火電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”，推動煤電由常規(guī)主力電源向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。合理控制石油消費過快增長，積極推廣新能源汽車鼓勵政策，加快推進先進生物液體燃料等替代傳統(tǒng)燃油進程，提升終端燃油產(chǎn)品能效。有序引導(dǎo)天然氣消費，督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)落實天然氣氣源多渠道供應(yīng)，提升氣源保障能力。加強煤炭儲備能力建設(shè)，推進經(jīng)開區(qū)600萬噸煤炭吞吐儲運項目建設(shè)。推進終端用能領(lǐng)域清潔能源替代，加快推進“煤改電”“煤改氣”，提升生產(chǎn)生活用能設(shè)備電氣化率。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市住建局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局、市國資委、國網(wǎng)南昌供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.大力發(fā)展新能源。堅持集中式與分布式并舉，加大新能源資源開發(fā)利用力度，因地制宜發(fā)展可再生能源發(fā)電和非電形式利用。推進光伏發(fā)電規(guī)模化開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，支持具備條件的工業(yè)園區(qū)廠房、公共建筑、居民屋頂?shù)冉ㄔO(shè)分布式光伏。逐步普及BIPV技術(shù)應(yīng)用，推廣“光伏+”開發(fā)模式。因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電，穩(wěn)妥發(fā)展環(huán)鄱陽湖區(qū)風(fēng)電，加快推進聯(lián)圩風(fēng)電項目建設(shè)。鼓勵生物質(zhì)綜合利用，探索生物質(zhì)燃煤耦合熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵發(fā)展分布式生物質(zhì)發(fā)電，打通并網(wǎng)外送環(huán)節(jié)。有序拓展氫能應(yīng)用場景，推動氫能在交通、發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的多元應(yīng)用，積極部署氫能產(chǎn)業(yè)鏈試點示范，打造昌九—宜春(豐樟高一線)“氫走廊”。加快淺層地?zé)崮荛_發(fā)，推進地?zé)崴木C合利用。到2025年，光伏裝機容量達到300萬千瓦以上，風(fēng)電裝機容量達到19萬千瓦以上，生物質(zhì)裝機容量達到13萬千瓦以上。到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機容量達到525萬千瓦以上，生物質(zhì)裝機容量達到16萬千瓦以上。(市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市國資委等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.提升能源安全保障能力。推動非化石能源與化石能源協(xié)調(diào)互補，加強新能源、常規(guī)電源、綠電輸入統(tǒng)一規(guī)劃，支撐“電動南昌”戰(zhàn)略?？茖W(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)保障性煤電項目建設(shè)，并落實配建新能源項目。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設(shè)綠色微電網(wǎng)，提升電網(wǎng)的靈活性、可控性，增強不穩(wěn)定電源的吸納能力。優(yōu)化用電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建設(shè)昌西南、南昌東500千伏輸變電工程。推進與周邊省份電網(wǎng)互聯(lián)互通，推動南昌—武漢特高壓工程建設(shè)，持續(xù)完善特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)建設(shè)，提升清潔能源入昌能力，新建通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。以多能互補的清潔能源基地、源網(wǎng)荷儲一體化項目、綜合能源服務(wù)、智能微網(wǎng)、虛擬能效電廠等新模式新業(yè)態(tài)為依托，開展智慧能源系統(tǒng)技術(shù)示范。加快推進能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強化能源統(tǒng)計分析、運行監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警等服務(wù)。加強新型儲能系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術(shù)多元化應(yīng)用，發(fā)展“新能源+儲能”。推動“風(fēng)光火氫儲”一體化，發(fā)展多元融合、多能聯(lián)供的新型電力系統(tǒng)。推動電化學(xué)儲能等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提升可再生能源消納和存儲能力，健全能源供應(yīng)保障和儲備應(yīng)急體系。深化電力需求側(cè)管理，提高電網(wǎng)錯峰能力和尖峰負荷響應(yīng)能力。到2030年，全市電網(wǎng)具備5%的尖峰負荷響應(yīng)能力。(市發(fā)改委、市科技局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市統(tǒng)計局、國網(wǎng)南昌供電公司等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　（五）促進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展

 

　　加強資源循環(huán)利用，全面構(gòu)建資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升主要廢舊物資循環(huán)利用率，全力推動國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)。

 

　　1.構(gòu)建資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。全方位全過程推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用環(huán)境友好型原料。推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，支持創(chuàng)建綠色設(shè)計示范企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，加快推行再生資源分級質(zhì)控和標識制度。嚴格落實重點行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核要求，鼓勵其他行業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。推進廚余垃圾、園林廢棄物、污泥等低值有機廢物的統(tǒng)籌協(xié)同處置。(市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市林業(yè)局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.推進園區(qū)循環(huán)化改造。在省級及以上園區(qū)全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，加快開發(fā)區(qū)整體實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。實施資源能源利用效率提升工程，搭建資源共享、信息聯(lián)通的公共服務(wù)平臺，促進廢舊資源綜合利用、土地集約利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，積極推廣集中供氣供熱。積極探索“零碳開發(fā)區(qū)”模式，改善能源消費結(jié)構(gòu)，推進清潔能源替代改造。實施綠色再制造利用工程，建立靜脈產(chǎn)業(yè)鏈和綠色供應(yīng)鏈，推動汽車零部件等再制造規(guī)?；⑹袌龌?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動建設(shè)省內(nèi)規(guī)模最大的汽車拆解中心。積極推進碳達峰試點縣區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)，打造一批原料無害化、生產(chǎn)清潔化、資源循環(huán)化的綠色園區(qū)。持續(xù)推進開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”攻堅行動和集群式項目“滿園擴園”行動，探索能源碳效碼機制。到2025年，省級及以上園區(qū)全部完成循環(huán)化改造。(市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市科技局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.推動城市建設(shè)循環(huán)發(fā)展。推動節(jié)約型工地建設(shè)和建筑垃圾減量，鼓勵采用模塊化部件、組合式設(shè)計、易回收和重復(fù)利用材料進行建筑內(nèi)裝，推進工程渣土等廢棄物源頭減量。優(yōu)化建筑垃圾資源化利用設(shè)施布局，推動利用建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料等建材制品、筑路材料。暢通建筑垃圾資源化產(chǎn)品利用渠道，制定再生建材強制使用政策。科學(xué)規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電項目布局建設(shè)，加快新垃圾焚燒廠等項目建設(shè)。推進污泥資源化利用，加快建成一批通溝污泥處理及資源化利用設(shè)施，以獨立焚燒和電廠協(xié)同焚燒等方式提升污泥處置能力。(市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　4.加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。深化綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動種養(yǎng)結(jié)合、以地定畜、以種促養(yǎng)，發(fā)展標準化、自動化、設(shè)施化的農(nóng)業(yè)循環(huán)系統(tǒng)，推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，鼓勵農(nóng)作物秸稈、農(nóng)林廢棄物綜合利用。結(jié)合再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)用物資企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體主動參與回收。加強廢棄大棚農(nóng)膜、化肥和農(nóng)藥包裝等廢舊農(nóng)用物資回收、處置和資源化利用，支持地膜納入生活垃圾回收處置體系。到2025年，全市畜禽養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率分別達80%、95%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　5.全面推進廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。深化廢舊物資循環(huán)利用和垃圾分類“兩網(wǎng)融合”，協(xié)同推進廢舊物資減量化、再利用和資源化。健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系，合理布局“點、站、場”三級回收網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)符合相關(guān)標準的綠色分揀中心，統(tǒng)籌推進塑料廢棄物、廢舊紡織品規(guī)范收集和回收體系建設(shè)。加快推動廢舊物資交易平臺建設(shè)，規(guī)范發(fā)展二手商品市場。推進循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動郵政快遞業(yè)循環(huán)發(fā)展，建設(shè)一批可循環(huán)快遞包裝投放和回收設(shè)施。加強廢舊動力電池、光伏組件、風(fēng)電機葉片等新型產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。推動行業(yè)聚集化發(fā)展，重點打造安義縣再生鋁等金屬資源加工利用產(chǎn)業(yè)基地，小藍經(jīng)開區(qū)玻璃、塑料等飲料包裝物同級化高值化利用產(chǎn)業(yè)集聚基地，進賢縣醫(yī)療器械循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。推動餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。到2025年，廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到50%；廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到350萬噸，到2030年達到700萬噸。(市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　?。嵤┕I(yè)領(lǐng)域碳達峰行動

 

　　制定工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，統(tǒng)籌謀劃重點行業(yè)碳達峰的路線圖和時間表，到2030年前，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量碳達峰，紡織造紙輕工業(yè)、電子信息業(yè)、汽車及零部件裝備業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

　　1.重點行業(yè)碳達峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索建立大氣環(huán)境容量約束下鋼鐵等重點行業(yè)去產(chǎn)能長效機制，開展鋼鐵產(chǎn)品碳足跡評價工作。進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，鼓勵重點鋼鐵企業(yè)發(fā)展以廢鋼為原料的電爐短流程工藝，推進燒結(jié)改造、爐渣余熱資源利用及煙氣超低排放改造，推動冶煉副產(chǎn)能源資源與建材、化工行業(yè)深度耦合發(fā)展。加快開發(fā)低碳固碳水泥材料與制品，推廣硅酸鹽在水泥水化硬化過程中的固碳技術(shù)，推動重點企業(yè)建立完善全生命周期碳排放核算體系。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.紡織造紙輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動紡織行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，推廣印染全流程智能化、印染清潔化等紡織新技術(shù)，鼓勵企業(yè)實施智能化、綠色化改造提升，加快信息化、自動化控制系統(tǒng)等技術(shù)和裝備應(yīng)用，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造全國重要的紡織產(chǎn)業(yè)基地和綠色低碳紡織產(chǎn)業(yè)示范基地。推進紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開展減污降碳協(xié)同治理。推進化纖制造、長絲織造、印染等集聚發(fā)展。推動青山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等紡織印染園區(qū)實施碳達峰行動。支持骨干企業(yè)開展紡織品碳中和認證。推進造紙行業(yè)降碳減污協(xié)同增效，構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈，進一步提升制漿造紙廢水、廢氣和固體廢物的綜合利用和循環(huán)利用水平。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.電子信息業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進電子信息產(chǎn)業(yè)鏈碳達峰行動，著力引進一批“專、精、特、新”配套企業(yè)，努力形成移動智能終端、LED、VR三條完整的特色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。加強低碳產(chǎn)品引領(lǐng)和低碳制造，促進移動智能終端ODM制造、LED芯片制造和封裝、VR產(chǎn)業(yè)和新興電子信息產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展。加快建設(shè)高新區(qū)光電及通信產(chǎn)業(yè)、經(jīng)開區(qū)光電產(chǎn)業(yè)等省級產(chǎn)業(yè)基地，以及印制電路板(PCB)、觸摸模組、傳感器等一批電子信息特色產(chǎn)業(yè)園，推動電子信息制造業(yè)向“芯屏端網(wǎng)”等高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，加速形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　4.汽車及零部件裝備業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持以電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化推進汽車及零部件裝備產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。加速推進傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)碳達峰進程，推動先進燃油汽車、混合動力汽車和替代燃料汽車研發(fā)，集中攻關(guān)整車輕量化、先進變速器、先進電子電器等關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)輕量化、小型化乘用車的研發(fā)和消費。加強動力電池與電池管理系統(tǒng)、電機驅(qū)動與電力電子總成、電動汽車智能化、燃料電池動力系統(tǒng)、插電增程式混合動力系統(tǒng)和純電動力系統(tǒng)等方面技術(shù)攻關(guān)，大幅提升新能源汽車整車集成控制水平和正向開發(fā)能力。推進汽車和新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈達峰，將碳減排拓展到汽車全生命周期，針對生產(chǎn)、流通及使用階段分別提出明確的碳減排目標，支持汽車綠色回收和拆解產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國知名汽車零部件綠色制造基地。(市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　5.醫(yī)藥制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面實施中醫(yī)藥、生物制藥和醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)鏈低碳行動，鼓勵龍頭企業(yè)開展碳中和產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)，打造一批綠色產(chǎn)品和綠色工廠，提高醫(yī)藥制造行業(yè)綠色低碳水平。(市工信局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　?。ㄆ撸嵤┏青l(xiāng)建設(shè)碳達峰行動

 

　　堅持將低碳發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全過程，統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標準提升，系統(tǒng)性推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，加快打造國家城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)。

 

　　1.大力推進建筑行業(yè)供給側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持“綠色建筑”“綠色建造”“綠色建材”全產(chǎn)業(yè)鏈低碳轉(zhuǎn)型，著力控制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域能源消費總量。完善建筑可再生能源應(yīng)用標準，鼓勵BIPV應(yīng)用，支持利用太陽能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等建設(shè)可再生能源建筑供能系統(tǒng)。推進可再生能源建筑應(yīng)用，利用建筑屋頂和立面，實施太陽能光伏、集中熱水系統(tǒng)，加大水源、地源熱泵系統(tǒng)在建筑運行過程中的應(yīng)用。推廣應(yīng)用綠色建材，推動發(fā)展節(jié)能環(huán)保、安全耐久、因地制宜的綠色固碳建材技術(shù)集成式發(fā)展，推進綠色建材產(chǎn)品認證和采信應(yīng)用，優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品，逐步提高綠色建筑中綠色建材的應(yīng)用比例。打造綠色低碳居住社區(qū)試點，構(gòu)建“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”。推動城市建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型，推進海綿城市、園林城市、韌性城市建設(shè)，持續(xù)推進城市更新行動，提升城市功能品質(zhì)。推進綠色農(nóng)房、綠色村莊建設(shè)，因地制宜打造綠色鎮(zhèn)(街)。到2025年，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達到50%，裝配式建筑面積占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達到40%。(市住建局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.深化推進建筑能耗消費側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。提升建筑節(jié)能標準，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，推進和支持既有建筑節(jié)能改造，健全建筑能耗限額管理制度。全面發(fā)展綠色建筑，城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行綠色建筑標準。政府投資或者以政府投資為主的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等建筑，單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，應(yīng)按照星級綠色建筑標準建設(shè)。鼓勵建設(shè)星級綠色居住建筑，中心城區(qū)建成一批星級綠色居住小區(qū)。不斷提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運行管理水平。因地制宜發(fā)展超低能耗建筑，推進公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，逐步實施能耗限額管理。實施既有建筑綠色改造，在老舊小區(qū)改造領(lǐng)域開展建筑節(jié)能專項行動，推廣節(jié)能門窗更換、屋面保溫修繕、外遮陽增設(shè)等適宜技術(shù)。加強建筑日常運行維護和管理，提高建筑運行階段能源使用效率。推動農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展，提升農(nóng)村建筑能源利用效率。推廣公共建筑能耗定額管理等模式，構(gòu)建貫穿全生命周期的綠色建筑管理體系，實施綠色建筑標識制度。積極引導(dǎo)建設(shè)一批超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑示范工程，全面提升建筑能效。到2025年星級綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑竣工面積比例達30%以上，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%。(市住建局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.加快完善城鄉(xiāng)低碳基礎(chǔ)設(shè)施體系。實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動，增加新型低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)謀劃5G基站、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，推動存量市政基礎(chǔ)設(shè)施綠色化智慧化升級改造。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理。加強城市設(shè)施與原有河流、湖泊等生態(tài)本底的有效銜接，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)。按照適度超前的原則，謀劃建設(shè)一批城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點項目。加快改造提升供水管網(wǎng)設(shè)施，推動供水管網(wǎng)分區(qū)計量建設(shè)，提高供水管網(wǎng)壓力調(diào)控水平，完善城市和縣城供水管網(wǎng)設(shè)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加強農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，打造綠色低碳鄉(xiāng)村。到2025年，城市生活污水集中收集率達70%以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)，城市燃氣普及率達到98.5%；城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至60%左右，到2030年提升至70%。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　?。ò耍嵤┙煌ㄟ\輸綠色低碳行動

 

　　優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，形成綠色低碳運輸方式，構(gòu)建便捷高效、綠色低碳的交通運輸體系，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。加快形成交通運輸領(lǐng)域綠色低碳生產(chǎn)方式，打造具有全國重要影響力的綜合交通樞紐。

 

　　1.推動交通運輸工具裝備低碳化。推進老舊營運車輛淘汰更新，加快電動汽車、氫燃料汽車等新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用，重點提高城市公共領(lǐng)域新能源汽車占比，基本實現(xiàn)公務(wù)用車的新能源汽車全替代。推進交通領(lǐng)域“電動南昌”戰(zhàn)略，開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點，加快推進工程機械和重卡電動化，支持向塘物流基地建設(shè)換電重卡示范物流園。持續(xù)提升鐵路電氣化率和電力機車牽引比重。加快推進老舊船舶淘汰更新，大力發(fā)展新能源動力船舶，逐步擴大電動、LNG、氫能等新能源船舶在水運行業(yè)的應(yīng)用范圍和比重。到2025年，公交車、出租汽車(含網(wǎng)約車)新能源汽車占比分別達到72%、35%。到2030年，營運車輛、船舶單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降10%、5%。(市交通運輸局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)局、市商務(wù)局、市郵政管理局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.推進綠色高效綜合交通體系構(gòu)建。推動構(gòu)建低碳化、高效化、立體化多層次的綠色交通運輸體系，全面實施交通強市“1688”工程。統(tǒng)籌通道和路網(wǎng)布局，推進公鐵空水客、貨運系統(tǒng)有機銜接，提升鐵路、水路貨源集并能力，積極推進公路鐵路航運碼頭多式聯(lián)運，將南昌打造為全國重要的鐵路、公路、航空、水運綜合交通樞紐。持續(xù)推進南昌“米”字型高鐵網(wǎng)建設(shè)，打造南昌高鐵樞紐，加快推進南昌東站綜合客運樞紐建設(shè)。積極推進市域(郊)鐵路建設(shè)，加快構(gòu)建大南昌都市圈高速公路體系和快速路網(wǎng)。大力開展鐵水聯(lián)運，加強南昌港與九江港及沿海港口合作，探索航線資源共享，加快推進姚灣、龍頭崗、樵舍等疏港公路和姚灣—向塘鐵路支線建設(shè)。支持昌北國際機場進一步完善口岸功能，加快機場GTC功能布局，推進南昌昌北國際機場智慧化建設(shè)，持續(xù)完善機場能源管理體系，促進民航系統(tǒng)性降碳。持續(xù)優(yōu)化南昌市智能交通系統(tǒng)功能，推動交通運輸大數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)客運多模式間的零換乘、貨運多聯(lián)式的無縫銜接。到2030年，水路和鐵路貨運量占比達到23.5%，基本建成國際綜合交通樞紐城市和高質(zhì)量交通服務(wù)典范城市。(市交通運輸局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市公安局交管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進新一代信息技術(shù)與交通運輸融合創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化市中心城區(qū)充(換)電網(wǎng)絡(luò)布局，加大外圍城區(qū)充(換)電設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)先在企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐、公共停車場等場所配置充(換)電設(shè)施，支持個人自用充電樁建設(shè)。推動南昌市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)與氫能基地構(gòu)建高效協(xié)同的氫能供給、裝備制造和場景應(yīng)用示范，聯(lián)動豐樟高氫能場景應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速構(gòu)建“昌九氫走廊”。鼓勵傳統(tǒng)加油站、加氣站建設(shè)“油氣電氫”一體化綜合交通能源服務(wù)站及多能融合交通供能場站，引導(dǎo)新建站點“油氣電氫”合建，推進新能源汽車與電網(wǎng)能量互動試點示范。加快推進南昌港LNG水上加注站建設(shè)、港口集裝箱碼頭岸電設(shè)施安裝。推進低碳公路服務(wù)區(qū)、低碳水上服務(wù)區(qū)、低碳綜合客運樞紐建設(shè)。到2025年，在高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)公共充電樁5000個以上，基本建成1公里服務(wù)半徑的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，港口與船舶岸電使用率達95%以上。(市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)局、市商務(wù)局、市公安局交管局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　4.打造智能綠色物流。推進物流業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等深度融合。加快推進樞紐協(xié)同，進一步完善公鐵水空多式聯(lián)運體系建設(shè)。推行物流裝備標準化，提高水路、鐵路貨運量和集裝箱鐵水聯(lián)運量。實施全域郵政綠色發(fā)展“9792”工程，探索打造一批綠色網(wǎng)點、綠色分撥中心。完善智慧物流園區(qū)、智慧港口、智慧口岸、數(shù)字倉庫等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造基于5G的車路協(xié)同智慧物流示范區(qū)。提高物流信息化水平，支持物流信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系建設(shè)。積極開展城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)，推動城市配送模式轉(zhuǎn)變和服務(wù)升級，提升城市物流配送效率。(市發(fā)改委、市金融辦、市供銷聯(lián)社、市交通運輸局、市郵政管理局、市商務(wù)局、市工信局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　5.積極引導(dǎo)城市綠色低碳出行。持續(xù)推進國家公交都市建設(shè)，因地制宜構(gòu)建以城市軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租汽車和城市慢行系統(tǒng)為補充的城市公共交通運行體系?？茖W(xué)規(guī)劃城市慢行系統(tǒng)，加強慢行系統(tǒng)與周邊軌道站點、公交站點和建筑物的無縫銜接，實現(xiàn)慢行與公共交通的接駁換乘。推廣智能公交、智慧安檢等應(yīng)用，提供“一碼通行”智慧出行服務(wù)，持續(xù)推進智慧設(shè)施試點示范應(yīng)用。積極開展綠色出行創(chuàng)建行動。到2030年，公共交通、自行車、步行等低碳出行方式更加普遍，綠色出行比例不低于70%。(市交通運輸局、市發(fā)改委、市住建局、市城管執(zhí)法局、市政數(shù)局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　（九）實施節(jié)能降碳增效行動

 

　　堅持以提升能效水平為核心，以實施節(jié)能降碳項目為抓手，依法強化節(jié)能監(jiān)管，推動企業(yè)加強節(jié)能管理，降低能耗強度、碳排放強度，全面提升節(jié)能降碳水平。

 

　　1.堅決遏制高耗能、高排放、低水平（“兩高一低”）項目盲目發(fā)展。建立健全“兩高一低”項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控體系，嚴把項目準入關(guān)。加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，對項目用能進行綜合評價，嚴格落實項目審批、備案和核準制度。在產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的全過程深入落實能耗雙控目標要求，將單位增加值能耗水平作為規(guī)劃布局、項目引入、土地出讓等環(huán)節(jié)的重要門檻指標。(市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.提升重點領(lǐng)域重點設(shè)備能效水平。大力推進建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，深入推動高耗能高排放行業(yè)和數(shù)據(jù)中心等開展節(jié)能降碳改造。以電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點，嚴格執(zhí)行能效標準，制定落后低效用能設(shè)備淘汰路線圖。全面實施綠色低碳產(chǎn)品認證和能效標識制度。深入開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，積極推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，加強綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。加快實現(xiàn)年綜合能耗5000噸標準煤以上企業(yè)能源審計全覆蓋，年綜合能耗2000噸～5000噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋。(市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.增強節(jié)能管理綜合能力。嚴格落實能耗雙控制度，強化能耗強度降低約束性指標管理，實行能源消費總量彈性管理。健全市、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系，加強節(jié)能監(jiān)察事中事后執(zhí)法力度。推進重點用能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和管理，實施重點用能單位能源利用狀況報告制度，嚴格開展重點用能單位節(jié)能目標責(zé)任考核。推動重點用能單位按要求設(shè)置能源管理崗位。推行合同能源管理，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。(市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　（十）推進生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯強基行動

 

　　全面推進山水林田湖草沙系統(tǒng)保護和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，著力擴大碳庫容量，不斷增強生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

 

　　1.鞏固提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。持續(xù)推進國土綠化行動，開展森林、濕地等碳匯儲量評估與核算，實施生態(tài)保護修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。推進森林“四化”建設(shè)，因地制宜加大重點區(qū)域林相改造力度，提高森林蓄積量和森林固碳能力，推進梅嶺西部森林生態(tài)保育區(qū)林分林相改善，提高單位林分碳匯蓄積量。加強西南部林地補植補造和林相改造，營造針闊混交林，逐步提高區(qū)域林地的碳匯功能。推進贛江、撫河、潦河等河流岸線防護林建設(shè)。推進森林城鄉(xiāng)建設(shè)，大力推廣喬木樹種和鄉(xiāng)土樹種。落實松材線蟲病等病蟲害防治，抓好防火工作，完善生態(tài)公益林差異化補償機制建設(shè)，保護森林資源。到2030年，森林覆蓋率穩(wěn)定在21.27%以上，活立木蓄積量達到1168.6萬立方米以上。(市林業(yè)局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.鞏固提升河湖水系及濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。圍繞城市內(nèi)湖和贛江、撫河水系及鄱陽湖濕地，實施生物多樣性保護、河湖岸線生態(tài)修復(fù)、河湖生態(tài)補水、岸線植被恢復(fù)、水禽棲息地修復(fù)工程，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)功能。開展小微濕地生境恢復(fù)，提升小微濕地生態(tài)景觀和功能。持續(xù)實施中央財政濕地生態(tài)效益補償項目，以江西鄱陽湖南磯濕地國家級自然保護區(qū)為核心，加強沿湖地區(qū)越冬候鳥與濕地保護，深入鞏固“國際濕地城市”生態(tài)品牌。加強水土保持與綜合治理，積極擴大岸線綠化，大力推進贛撫尾閭、“一江十湖”、城鄉(xiāng)庫塘整治和生態(tài)修復(fù)，持續(xù)深化國家水生態(tài)文明城市建設(shè)。到2025年，鄱陽湖南磯濕地國際重要濕地景觀多樣性和物種多樣性持續(xù)得到有效保護，優(yōu)化提升以季節(jié)性碟形湖為主體的水鳥越冬棲息地約12萬畝，力爭申報省級及以上濕地公園1處。(市水利局、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.鞏固提升土壤生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持最嚴格的耕地保護和生態(tài)保護制度，加強農(nóng)田保護，深化高標準農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)開展耕地質(zhì)量提升行動。積極開展全域土地整治，加強土地精細化管理和節(jié)約集約利用。提倡農(nóng)藥化肥減量化、增施有機肥，大力推廣保護性耕作、作物輪作、秸稈還田、種養(yǎng)結(jié)合等，提升農(nóng)田碳匯能力。鼓勵開展節(jié)水灌溉，精量播種，精準施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，有效降低農(nóng)業(yè)甲烷和氧化亞氮等溫室氣體排放。到2025年，累計建成高標準農(nóng)田面積265萬畝，化肥利用率達到43%以上。(市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　4.建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。深化GEP核算、自然資源平臺化運營試點，開展基于GEP地塊級核算的重點項目評估。推進一批國家和省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點、示范基地建設(shè)。健全生態(tài)保護補償制度，完善生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體支持政策，持續(xù)提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，探索兼顧生態(tài)保護與協(xié)調(diào)發(fā)展的共同富裕模式。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　?。ㄊ唬┚G色低碳全民共建行動

 

　　加強節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識宣傳教育，引導(dǎo)全社會自覺踐行綠色低碳生活方式，深化綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建，匯聚全民推動綠色低碳發(fā)展合力。

 

　　1.加強全民宣傳教育。深入實施公民生態(tài)文明意識提升行動，積極推進綠色低碳發(fā)展國民教育，引導(dǎo)全社會牢固樹立綠色低碳價值觀念。加強公眾“雙碳”科普示范，強化“雙碳”基礎(chǔ)知識普及。整合資源打造南昌綠色低碳宣傳平臺群，加強綠色低碳文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，加強“雙碳”相關(guān)法規(guī)政策釋義解讀。持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，加強典型經(jīng)驗宣傳。(市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、團市委、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.倡導(dǎo)綠色生活。加強綠色低碳產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，加大綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)供給，全面構(gòu)建促進綠色消費的策體系和體制機制，加快推動消費結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級。擴大綠色產(chǎn)品采購范圍，加大全市黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)綠色采購力度。全面實施節(jié)約行動，切實抓好全鏈條糧食節(jié)約減損和反食品浪費工作，推動全社會節(jié)約能源資源。全面推動吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型。大力推行綠色包裝、減量包裝，減少一次性用品使用，積極引導(dǎo)全民“限塑”。大力推廣碳普惠場景應(yīng)用，推動形成綠色低碳生活新風(fēng)尚。(市發(fā)改委、市商務(wù)局、市教育局、市住建局、市機關(guān)事務(wù)局、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.引導(dǎo)企業(yè)履行綠色低碳發(fā)展社會責(zé)任。充分發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，率先完善內(nèi)部綠色低碳治理體系，重點用能單位制定實施“一企一策”節(jié)能減排專項工作方案。全面落實上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境治理信息披露制度，定期公布企業(yè)碳排放信息。依托市屬重點國有企業(yè)打造一批“雙碳”體驗中心。分層分類加強企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，組織開展碳排放管理體系培訓(xùn)，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定綠色行為規(guī)范，依托各類社會組織推動企業(yè)履行“雙碳”責(zé)任。(市國資委、市工商聯(lián)、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　4.強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。把“雙碳”列入市、縣(區(qū))兩級干部教育培訓(xùn)計劃，分級分類開展專題培訓(xùn)。強化領(lǐng)導(dǎo)干部對“雙碳”基礎(chǔ)知識、實現(xiàn)路徑和工作要求的學(xué)習(xí)，切實做到真學(xué)、真懂、真會、真用，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。打造一批“雙碳”主題教學(xué)實訓(xùn)基地。(市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委組織部、市委黨校等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　?。ㄊ┚G色低碳發(fā)展能力提升行動

 

　　創(chuàng)新“雙碳”工作機制，加強“雙碳”領(lǐng)域開放合作，深化綠色低碳樣板創(chuàng)建，全面提升綠色低碳發(fā)展能力。

 

　　1.深化“雙碳”體制機制改革。深化重點領(lǐng)域改革，全面推進“雙碳”體制機制改革系統(tǒng)集成，強化制度優(yōu)勢對“雙碳”工作有力支撐。加強綠色低碳相關(guān)地方性法規(guī)的制定修改。及時構(gòu)建適應(yīng)能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變的政策體系。加快構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系，建立市、縣兩級溫室氣體排放清單。加強“雙碳”工作隊伍建設(shè)和工作體制創(chuàng)新，鼓勵探索體制機制新模式。(市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市司法局、市住建局、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　2.構(gòu)建數(shù)智控碳體系。加快建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)中心，加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行、旅游等領(lǐng)域的智慧認證，打造“i南昌”智管一體化技術(shù)支撐平臺。依托現(xiàn)有智慧平臺基礎(chǔ)，謀劃建設(shè)數(shù)據(jù)多源、縱橫貫通、高效協(xié)同、治理閉環(huán)的“雙碳”數(shù)智治理體系，拓展數(shù)智控碳應(yīng)用生態(tài)圈，推動實現(xiàn)智慧控碳。(市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市政數(shù)局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　3.擴大綠色低碳交流合作。深化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、低碳零碳負碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔能源等領(lǐng)域交流，積極開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等多方面合作。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，推動長江中游城市群、大南昌都市圈能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域性共建共享、互聯(lián)互通。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所聚焦產(chǎn)業(yè)、科技、碳普惠等領(lǐng)域組建碳達峰碳中和聯(lián)盟，搭建業(yè)務(wù)交流平臺。(市商務(wù)局、市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市國資委等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　4.構(gòu)建碳達峰試點示范體系。鞏固深化國家低碳試點城市建設(shè)，加快推進國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市、海綿城市建設(shè)示范城市、綜合貨運樞紐示范城市等樣板創(chuàng)建。持續(xù)開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建行動。深入開展低(零)碳縣(區(qū))、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))試點，打造一批零碳示范企業(yè)、示范學(xué)校、示范景區(qū)。支持有基礎(chǔ)的典型代表性縣區(qū)和園區(qū)開展碳達峰試點建設(shè)。到2025年，80%以上的縣(處)級及以上機關(guān)建成節(jié)約型機關(guān)，創(chuàng)建8家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位和3家省級以上水效領(lǐng)跑者。(市發(fā)改委、市交通運輸局、市教育局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)局、市住建局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　三、政策保障

 

　　建立健全綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、市場政策體系，加強政策落地引導(dǎo)，集聚各類資源要素，加快綠色低碳發(fā)展。

 

　?。ㄒ唬┙∪敹悆r格政策。加大財政對碳達峰工作及綠色低碳發(fā)展的支持力度，落實節(jié)能節(jié)水、綠色技術(shù)研發(fā)、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)社會資本參與綠色低碳發(fā)展。深化促進綠色低碳發(fā)展價格改革，完善資源環(huán)境價格機制，嚴格執(zhí)行差別電價、階梯電價等綠色電價政策。(市財政局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　（二）發(fā)展環(huán)境權(quán)益交易市場。積極融入全國碳排放權(quán)交易市場和能源交易市場，鼓勵依托森林、濕地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽能等資源，開發(fā)生態(tài)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排(CCER)項目。加強碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。積極推動用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、林業(yè)碳匯等環(huán)境權(quán)益交易，建立健全綠色電力證書等交易機制，加強各市場機制間的銜接協(xié)同。(市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市林業(yè)局、市金融辦等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　（三）創(chuàng)新碳金融工具。鼓勵重點企業(yè)開展碳核算，健全企業(yè)、金融機構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度，加大對綠色低碳中小企業(yè)的金融支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等信貸產(chǎn)品，拓寬碳減排交易項目直接融資渠道，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，用好用足央行碳減排支持工具。鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈綠色認證，積極申報國家氣候投融資試點城市。(市發(fā)改委、市金融辦、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市林業(yè)局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　（四）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。將“雙碳”目標要求全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，強化國土空間規(guī)劃、重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、縣(區(qū))發(fā)展規(guī)劃的支撐保障。加強各類規(guī)劃、政策間的銜接，確保市、縣(區(qū))兩級在落實“雙碳”主要目標、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等方面協(xié)調(diào)一致。(市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直有關(guān)部門、各縣(區(qū))政府按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　四、組織實施

 

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對“雙碳”工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實“黨政同責(zé)”機制。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強重大政策、重大改革、重大問題、重大事項的研究部署。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市“雙碳”辦)負責(zé)分解落實實施方案任務(wù)，制定重點任務(wù)分工和年度工作要點，加強調(diào)度跟蹤評估和督促指導(dǎo)。市有關(guān)行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工和工作部署，切實做好本行業(yè)領(lǐng)域工作落實，科學(xué)編制能源、工業(yè)、科技、交通、減污降碳、城鄉(xiāng)建設(shè)、固碳增匯、公共機構(gòu)等領(lǐng)域配套文件。各縣(區(qū))要緊密結(jié)合發(fā)展實際，科學(xué)制定本地區(qū)碳達峰實施方案，切實抓好重點工作落實。各縣(區(qū))、市直各有關(guān)單位在出臺碳達峰配套文件前，應(yīng)提前報市“雙碳”辦進行統(tǒng)籌銜接，有關(guān)工作進展和重大問題要及時向市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。(市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直有關(guān)部門、各縣(區(qū))政府按職責(zé)分工負責(zé))

 

　　（二）加強碳達峰政策落地引導(dǎo)。加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)政策指導(dǎo)，全面推動碳達峰各項政策措施落地落實。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮各類媒體作用，加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，為碳達峰碳中和工作營造良好輿論環(huán)境。支持重點領(lǐng)域組建“雙碳”聯(lián)盟、智庫等平臺，加強專業(yè)咨詢服務(wù)。(市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市工信局、市商務(wù)局、市國資委、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

 

　?。ㄈ┘訌娍己酥笇?dǎo)。定期開展碳達峰工作督查和年度評估，完善社會參與機制，將“雙碳”工作情況納入縣(區(qū))、市直部門年度綜合考核體系。強化考核結(jié)果應(yīng)用，對工作突出的地方、單位和個人按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標任務(wù)的地方和單位依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé)。鼓勵縣(區(qū))發(fā)揮首創(chuàng)精神開展創(chuàng)新探索，加強典型經(jīng)驗總結(jié)和復(fù)制推廣。[市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委組織部、市直有關(guān)部門、各縣(區(qū))政府按職責(zé)分工負責(zé)]