廣西壯族自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案（全文）

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《廣西壯族自治區(qū)碳達(dá)峰實施方案》精神，加快推進(jìn)全區(qū)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想。

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移實施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、綠色發(fā)展，以“降強(qiáng)度、控總量”為關(guān)鍵，以實施重點行業(yè)達(dá)峰行動為抓手，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)資源能源高效利用，著力構(gòu)建綠色制造體系，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品供給，構(gòu)建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系，為我區(qū)如期實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

 

（二）基本原則。

 

穩(wěn)妥有序，系統(tǒng)推進(jìn)。在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費需求的同時，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項任務(wù)，因地制宜、分類施策，推動各地區(qū)、各行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

節(jié)約優(yōu)先，源頭把控。把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化能源和原料結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)耦合鏈接，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭減少二氧化碳排放。

 

創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力推進(jìn)重大低碳技術(shù)工藝攻關(guān)，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化，培育壯大綠色低碳新動能。

 

市場主導(dǎo)，政策引領(lǐng)。堅持雙輪驅(qū)動，更好發(fā)揮頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)作用，健全工業(yè)碳達(dá)峰體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善以碳減排為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)市場主體積極參與碳達(dá)峰工作，以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品服務(wù)供給，為全社會碳達(dá)峰提供有力支撐。

 

（三）總體目標(biāo)。

 

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率明顯提升，提升工業(yè)企業(yè)綠色制造水平，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，全區(qū)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降15.8%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。

 

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為重要支柱，重點行業(yè)能源資源利用效率力爭達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，主要工業(yè)產(chǎn)品單位二氧化碳排放持續(xù)下降，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續(xù)下降，力爭工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰，與全區(qū)同步實現(xiàn)達(dá)峰。

 

二、重點任務(wù)

 

（一）深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系。

 

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)控重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，大力培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。

 

1.構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化碳減排對產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，優(yōu)先在原料與清潔能源匹配度好、資源環(huán)境可承載地區(qū)布局項目，加快推進(jìn)鋼鐵、石化等行業(yè)向沿海臨港地區(qū)適度集聚，推動建材行業(yè)向資源富集地聚集，提高集約化、現(xiàn)代化水平。推動企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移，提高化工產(chǎn)業(yè)集約集聚水平。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、智能及新能源汽車、綠色環(huán)保等培育一批低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群。積極推進(jìn)我區(qū)與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳協(xié)同發(fā)展，協(xié)同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈集群，有效提升綠色產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。深入實施新一輪“千企技改”，推動企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，以增量投入帶動存量優(yōu)化。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)，發(fā)布廣西工業(yè)先進(jìn)節(jié)能降碳工藝、技術(shù)、裝備（產(chǎn)品）推薦目錄和廣西節(jié)能降碳工程解決方案服務(wù)商推薦目錄，明確綠色化改造升級方向，推動節(jié)能降碳綠色改造。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同節(jié)能降碳行動。嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。針對重點行業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，加快化解過剩產(chǎn)能。完善以環(huán)保、能耗、低碳、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施，持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.培育壯大綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建低消耗、低排放、高效率、高產(chǎn)出的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，支持河池建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)。培育壯大向海新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)，推動建立中國—東盟海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建粵桂瓊與東盟海洋合作圈。提升發(fā)展高效節(jié)能和低碳產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用高效節(jié)能低碳產(chǎn)品。重點發(fā)展資源綜合利用、節(jié)能低碳裝備、綠色環(huán)保服務(wù)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。采取強(qiáng)有力措施，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)把高耗能高排放低水平項目準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，探索推進(jìn)碳排放評價，嚴(yán)格項目審批、備案和核準(zhǔn)。高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項目的單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到國家發(fā)布的能效標(biāo)桿水平，高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域之外新建、改建、擴(kuò)建項目的單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平、國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。全面排查在建項目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改?？茖W(xué)評估擬建項目，對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能，對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)按照國家、自治區(qū)布局和審批備案等要求，對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）持續(xù)強(qiáng)化節(jié)能降碳，大幅提升能源利用效率。

 

把節(jié)能提效作為滿足能源消費增長的最優(yōu)先來源，實施節(jié)能改造，大幅提升重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能效，推進(jìn)用能低碳化、智慧化、系統(tǒng)化。

 

1.調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。積極利用先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步降低火電企業(yè)發(fā)電煤耗，加大力度推動具備改造條件的煤電機(jī)組“應(yīng)改盡改”。新建大型煤電采用超超臨界機(jī)組，選擇大容量、高參數(shù)、低能耗技術(shù)路線。穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。合理調(diào)控油氣消費，加快傳統(tǒng)燃油升級替代。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域天然氣替代和電能替代。有序引導(dǎo)天然氣消費，強(qiáng)化天然氣氣源保障，建設(shè)以北部灣沿海大型LNG接收站為主的天然氣儲備基地，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。逐步降低化石能源消費比重。大力推進(jìn)“光伏+”模式，推動建設(shè)一批農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等集中式光伏電站，到2025年全區(qū)新增集中式光伏并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模不低于1000萬千瓦。在屋頂資源豐富、電力消納能力較好的縣域，積極組織開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)利用試點工作。規(guī)?；?、集約化發(fā)展海上風(fēng)電，加快建設(shè)廣西北部灣海上風(fēng)電基地。促進(jìn)工業(yè)綠色電力消費，大幅提升綠色用電比重。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推動終端用能電氣化。開展以電代煤、以電代油、以電代氣，加快形成以清潔電力為中心的能源消費體系。在具備條件的行業(yè)和地區(qū)加快推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、電動力設(shè)備。鼓勵在工業(yè)園區(qū)及熱負(fù)荷集中地區(qū)有序建設(shè)和改造背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。鼓勵工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建和參考產(chǎn)品（技術(shù)）遴選，加大示范推廣和應(yīng)用力度，優(yōu)化電力資源配置。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.提升新型電力系統(tǒng)靈活性。加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全保障水平。增強(qiáng)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快廠房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加強(qiáng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)。加快新型儲能規(guī)模化應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動氫能在工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.大力開展節(jié)能降碳升級改造。制定全區(qū)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造方案，加快節(jié)能降碳改造升級，聚焦鋼鐵、有色金屬、火力發(fā)電、建材、制糖、石化化工、造紙等行業(yè)節(jié)能降碳改造，加強(qiáng)高溫散料與液態(tài)熔渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等回收利用，加快推動工業(yè)企業(yè)超低排放改造、鍋爐和爐窯整治等項目實施，提升能源資源利用效率。嚴(yán)格能效約束，按照國家發(fā)布的重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，嚴(yán)格執(zhí)行重點領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項目按照能效標(biāo)桿水平建設(shè)，對能效低于基準(zhǔn)水平的裝置限期實施節(jié)能降碳技術(shù)改造，對未按期完成改造的項目進(jìn)行淘汰。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與綠色化改造，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推動重點用能設(shè)備節(jié)能增效，實施鍋爐、電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)系統(tǒng)等通用設(shè)備能效提升工程。鼓勵企業(yè)對低效運行的風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等電機(jī)系統(tǒng)開展匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5.切實強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理。完善能耗管理體系，對工業(yè)能耗總量實行預(yù)算管理、嚴(yán)格落實節(jié)能審查制度。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，制定全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作計劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處違法用能行為，跟蹤督促、整改落實。提高節(jié)能管理信息化水平，將年綜合能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)接入能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心，引入云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)輔助挖掘節(jié)能潛力。全面實施節(jié)能診斷和能源審計，鼓勵重點企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。發(fā)揮重點領(lǐng)域國有企業(yè)引領(lǐng)作用，帶頭開展節(jié)能自愿承諾。在鋼鐵、有色金屬、火力發(fā)電、石化化工、造紙、制糖等行業(yè)實施“領(lǐng)跑者”行動。推進(jìn)園區(qū)節(jié)能降碳，以高耗能高排放項目集聚度高的園區(qū)為重點，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）全面推行綠色制造，打造多維度降碳典型。

 

完善綠色制造體系，打造綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，通過典型示范帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型，推動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。

 

1.建設(shè)綠色工廠。選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)，培育一批綠色制造標(biāo)桿企業(yè)，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，形成可復(fù)制推廣的工廠綠色化模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對綠色工廠動態(tài)化管理，探索分類開展星級評價，鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告。引導(dǎo)綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，創(chuàng)建一批“超級能效”工廠和能效標(biāo)桿企業(yè)。強(qiáng)化對第三方評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。在汽車、有色金屬、機(jī)械等行業(yè)選擇一批代表性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)，以綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，構(gòu)建涵蓋采購、生產(chǎn)、營銷、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈。支持行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系，鼓勵“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈低碳方案，發(fā)布核心供應(yīng)商碳減排成效報告。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.打造綠色工業(yè)園區(qū)。通過“橫向耦合、縱向延伸”，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源交互利用生產(chǎn)模式，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢渣資源化利用，完善綠色園區(qū)建設(shè)。選擇一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的開發(fā)區(qū)，以企業(yè)聚集綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈接和綠色服務(wù)平臺建設(shè)為重點，推動園區(qū)綠色化、循環(huán)化和生態(tài)化改造。通過利用園區(qū)閑置屋頂與地面資源，發(fā)展分布式光伏與分散式風(fēng)電，打造零碳、低碳園區(qū)。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范意義大的綠色園區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展模式。到2025年，在已創(chuàng)建的綠色工業(yè)園區(qū)中選擇一批基礎(chǔ)好、有特色、代表性強(qiáng)的園區(qū)探索建設(shè)2家碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)典型。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)創(chuàng)建綠色示范企業(yè)，探索行業(yè)綠色設(shè)計路徑，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。不斷優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式，探索開展綠色低碳發(fā)展評價，提升中小企業(yè)碳減排能力。實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”。創(chuàng)新低碳服務(wù)模式，面向中小企業(yè)打造普惠集成的低碳公共服務(wù)平臺，推動企業(yè)提升綠色制造生產(chǎn)能力和管理水平。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源利用增效降碳。

 

加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用，通過資源高效循環(huán)利用降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放。

 

1.優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)水泥企業(yè)加大磷石膏、鈦石膏、氟石膏等非碳酸鹽原料替代石灰石原料用量。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。鼓勵有條件的地區(qū)利用可再生能源制備氫，優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，拓展富氫原料進(jìn)口來源，推動石化化工原料輕質(zhì)化。鼓勵依法依規(guī)進(jìn)口再生原料，提高再生資源供給能力。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。鼓勵延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建廢鋼鐵回收加工配送產(chǎn)業(yè)鏈，培育再生銅及銅深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生鉛鋅及鉛鋅深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生塑料及塑料加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈。以梧州、玉林國家“城市礦產(chǎn)”示范基地為重點，積極推動再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)，推動廢鋼鐵、廢舊車用電池、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、報廢機(jī)動車和廢棄電器電子產(chǎn)品等重點再生資源的規(guī)范化、規(guī)?；?、循環(huán)化、高值化利用。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的智能廢舊物資回收利用體系，鼓勵廢舊物資回收企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)。圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到1400萬噸以上，到2030年達(dá)到2000萬噸左右。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造。重點構(gòu)建汽車零部件、工程機(jī)械、醫(yī)療器械、輪胎等再制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快增材制造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)再制造產(chǎn)品認(rèn)定與推廣應(yīng)用，鼓勵政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)在汽車維修中優(yōu)先使用再制造產(chǎn)品。對機(jī)電產(chǎn)品實施智能再制造升級改造，面向采礦、電力、交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機(jī)電設(shè)備維護(hù)升級需要，培育再制造解決方案供應(yīng)商。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。用足用好資源綜合利用稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵開展資源利用評價。以冶煉渣、赤泥、尾礦、石材加工廢料、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為重點，打造工業(yè)固體廢物高效綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式。建設(shè)大宗固廢綜合利用公共服務(wù)平臺，打造大宗固廢高效綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式。實施建設(shè)一批大宗固廢綜合利用示范基地及項目，引導(dǎo)企業(yè)提高資源綜合利用水平。持續(xù)推進(jìn)防城港、貴港大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用基地和玉林、梧州、百色工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，到2025年，全區(qū)大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（五）強(qiáng)化技術(shù)工藝創(chuàng)新，加快綠色低碳技術(shù)變革。

 

加快重大低碳技術(shù)工藝創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用，積極推動數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進(jìn)行業(yè)碳達(dá)峰。

 

1.推動綠色低碳技術(shù)重大突破。突出低碳技術(shù)研發(fā)，圍繞鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點行業(yè)，推動化石能源清潔高效利用、高效儲能、能源電子、先進(jìn)制氫儲氫用氫、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等低碳技術(shù)。加快布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料技術(shù)研究。推動構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。（自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。遴選一批水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性好、推廣潛力大、市場亟需的工藝技術(shù)裝備，定期編制發(fā)布區(qū)內(nèi)先進(jìn)低碳工藝、技術(shù)、裝備目錄，組織推介對接活動，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。以鋼鐵、石化化工、水泥、電解鋁等行業(yè)為重點，聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造，減少工業(yè)過程溫室氣體排放。建立先進(jìn)低碳技術(shù)推廣新機(jī)制，探索建立以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等為主要內(nèi)容的低碳技術(shù)推廣公共服務(wù)平臺，加快專利轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.開展一批低碳技術(shù)改造示范。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、機(jī)械、輕工、紡織等重點行業(yè)，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造等綠色低碳技術(shù)示范工程。引導(dǎo)國有企業(yè)、大型企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，實施一批以氫冶煉及氫儲能、近零排放等為代表的降碳效果突出、帶動性強(qiáng)的示范項目，形成一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗。探索開展二氧化碳捕集、封存、利用試點工程。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、財政廳、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（六）深化數(shù)字化智能化綠色化融合，賦能低碳轉(zhuǎn)型。

 

深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接，積極推動數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

1.推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。將5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)融入工業(yè)生產(chǎn)全流程，以全場景的數(shù)字化智能化實現(xiàn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范，加快數(shù)字化低碳解決方案應(yīng)用推廣。在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)持續(xù)加大能源管控中心建設(shè)力度。在機(jī)械、汽車等行業(yè)打造數(shù)字化供應(yīng)鏈體系。在輕工、紡織、食品等行業(yè)發(fā)揮信息技術(shù)在個性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品溯源等方面優(yōu)勢，建立全生命周期管理體系。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)軟件化封裝。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.建立碳數(shù)字化管理體系。探索建立工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌節(jié)能低碳綜合利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展碳排放、資源綜合利用、綠色制造體系分析評價，為工業(yè)綠色發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造一批智能工廠、數(shù)字化車間，形成感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等能力，提升碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、分析體系。打造重點行業(yè)碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)平臺，建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)對重點產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監(jiān)測預(yù)警，防范碳達(dá)峰進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)安全問題和風(fēng)險。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、統(tǒng)計局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”行動。鼓勵電信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和供需對接，發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色賦能作用。規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源合作共享機(jī)制，加強(qiáng)重點區(qū)域、重點行業(yè)數(shù)據(jù)采集、匯聚和應(yīng)用，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)牽頭先行試點開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)應(yīng)用示范場景，爭取在全國率先開展汽車使用全生命周期管理試點工作。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP,通過規(guī)?；茝V助力行業(yè)和區(qū)域綠色化轉(zhuǎn)型。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、國資委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

三、重大行動

 

（一）重點行業(yè)達(dá)峰行動。

 

聚焦重點行業(yè)，厘清降碳路徑，制定鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、制糖、汽車、機(jī)械等行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，控制碳排放量，降低碳排放強(qiáng)度。到2025年，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。

 

1.鋼鐵。嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體，加快成熟低碳冶煉技術(shù)工藝普及推廣，適度穩(wěn)步提高鋼鐵先進(jìn)電爐短流程發(fā)展。開展鋼鐵產(chǎn)品綠色設(shè)計，研發(fā)高強(qiáng)高韌、耐蝕耐候、特種鋼、節(jié)材節(jié)能等綠色鋼鐵新產(chǎn)品，拓展鋼鐵產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用場景。到2025年，噸鋼碳排放強(qiáng)度不高于1.8噸二氧化碳/噸粗鋼（長流程）和0.5噸二氧化碳/噸粗鋼（短流程），短流程煉鋼占比達(dá)12%以上，到2030 年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用，短流程煉鋼占比達(dá)20%以上（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.有色金屬。堅持電解鋁產(chǎn)能總量約束，科學(xué)布局銅、鉛、鋅、氧化鋁等冶煉產(chǎn)能，新建及改擴(kuò)建冶煉項目須符合行業(yè)規(guī)范條件，達(dá)到能效標(biāo)桿水平或能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、環(huán)保績效A級要求。新擴(kuò)建氧化鋁項目還需落實與產(chǎn)能規(guī)模匹配的權(quán)益鋁土礦產(chǎn)量。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，重點發(fā)展鋁、銅、稀有金屬精深加工，嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能，推動低效產(chǎn)能技改升級，堅決淘汰落后產(chǎn)能。實施電解鋁槽及氧化鋁生產(chǎn)線大型化、鋁冶煉余熱回收利用、富氧強(qiáng)化熔池熔煉鉛銻等節(jié)能技術(shù)改造。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立集約化廢舊金屬回收、分類、提純園區(qū)，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)，提高再生有色金屬產(chǎn)量。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，提升有色金屬生產(chǎn)過程余熱回收水平，推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。到2025年，噸鋁碳排放強(qiáng)度不高于12.5噸二氧化碳/噸電解鋁（火電）和1.5噸二氧化碳/噸電解鋁（水電），電解鋁液綜合交流電耗不高于13300千瓦時/噸（不含脫硫電耗）。到2030年，電解鋁使用可再生能源比例提至30%以上。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.建材。嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，控制碳酸鈣行業(yè)普通粉體加工項目產(chǎn)能，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。重點發(fā)展特種水泥和專用水泥、玻璃、先進(jìn)陶瓷、新材料、新型裝配式建筑材料，堅持轉(zhuǎn)型升級，控增量調(diào)存量，建設(shè)北海、梧州、玉林、賀州建材生產(chǎn)基地，大力推行能源管理體系認(rèn)證、綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。以水泥、陶瓷和碳酸鈣等行業(yè)為重點，推動數(shù)字化礦山及生產(chǎn)線智能化改造，大型回轉(zhuǎn)窯、大型輥壓機(jī)和大型水泥磨機(jī)改造，窯爐的煤潔凈氣化成套裝備、碳酸鈣改性活化深加工設(shè)備改造，節(jié)能環(huán)保煅燒窯爐、連續(xù)式球磨系統(tǒng)應(yīng)用，提升行業(yè)整體裝備水平。推廣應(yīng)用全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)，水泥高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。到2025年，熟料單位產(chǎn)品綜合能耗平均達(dá)到110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸以下，水泥單位產(chǎn)品綜合能耗平均達(dá)到88千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸以下。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.石化化工。以減油增化、精深加工為方向，推動延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)品升級，重點發(fā)展化工新材料、高端精細(xì)化工、可降解材料，打造廣西北部灣國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。嚴(yán)格控制燒堿、電石等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止未納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新建、改擴(kuò)建煉油和新建乙烯、對二甲苯項目建設(shè)，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模。重點突破排放氣凈化及提純與利用技術(shù)、先進(jìn)復(fù)合離子交換膜技術(shù)、高有機(jī)物廢鹽綜合利用技術(shù)、高毒原料替代技術(shù)、智能制造和綠色低碳循環(huán)技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)。以石油加工等行業(yè)為重點，推動節(jié)能型加熱爐、反應(yīng)器、高效精餾和氣固分離裝備等高效塔器設(shè)備改造。到2025年，“減油增化”取得積極進(jìn)展，新建煉化一體化項目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例降至45%以下。到2030年，短流程合成技術(shù)實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，實現(xiàn)利用二氧化碳規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5.制糖。推進(jìn)糖業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化改造，積極打造綠色低碳、循環(huán)高效、工藝先進(jìn)的制糖產(chǎn)業(yè)基地。重點推廣高效節(jié)能的次高壓鍋爐和發(fā)電機(jī)組、蔗渣清潔燃燒技術(shù)、鍋爐節(jié)能技術(shù)、糖廠遠(yuǎn)程集中控制技術(shù)、高效蒸發(fā)器、板式換熱器、大型全自動離心分蜜系統(tǒng)、白砂糖自動流化床干燥系統(tǒng)、燃硫爐新型二氧化硫凈化洗滌技術(shù)、高效能電機(jī)、榨機(jī)交流變頻調(diào)速等節(jié)能技術(shù)設(shè)備。重點發(fā)展白砂糖、精制糖、食糖精深加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展高附加值產(chǎn)品。到2025年，糖料蔗綜合利用水平進(jìn)一步提升，蔗葉利用率、蔗渣利用率分別達(dá)到40%、100%，百噸蔗耗標(biāo)煤不高于3.95噸，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

6.汽車。在汽車生產(chǎn)企業(yè)推行綠色供應(yīng)鏈管理體系，開展綠色選材，推行綠色采購，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，采用綠色包裝。加快整車及配件企業(yè)數(shù)字化改造和智能工廠建設(shè)，實施生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、設(shè)備換芯。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)依法自建或合作共建報廢汽車逆向回收利用體系，與報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等加強(qiáng)信息共享，擴(kuò)大再生材料、再制造產(chǎn)品和二手零部件使用，實現(xiàn)報廢汽車拆解產(chǎn)物高值化利用，提高汽車資源綜合利用效率。重點突破遠(yuǎn)程診斷服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)品追溯等智能制造技術(shù)和車身輕量化技術(shù)、智能駕駛技術(shù)、電機(jī)電池電控研發(fā)技術(shù)、汽油發(fā)動機(jī)節(jié)油技術(shù)、發(fā)動機(jī)增壓技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

7.機(jī)械。加快推動技術(shù)創(chuàng)新、加快產(chǎn)品升級換代，重點發(fā)展大型、節(jié)能型裝載機(jī)，智能輪式裝載機(jī)，培育發(fā)展智能遙控裝載機(jī)、無人駕駛裝載機(jī)產(chǎn)品，做專做精車用、農(nóng)用、工程機(jī)械用、發(fā)電用、機(jī)車用內(nèi)燃機(jī)，加快發(fā)展氫燃料動力、混合動力系統(tǒng)，重點發(fā)展環(huán)保建筑線纜、新能源用電力電纜等新型環(huán)保、特殊性能產(chǎn)品，推動智能配電網(wǎng)成套裝備、大容量電力電子器件等智能電網(wǎng)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。重點突破工程機(jī)械A(chǔ)I（人工智能）技術(shù)、半自動引導(dǎo)智能作業(yè)技術(shù)、低噪聲工程機(jī)械傳動系統(tǒng)技術(shù)、柴油發(fā)動機(jī)燃燒效率及排放技術(shù)、甘蔗種植收獲全程機(jī)械化裝備研發(fā)等技術(shù)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）助力全社會達(dá)峰行動。

 

打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，增強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)品供給，發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)品在碳達(dá)峰碳中和工作中的促進(jìn)作用。

 

1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機(jī)制。大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，提高廣西綠色低碳產(chǎn)品對國內(nèi)需求的適配性和競爭力，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，促進(jìn)供需有效對接。聚焦綠色屬性突出、消費者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品，組織行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，以減污降碳協(xié)同增效為目標(biāo)，鼓勵企業(yè)采用自我聲明或自愿性認(rèn)證方式，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單，帶動全行業(yè)提升綠色低碳產(chǎn)品供給能力。到2025年，創(chuàng)建2家綠色設(shè)計示范企業(yè)，開發(fā)推廣多種綠色低碳產(chǎn)品。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳裝備供給。推動光伏制造產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)、新型儲能電池、重點終端應(yīng)用及有關(guān)信息技術(shù)等能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建光伏綠色制造產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展光伏電池、組件、逆變器及其配套裝備制造，打造立足廣西、輻射周邊和東盟的光伏產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動陸上風(fēng)電機(jī)組穩(wěn)步發(fā)展，加快大功率固定式海上風(fēng)電機(jī)組和漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組研制，開展高空風(fēng)電機(jī)組預(yù)研。重點攻克變流器、主軸承、聯(lián)軸器、電控系統(tǒng)及核心元器件，完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以動力電池正極材料為主，加快發(fā)展鋰電新能源材料、新型儲能材料等產(chǎn)品。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。大力推廣節(jié)能與新能源汽車，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。提高出租、公交、郵政、園林綠化、物流、城配等公共及業(yè)務(wù)用車新能源化率，提升新能源汽車個人消費比例。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，開展多能一體綜合充能示范站建設(shè)，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。加快電氣化鐵路建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效、安全的鐵路運輸體系。加快淘汰高能耗、高排放老舊運輸車船和港作機(jī)械，加大內(nèi)河新建船舶應(yīng)用電力、混合動力等推廣力度，鼓勵有條件的現(xiàn)有船舶采用LNG動力系統(tǒng)更新方式進(jìn)行改造。到2030年，新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達(dá)到40%左右，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右。大力發(fā)展綠色智能船舶，加強(qiáng)船用混合動力、電池動力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)，推動內(nèi)河、沿海老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及示范應(yīng)用。（自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。加快綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用，擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給。推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動建材循環(huán)利用。開展綠色建材試點城市培育和綠色建材下鄉(xiāng)行動，推廣以竹（木）代塑、節(jié)能玻璃、新型隔熱保溫材料、新型墻體材料，推動優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識的建材產(chǎn)品，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。開展“智慧工地”建設(shè)，推進(jìn)建筑業(yè)現(xiàn)代化。鼓勵建設(shè)零碳建筑和近零能耗建筑。選擇條件成熟、基礎(chǔ)較好的城市新區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開展零碳新城建設(shè)試點。推動高效節(jié)能空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備以及太陽能、地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等清潔能源設(shè)備在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)分散式、低功耗、小型化污水處理裝備在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵使用太陽能等可再生能源和新型墻體材料。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

四、政策保障

 

（一）健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。全面清理地方性法規(guī)、單行條例、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件中與工業(yè)碳達(dá)峰工作不相適應(yīng)的內(nèi)容。推行節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)計量檢測認(rèn)證體系，大力推行綠色、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、森林認(rèn)證、碳足跡評價及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施，嚴(yán)格落實重點產(chǎn)品能耗限額要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價。積極結(jié)合實際依法制定更嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)，培育先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、司法廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）強(qiáng)化財稅支持。構(gòu)建促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財政體系，加大工業(yè)碳達(dá)峰支持力度。按規(guī)定落實好資源綜合利用稅收優(yōu)惠等政策。落實北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶、百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)和河池綠色先行試驗區(qū)等區(qū)域性支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）完善市場機(jī)制。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，建立用能權(quán)、水權(quán)等有償使用和交易制度，加快建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度。完善市場化、多元化綠色收費價格機(jī)制，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)設(shè)立生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品交易平臺。打通綠電認(rèn)購、交易、使用綠色通道。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）發(fā)展綠色金融。構(gòu)建金融支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展機(jī)制，健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，編制工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄、金融支持項目目錄。推動利用綠色信貸加快制造業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、輕工紡織等行業(yè)支持一批低碳技改項目。支持在綠色工業(yè)園區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，發(fā)展補(bǔ)貸投保擔(dān)聯(lián)動機(jī)制。建立多層次綠色金融組織體系，加快綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資，大力發(fā)展綠色保險，支持保險資金以股權(quán)、基金、債權(quán)等形式投資綠色項目。強(qiáng)化綠色金融審慎管理，做好綠色金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、防范和處置，切實防范金融風(fēng)險。（人民銀行廣西區(qū)分行，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（五）開展國際合作。主動對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）規(guī)則，推動投資合作綠色轉(zhuǎn)型政策融通和經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接，探索制定面向東盟開放綠色低碳領(lǐng)域合作的首創(chuàng)性制度機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，拓展智能家電、綠色家居、綠色建材、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)品出口市場，深化與東盟國家在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色貿(mào)易等方面交流合作。推動共建綠色“一帶一路”，完善綠色投資支持政策，務(wù)實推進(jìn)綠色低碳項目合作。鼓勵綠色低碳相關(guān)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品“走出去”，提供系統(tǒng)解決方案。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

五、組織實施

 

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組對碳達(dá)峰相關(guān)工作的整體部署，統(tǒng)籌研究重要事項，制定重大政策，加快構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一謀劃、整體部署、全面推進(jìn)、系統(tǒng)考核的制度機(jī)制。自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，做好工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、金融、能源等部門間協(xié)同，形成政策合力。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門加強(qiáng)對各設(shè)區(qū)市指導(dǎo)，及時調(diào)度各設(shè)區(qū)市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作進(jìn)展，指導(dǎo)各市和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)分類施策、因地制宜，科學(xué)合理制定實現(xiàn)碳達(dá)峰分步驟的時間表、路線圖。（自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案

 

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《廣西壯族自治區(qū)碳達(dá)峰實施方案》精神，加快推進(jìn)全區(qū)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想。

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移實施工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、綠色發(fā)展，以“降強(qiáng)度、控總量”為關(guān)鍵，以實施重點行業(yè)達(dá)峰行動為抓手，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)資源能源高效利用，著力構(gòu)建綠色制造體系，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品供給，構(gòu)建以高效、循環(huán)、低碳為特征的現(xiàn)代綠色工業(yè)體系，為我區(qū)如期實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

 

（二）基本原則。

 

穩(wěn)妥有序，系統(tǒng)推進(jìn)。在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費需求的同時，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項任務(wù)，因地制宜、分類施策，推動各地區(qū)、各行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

節(jié)約優(yōu)先，源頭把控。把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化能源和原料結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)耦合鏈接，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭減少二氧化碳排放。

 

創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力推進(jìn)重大低碳技術(shù)工藝攻關(guān)，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化，培育壯大綠色低碳新動能。

 

市場主導(dǎo)，政策引領(lǐng)。堅持雙輪驅(qū)動，更好發(fā)揮頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)作用，健全工業(yè)碳達(dá)峰體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善以碳減排為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)市場主體積極參與碳達(dá)峰工作，以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品服務(wù)供給，為全社會碳達(dá)峰提供有力支撐。

 

（三）總體目標(biāo)。

 

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展，能源資源利用效率明顯提升，提升工業(yè)企業(yè)綠色制造水平，研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年，全區(qū)規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降15.8%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。

 

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為重要支柱，重點行業(yè)能源資源利用效率力爭達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，主要工業(yè)產(chǎn)品單位二氧化碳排放持續(xù)下降，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放持續(xù)下降，力爭工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰，與全區(qū)同步實現(xiàn)達(dá)峰。

 

二、重點任務(wù)

 

（一）深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系。

 

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)控重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，大力培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。

 

1.構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化碳減排對產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，優(yōu)先在原料與清潔能源匹配度好、資源環(huán)境可承載地區(qū)布局項目，加快推進(jìn)鋼鐵、石化等行業(yè)向沿海臨港地區(qū)適度集聚，推動建材行業(yè)向資源富集地聚集，提高集約化、現(xiàn)代化水平。推動企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移，提高化工產(chǎn)業(yè)集約集聚水平。圍繞新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、智能及新能源汽車、綠色環(huán)保等培育一批低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群。積極推進(jìn)我區(qū)與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳協(xié)同發(fā)展，協(xié)同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈集群，有效提升綠色產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。深入實施新一輪“千企技改”，推動企業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，以增量投入帶動存量優(yōu)化。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)，發(fā)布廣西工業(yè)先進(jìn)節(jié)能降碳工藝、技術(shù)、裝備（產(chǎn)品）推薦目錄和廣西節(jié)能降碳工程解決方案服務(wù)商推薦目錄，明確綠色化改造升級方向，推動節(jié)能降碳綠色改造。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同節(jié)能降碳行動。嚴(yán)格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。針對重點行業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，加快化解過剩產(chǎn)能。完善以環(huán)保、能耗、低碳、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施，持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.培育壯大綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，培育壯大新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建低消耗、低排放、高效率、高產(chǎn)出的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群，支持河池建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)。培育壯大向海新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)，推動建立中國—東盟海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建粵桂瓊與東盟海洋合作圈。提升發(fā)展高效節(jié)能和低碳產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用高效節(jié)能低碳產(chǎn)品。重點發(fā)展資源綜合利用、節(jié)能低碳裝備、綠色環(huán)保服務(wù)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、北部灣辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。采取強(qiáng)有力措施，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)把高耗能高排放低水平項目準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，探索推進(jìn)碳排放評價，嚴(yán)格項目審批、備案和核準(zhǔn)。高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項目的單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到國家發(fā)布的能效標(biāo)桿水平，高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域之外新建、改建、擴(kuò)建項目的單位產(chǎn)品能耗要達(dá)到國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平、國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。全面排查在建項目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改?？茖W(xué)評估擬建項目，對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能，對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)按照國家、自治區(qū)布局和審批備案等要求，對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）持續(xù)強(qiáng)化節(jié)能降碳，大幅提升能源利用效率。

 

把節(jié)能提效作為滿足能源消費增長的最優(yōu)先來源，實施節(jié)能改造，大幅提升重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能效，推進(jìn)用能低碳化、智慧化、系統(tǒng)化。

 

1.調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。積極利用先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步降低火電企業(yè)發(fā)電煤耗，加大力度推動具備改造條件的煤電機(jī)組“應(yīng)改盡改”。新建大型煤電采用超超臨界機(jī)組，選擇大容量、高參數(shù)、低能耗技術(shù)路線。穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用。合理調(diào)控油氣消費，加快傳統(tǒng)燃油升級替代。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域天然氣替代和電能替代。有序引導(dǎo)天然氣消費，強(qiáng)化天然氣氣源保障，建設(shè)以北部灣沿海大型LNG接收站為主的天然氣儲備基地，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。逐步降低化石能源消費比重。大力推進(jìn)“光伏+”模式，推動建設(shè)一批農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等集中式光伏電站，到2025年全區(qū)新增集中式光伏并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模不低于1000萬千瓦。在屋頂資源豐富、電力消納能力較好的縣域，積極組織開展整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)利用試點工作。規(guī)模化、集約化發(fā)展海上風(fēng)電，加快建設(shè)廣西北部灣海上風(fēng)電基地。促進(jìn)工業(yè)綠色電力消費，大幅提升綠色用電比重。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.推動終端用能電氣化。開展以電代煤、以電代油、以電代氣，加快形成以清潔電力為中心的能源消費體系。在具備條件的行業(yè)和地區(qū)加快推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、電動力設(shè)備。鼓勵在工業(yè)園區(qū)及熱負(fù)荷集中地區(qū)有序建設(shè)和改造背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。鼓勵工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)（園區(qū)）創(chuàng)建和參考產(chǎn)品（技術(shù)）遴選，加大示范推廣和應(yīng)用力度，優(yōu)化電力資源配置。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.提升新型電力系統(tǒng)靈活性。加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全保障水平。增強(qiáng)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快廠房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加強(qiáng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)。加快新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動氫能在工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.大力開展節(jié)能降碳升級改造。制定全區(qū)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造方案，加快節(jié)能降碳改造升級，聚焦鋼鐵、有色金屬、火力發(fā)電、建材、制糖、石化化工、造紙等行業(yè)節(jié)能降碳改造，加強(qiáng)高溫散料與液態(tài)熔渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等回收利用，加快推動工業(yè)企業(yè)超低排放改造、鍋爐和爐窯整治等項目實施，提升能源資源利用效率。嚴(yán)格能效約束，按照國家發(fā)布的重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，嚴(yán)格執(zhí)行重點領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項目按照能效標(biāo)桿水平建設(shè)，對能效低于基準(zhǔn)水平的裝置限期實施節(jié)能降碳技術(shù)改造，對未按期完成改造的項目進(jìn)行淘汰。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與綠色化改造，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推動重點用能設(shè)備節(jié)能增效，實施鍋爐、電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)系統(tǒng)等通用設(shè)備能效提升工程。鼓勵企業(yè)對低效運行的風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等電機(jī)系統(tǒng)開展匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5.切實強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理。完善能耗管理體系，對工業(yè)能耗總量實行預(yù)算管理、嚴(yán)格落實節(jié)能審查制度。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，制定全區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作計劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處違法用能行為，跟蹤督促、整改落實。提高節(jié)能管理信息化水平，將年綜合能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)接入能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心，引入云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)輔助挖掘節(jié)能潛力。全面實施節(jié)能診斷和能源審計，鼓勵重點企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。發(fā)揮重點領(lǐng)域國有企業(yè)引領(lǐng)作用，帶頭開展節(jié)能自愿承諾。在鋼鐵、有色金屬、火力發(fā)電、石化化工、造紙、制糖等行業(yè)實施“領(lǐng)跑者”行動。推進(jìn)園區(qū)節(jié)能降碳，以高耗能高排放項目集聚度高的園區(qū)為重點，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）全面推行綠色制造，打造多維度降碳典型。

 

完善綠色制造體系，打造綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，通過典型示范帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型，推動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。

 

1.建設(shè)綠色工廠。選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)，培育一批綠色制造標(biāo)桿企業(yè)，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，形成可復(fù)制推廣的工廠綠色化模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對綠色工廠動態(tài)化管理，探索分類開展星級評價，鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告。引導(dǎo)綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平，創(chuàng)建一批“超級能效”工廠和能效標(biāo)桿企業(yè)。強(qiáng)化對第三方評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。在汽車、有色金屬、機(jī)械等行業(yè)選擇一批代表性強(qiáng)、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)，以綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度為支撐，構(gòu)建涵蓋采購、生產(chǎn)、營銷、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈。支持行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)共享、智能協(xié)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系，鼓勵“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈低碳方案，發(fā)布核心供應(yīng)商碳減排成效報告。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.打造綠色工業(yè)園區(qū)。通過“橫向耦合、縱向延伸”，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源交互利用生產(chǎn)模式，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢渣資源化利用，完善綠色園區(qū)建設(shè)。選擇一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的開發(fā)區(qū)，以企業(yè)聚集綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈接和綠色服務(wù)平臺建設(shè)為重點，推動園區(qū)綠色化、循環(huán)化和生態(tài)化改造。通過利用園區(qū)閑置屋頂與地面資源，發(fā)展分布式光伏與分散式風(fēng)電，打造零碳、低碳園區(qū)。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范意義大的綠色園區(qū)，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展模式。到2025年，在已創(chuàng)建的綠色工業(yè)園區(qū)中選擇一批基礎(chǔ)好、有特色、代表性強(qiáng)的園區(qū)探索建設(shè)2家碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)典型。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)創(chuàng)建綠色示范企業(yè)，探索行業(yè)綠色設(shè)計路徑，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。不斷優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式，探索開展綠色低碳發(fā)展評價，提升中小企業(yè)碳減排能力。實施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”。創(chuàng)新低碳服務(wù)模式，面向中小企業(yè)打造普惠集成的低碳公共服務(wù)平臺，推動企業(yè)提升綠色制造生產(chǎn)能力和管理水平。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源利用增效降碳。

 

加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用，通過資源高效循環(huán)利用降低工業(yè)領(lǐng)域碳排放。

 

1.優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)水泥企業(yè)加大磷石膏、鈦石膏、氟石膏等非碳酸鹽原料替代石灰石原料用量。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。鼓勵有條件的地區(qū)利用可再生能源制備氫，優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，拓展富氫原料進(jìn)口來源，推動石化化工原料輕質(zhì)化。鼓勵依法依規(guī)進(jìn)口再生原料，提高再生資源供給能力。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。鼓勵延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建廢鋼鐵回收加工配送產(chǎn)業(yè)鏈，培育再生銅及銅深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生鉛鋅及鉛鋅深加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生塑料及塑料加工產(chǎn)業(yè)鏈、再生新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈。以梧州、玉林國家“城市礦產(chǎn)”示范基地為重點，積極推動再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)，推動廢鋼鐵、廢舊車用電池、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、報廢機(jī)動車和廢棄電器電子產(chǎn)品等重點再生資源的規(guī)范化、規(guī)模化、循環(huán)化、高值化利用。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的智能廢舊物資回收利用體系，鼓勵廢舊物資回收企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)。圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到1400萬噸以上，到2030年達(dá)到2000萬噸左右。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造。重點構(gòu)建汽車零部件、工程機(jī)械、醫(yī)療器械、輪胎等再制造產(chǎn)業(yè)鏈。加快增材制造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)再制造產(chǎn)品認(rèn)定與推廣應(yīng)用，鼓勵政府機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)在汽車維修中優(yōu)先使用再制造產(chǎn)品。對機(jī)電產(chǎn)品實施智能再制造升級改造，面向采礦、電力、交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機(jī)電設(shè)備維護(hù)升級需要，培育再制造解決方案供應(yīng)商。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。用足用好資源綜合利用稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵開展資源利用評價。以冶煉渣、赤泥、尾礦、石材加工廢料、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為重點，打造工業(yè)固體廢物高效綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式。建設(shè)大宗固廢綜合利用公共服務(wù)平臺，打造大宗固廢高效綜合利用產(chǎn)業(yè)新模式。實施建設(shè)一批大宗固廢綜合利用示范基地及項目，引導(dǎo)企業(yè)提高資源綜合利用水平。持續(xù)推進(jìn)防城港、貴港大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用基地和玉林、梧州、百色工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，到2025年，全區(qū)大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（五）強(qiáng)化技術(shù)工藝創(chuàng)新，加快綠色低碳技術(shù)變革。

 

加快重大低碳技術(shù)工藝創(chuàng)新突破和改造應(yīng)用，積極推動數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進(jìn)行業(yè)碳達(dá)峰。

 

1.推動綠色低碳技術(shù)重大突破。突出低碳技術(shù)研發(fā)，圍繞鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點行業(yè)，推動化石能源清潔高效利用、高效儲能、能源電子、先進(jìn)制氫儲氫用氫、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等低碳技術(shù)。加快布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料技術(shù)研究。推動構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。（自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.加大綠色低碳技術(shù)推廣力度。遴選一批水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性好、推廣潛力大、市場亟需的工藝技術(shù)裝備，定期編制發(fā)布區(qū)內(nèi)先進(jìn)低碳工藝、技術(shù)、裝備目錄，組織推介對接活動，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。以鋼鐵、石化化工、水泥、電解鋁等行業(yè)為重點，聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造，減少工業(yè)過程溫室氣體排放。建立先進(jìn)低碳技術(shù)推廣新機(jī)制，探索建立以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等為主要內(nèi)容的低碳技術(shù)推廣公共服務(wù)平臺，加快專利轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.開展一批低碳技術(shù)改造示范。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、機(jī)械、輕工、紡織等重點行業(yè)，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造等綠色低碳技術(shù)示范工程。引導(dǎo)國有企業(yè)、大型企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，實施一批以氫冶煉及氫儲能、近零排放等為代表的降碳效果突出、帶動性強(qiáng)的示范項目，形成一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗。探索開展二氧化碳捕集、封存、利用試點工程。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、財政廳、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（六）深化數(shù)字化智能化綠色化融合，賦能低碳轉(zhuǎn)型。

 

深入推進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接，積極推動數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

1.推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。將5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)融入工業(yè)生產(chǎn)全流程，以全場景的數(shù)字化智能化實現(xiàn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范，加快數(shù)字化低碳解決方案應(yīng)用推廣。在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)持續(xù)加大能源管控中心建設(shè)力度。在機(jī)械、汽車等行業(yè)打造數(shù)字化供應(yīng)鏈體系。在輕工、紡織、食品等行業(yè)發(fā)揮信息技術(shù)在個性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品溯源等方面優(yōu)勢，建立全生命周期管理體系。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)軟件化封裝。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.建立碳數(shù)字化管理體系。探索建立工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌節(jié)能低碳綜合利用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展碳排放、資源綜合利用、綠色制造體系分析評價，為工業(yè)綠色發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造一批智能工廠、數(shù)字化車間，形成感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急等能力，提升碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測、分析體系。打造重點行業(yè)碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)平臺，建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)對重點產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監(jiān)測預(yù)警，防范碳達(dá)峰進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)安全問題和風(fēng)險。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、統(tǒng)計局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”行動。鼓勵電信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和供需對接，發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色賦能作用。規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源合作共享機(jī)制，加強(qiáng)重點區(qū)域、重點行業(yè)數(shù)據(jù)采集、匯聚和應(yīng)用，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)牽頭先行試點開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)應(yīng)用示范場景，爭取在全國率先開展汽車使用全生命周期管理試點工作。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP,通過規(guī)模化推廣助力行業(yè)和區(qū)域綠色化轉(zhuǎn)型。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、國資委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

三、重大行動

 

（一）重點行業(yè)達(dá)峰行動。

 

聚焦重點行業(yè)，厘清降碳路徑，制定鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、制糖、汽車、機(jī)械等行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，控制碳排放量，降低碳排放強(qiáng)度。到2025年，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。

 

1.鋼鐵。嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換、項目備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體，加快成熟低碳冶煉技術(shù)工藝普及推廣，適度穩(wěn)步提高鋼鐵先進(jìn)電爐短流程發(fā)展。開展鋼鐵產(chǎn)品綠色設(shè)計，研發(fā)高強(qiáng)高韌、耐蝕耐候、特種鋼、節(jié)材節(jié)能等綠色鋼鐵新產(chǎn)品，拓展鋼鐵產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用場景。到2025年，噸鋼碳排放強(qiáng)度不高于1.8噸二氧化碳/噸粗鋼（長流程）和0.5噸二氧化碳/噸粗鋼（短流程），短流程煉鋼占比達(dá)12%以上，到2030 年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用，短流程煉鋼占比達(dá)20%以上（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.有色金屬。堅持電解鋁產(chǎn)能總量約束，科學(xué)布局銅、鉛、鋅、氧化鋁等冶煉產(chǎn)能，新建及改擴(kuò)建冶煉項目須符合行業(yè)規(guī)范條件，達(dá)到能效標(biāo)桿水平或能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、環(huán)?？冃級要求。新擴(kuò)建氧化鋁項目還需落實與產(chǎn)能規(guī)模匹配的權(quán)益鋁土礦產(chǎn)量。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，重點發(fā)展鋁、銅、稀有金屬精深加工，嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能，推動低效產(chǎn)能技改升級，堅決淘汰落后產(chǎn)能。實施電解鋁槽及氧化鋁生產(chǎn)線大型化、鋁冶煉余熱回收利用、富氧強(qiáng)化熔池熔煉鉛銻等節(jié)能技術(shù)改造。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立集約化廢舊金屬回收、分類、提純園區(qū)，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)，提高再生有色金屬產(chǎn)量。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，提升有色金屬生產(chǎn)過程余熱回收水平，推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。到2025年，噸鋁碳排放強(qiáng)度不高于12.5噸二氧化碳/噸電解鋁（火電）和1.5噸二氧化碳/噸電解鋁（水電），電解鋁液綜合交流電耗不高于13300千瓦時/噸（不含脫硫電耗）。到2030年，電解鋁使用可再生能源比例提至30%以上。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.建材。嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，控制碳酸鈣行業(yè)普通粉體加工項目產(chǎn)能，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。重點發(fā)展特種水泥和專用水泥、玻璃、先進(jìn)陶瓷、新材料、新型裝配式建筑材料，堅持轉(zhuǎn)型升級，控增量調(diào)存量，建設(shè)北海、梧州、玉林、賀州建材生產(chǎn)基地，大力推行能源管理體系認(rèn)證、綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。以水泥、陶瓷和碳酸鈣等行業(yè)為重點，推動數(shù)字化礦山及生產(chǎn)線智能化改造，大型回轉(zhuǎn)窯、大型輥壓機(jī)和大型水泥磨機(jī)改造，窯爐的煤潔凈氣化成套裝備、碳酸鈣改性活化深加工設(shè)備改造，節(jié)能環(huán)保煅燒窯爐、連續(xù)式球磨系統(tǒng)應(yīng)用，提升行業(yè)整體裝備水平。推廣應(yīng)用全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)，水泥高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。到2025年，熟料單位產(chǎn)品綜合能耗平均達(dá)到110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸以下，水泥單位產(chǎn)品綜合能耗平均達(dá)到88千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸以下。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.石化化工。以減油增化、精深加工為方向，推動延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)品升級，重點發(fā)展化工新材料、高端精細(xì)化工、可降解材料，打造廣西北部灣國家級石化產(chǎn)業(yè)基地。嚴(yán)格控制燒堿、電石等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止未納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新建、改擴(kuò)建煉油和新建乙烯、對二甲苯項目建設(shè)，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模。重點突破排放氣凈化及提純與利用技術(shù)、先進(jìn)復(fù)合離子交換膜技術(shù)、高有機(jī)物廢鹽綜合利用技術(shù)、高毒原料替代技術(shù)、智能制造和綠色低碳循環(huán)技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)。以石油加工等行業(yè)為重點，推動節(jié)能型加熱爐、反應(yīng)器、高效精餾和氣固分離裝備等高效塔器設(shè)備改造。到2025年，“減油增化”取得積極進(jìn)展，新建煉化一體化項目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例降至45%以下。到2030年，短流程合成技術(shù)實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，實現(xiàn)利用二氧化碳規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5.制糖。推進(jìn)糖業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化改造，積極打造綠色低碳、循環(huán)高效、工藝先進(jìn)的制糖產(chǎn)業(yè)基地。重點推廣高效節(jié)能的次高壓鍋爐和發(fā)電機(jī)組、蔗渣清潔燃燒技術(shù)、鍋爐節(jié)能技術(shù)、糖廠遠(yuǎn)程集中控制技術(shù)、高效蒸發(fā)器、板式換熱器、大型全自動離心分蜜系統(tǒng)、白砂糖自動流化床干燥系統(tǒng)、燃硫爐新型二氧化硫凈化洗滌技術(shù)、高效能電機(jī)、榨機(jī)交流變頻調(diào)速等節(jié)能技術(shù)設(shè)備。重點發(fā)展白砂糖、精制糖、食糖精深加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展高附加值產(chǎn)品。到2025年，糖料蔗綜合利用水平進(jìn)一步提升，蔗葉利用率、蔗渣利用率分別達(dá)到40%、100%，百噸蔗耗標(biāo)煤不高于3.95噸，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

6.汽車。在汽車生產(chǎn)企業(yè)推行綠色供應(yīng)鏈管理體系，開展綠色選材，推行綠色采購，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，采用綠色包裝。加快整車及配件企業(yè)數(shù)字化改造和智能工廠建設(shè)，實施生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、設(shè)備換芯。引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)依法自建或合作共建報廢汽車逆向回收利用體系，與報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等加強(qiáng)信息共享，擴(kuò)大再生材料、再制造產(chǎn)品和二手零部件使用，實現(xiàn)報廢汽車拆解產(chǎn)物高值化利用，提高汽車資源綜合利用效率。重點突破遠(yuǎn)程診斷服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)品追溯等智能制造技術(shù)和車身輕量化技術(shù)、智能駕駛技術(shù)、電機(jī)電池電控研發(fā)技術(shù)、汽油發(fā)動機(jī)節(jié)油技術(shù)、發(fā)動機(jī)增壓技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

7.機(jī)械。加快推動技術(shù)創(chuàng)新、加快產(chǎn)品升級換代，重點發(fā)展大型、節(jié)能型裝載機(jī)，智能輪式裝載機(jī)，培育發(fā)展智能遙控裝載機(jī)、無人駕駛裝載機(jī)產(chǎn)品，做專做精車用、農(nóng)用、工程機(jī)械用、發(fā)電用、機(jī)車用內(nèi)燃機(jī)，加快發(fā)展氫燃料動力、混合動力系統(tǒng)，重點發(fā)展環(huán)保建筑線纜、新能源用電力電纜等新型環(huán)保、特殊性能產(chǎn)品，推動智能配電網(wǎng)成套裝備、大容量電力電子器件等智能電網(wǎng)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。重點突破工程機(jī)械A(chǔ)I（人工智能）技術(shù)、半自動引導(dǎo)智能作業(yè)技術(shù)、低噪聲工程機(jī)械傳動系統(tǒng)技術(shù)、柴油發(fā)動機(jī)燃燒效率及排放技術(shù)、甘蔗種植收獲全程機(jī)械化裝備研發(fā)等技術(shù)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）助力全社會達(dá)峰行動。

 

打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，增強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)品供給，發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)品在碳達(dá)峰碳中和工作中的促進(jìn)作用。

 

1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機(jī)制。大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，提高廣西綠色低碳產(chǎn)品對國內(nèi)需求的適配性和競爭力，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，促進(jìn)供需有效對接。聚焦綠色屬性突出、消費者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品，組織行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，以減污降碳協(xié)同增效為目標(biāo)，鼓勵企業(yè)采用自我聲明或自愿性認(rèn)證方式，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單，帶動全行業(yè)提升綠色低碳產(chǎn)品供給能力。到2025年，創(chuàng)建2家綠色設(shè)計示范企業(yè)，開發(fā)推廣多種綠色低碳產(chǎn)品。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

2.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳裝備供給。推動光伏制造產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)、新型儲能電池、重點終端應(yīng)用及有關(guān)信息技術(shù)等能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建光伏綠色制造產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展光伏電池、組件、逆變器及其配套裝備制造，打造立足廣西、輻射周邊和東盟的光伏產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動陸上風(fēng)電機(jī)組穩(wěn)步發(fā)展，加快大功率固定式海上風(fēng)電機(jī)組和漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組研制，開展高空風(fēng)電機(jī)組預(yù)研。重點攻克變流器、主軸承、聯(lián)軸器、電控系統(tǒng)及核心元器件，完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以動力電池正極材料為主，加快發(fā)展鋰電新能源材料、新型儲能材料等產(chǎn)品。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

3.加大交通運輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。大力推廣節(jié)能與新能源汽車，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。提高出租、公交、郵政、園林綠化、物流、城配等公共及業(yè)務(wù)用車新能源化率，提升新能源汽車個人消費比例。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，開展多能一體綜合充能示范站建設(shè)，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。加快電氣化鐵路建設(shè)，構(gòu)建便捷、高效、安全的鐵路運輸體系。加快淘汰高能耗、高排放老舊運輸車船和港作機(jī)械，加大內(nèi)河新建船舶應(yīng)用電力、混合動力等推廣力度，鼓勵有條件的現(xiàn)有船舶采用LNG動力系統(tǒng)更新方式進(jìn)行改造。到2030年，新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達(dá)到40%左右，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右。大力發(fā)展綠色智能船舶，加強(qiáng)船用混合動力、電池動力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)，推動內(nèi)河、沿海老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及示范應(yīng)用。（自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

4.加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。加快綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用，擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給。推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動建材循環(huán)利用。開展綠色建材試點城市培育和綠色建材下鄉(xiāng)行動，推廣以竹（木）代塑、節(jié)能玻璃、新型隔熱保溫材料、新型墻體材料，推動優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識的建材產(chǎn)品，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。開展“智慧工地”建設(shè)，推進(jìn)建筑業(yè)現(xiàn)代化。鼓勵建設(shè)零碳建筑和近零能耗建筑。選擇條件成熟、基礎(chǔ)較好的城市新區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開展零碳新城建設(shè)試點。推動高效節(jié)能空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備以及太陽能、地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等清潔能源設(shè)備在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)分散式、低功耗、小型化污水處理裝備在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的應(yīng)用。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵使用太陽能等可再生能源和新型墻體材料。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

四、政策保障

 

（一）健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。全面清理地方性法規(guī)、單行條例、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件中與工業(yè)碳達(dá)峰工作不相適應(yīng)的內(nèi)容。推行節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)計量檢測認(rèn)證體系，大力推行綠色、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、森林認(rèn)證、碳足跡評價及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施，嚴(yán)格落實重點產(chǎn)品能耗限額要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價。積極結(jié)合實際依法制定更嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)，培育先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、司法廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）強(qiáng)化財稅支持。構(gòu)建促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財政體系，加大工業(yè)碳達(dá)峰支持力度。按規(guī)定落實好資源綜合利用稅收優(yōu)惠等政策。落實北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶、百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)和河池綠色先行試驗區(qū)等區(qū)域性支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償機(jī)制，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）完善市場機(jī)制。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，建立用能權(quán)、水權(quán)等有償使用和交易制度，加快建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度。完善市場化、多元化綠色收費價格機(jī)制，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)設(shè)立生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品交易平臺。打通綠電認(rèn)購、交易、使用綠色通道。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）發(fā)展綠色金融。構(gòu)建金融支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展機(jī)制，健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，編制工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄、金融支持項目目錄。推動利用綠色信貸加快制造業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、輕工紡織等行業(yè)支持一批低碳技改項目。支持在綠色工業(yè)園區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，發(fā)展補(bǔ)貸投保擔(dān)聯(lián)動機(jī)制。建立多層次綠色金融組織體系，加快綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資，大力發(fā)展綠色保險，支持保險資金以股權(quán)、基金、債權(quán)等形式投資綠色項目。強(qiáng)化綠色金融審慎管理，做好綠色金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、防范和處置，切實防范金融風(fēng)險。（人民銀行廣西區(qū)分行，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（五）開展國際合作。主動對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）規(guī)則，推動投資合作綠色轉(zhuǎn)型政策融通和經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接，探索制定面向東盟開放綠色低碳領(lǐng)域合作的首創(chuàng)性制度機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)，拓展智能家電、綠色家居、綠色建材、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)品出口市場，深化與東盟國家在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色貿(mào)易等方面交流合作。推動共建綠色“一帶一路”，完善綠色投資支持政策，務(wù)實推進(jìn)綠色低碳項目合作。鼓勵綠色低碳相關(guān)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品“走出去”，提供系統(tǒng)解決方案。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

五、組織實施

 

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組對碳達(dá)峰相關(guān)工作的整體部署，統(tǒng)籌研究重要事項，制定重大政策，加快構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一謀劃、整體部署、全面推進(jìn)、系統(tǒng)考核的制度機(jī)制。自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，做好工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、金融、能源等部門間協(xié)同，形成政策合力。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門加強(qiáng)對各設(shè)區(qū)市指導(dǎo)，及時調(diào)度各設(shè)區(qū)市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作進(jìn)展，指導(dǎo)各市和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)分類施策、因地制宜，科學(xué)合理制定實現(xiàn)碳達(dá)峰分步驟的時間表、路線圖。（自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各設(shè)區(qū)市要充分認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和工作的重要性緊迫性復(fù)雜性，結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，按照本方案編制本地區(qū)相關(guān)方案，提出符合實際、切實可行的碳達(dá)峰時間表、路線圖、施工圖，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、達(dá)峰路徑，加大對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型支持力度，切實做好本地區(qū)工業(yè)碳達(dá)峰工作。國有企業(yè)要制定實施企業(yè)碳達(dá)峰方案，分解落實任務(wù)舉措，建立碳排放信息披露制度，開展重大技術(shù)示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。中小企業(yè)要切實提高環(huán)境意識, 積極釆用先進(jìn)適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。（各設(shè)區(qū)市人民政府、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）深化宣傳交流。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化組織、各類媒體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的作用，利用節(jié)能宣傳周、低碳日等活動，開展多形式宣傳教育。加大高校、科研院所、企業(yè)低碳相關(guān)技術(shù)人才培養(yǎng)力度, 開展碳排放管理員培訓(xùn)，建立完善多層次人才培養(yǎng)體系。鼓勵企業(yè)組織碳減排相關(guān)公眾開放日活動，引導(dǎo)建立綠色生產(chǎn)消費模式，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、教育廳、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入工業(yè)發(fā)展整體布局，實施以碳排放強(qiáng)度和能耗強(qiáng)度控制為主、碳排放總量和能耗總量控制為輔的制度，建立健全工業(yè)碳達(dá)峰綜合評價考核制度，將工業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)落實情況作為設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要參考。完善社會監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化考核機(jī)制，對責(zé)任不清、推進(jìn)不力的地區(qū)和部門進(jìn)行約談、通報批評和問責(zé)處理，確保工作落實。組織開展工業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題及時向自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各設(shè)區(qū)市要充分認(rèn)識碳達(dá)峰碳中和工作的重要性緊迫性復(fù)雜性，結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，按照本方案編制本地區(qū)相關(guān)方案，提出符合實際、切實可行的碳達(dá)峰時間表、路線圖、施工圖，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、達(dá)峰路徑，加大對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型支持力度，切實做好本地區(qū)工業(yè)碳達(dá)峰工作。國有企業(yè)要制定實施企業(yè)碳達(dá)峰方案，分解落實任務(wù)舉措，建立碳排放信息披露制度，開展重大技術(shù)示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。中小企業(yè)要切實提高環(huán)境意識, 積極釆用先進(jìn)適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。（各設(shè)區(qū)市人民政府、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）深化宣傳交流。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化組織、各類媒體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的作用，利用節(jié)能宣傳周、低碳日等活動，開展多形式宣傳教育。加大高校、科研院所、企業(yè)低碳相關(guān)技術(shù)人才培養(yǎng)力度, 開展碳排放管理員培訓(xùn)，建立完善多層次人才培養(yǎng)體系。鼓勵企業(yè)組織碳減排相關(guān)公眾開放日活動，引導(dǎo)建立綠色生產(chǎn)消費模式，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、教育廳、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入工業(yè)發(fā)展整體布局，實施以碳排放強(qiáng)度和能耗強(qiáng)度控制為主、碳排放總量和能耗總量控制為輔的制度，建立健全工業(yè)碳達(dá)峰綜合評價考核制度，將工業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)落實情況作為設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要參考。完善社會監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化考核機(jī)制，對責(zé)任不清、推進(jìn)不力的地區(qū)和部門進(jìn)行約談、通報批評和問責(zé)處理，確保工作落實。組織開展工業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題及時向自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）