溫室氣體自愿減排項目實施起始時間和減排量產(chǎn)生時間是如何設(shè)置的？

《管理辦法》有兩項重要的時間要求，一是申請登記的溫室氣體自愿減排項目應于2012年6月13日之后開工建設(shè)。該日期為《暫行辦法》印發(fā)實施的時間，標志著自愿減排交易機制正式建立。自愿減排交易機制的建立是為了鼓勵減排項目的發(fā)展，只有在該日期后開工建設(shè)的項目才可能是考慮了自愿減排交易的政策激勵，在此之前建設(shè)的項目未考慮自愿減排交易機制的影響，不具有自愿減排項目所必須的額外性。二是減排量的產(chǎn)生時間應在2020年9月22日之后，并且在項目申請登記之日前5年以內(nèi)。2020年9月22日，習近平主席作出我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和的重大宣示，碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。自愿減排交易市場以服務(wù)碳達峰碳中和目標為根本目的，應明確支持碳達峰碳中和目標提出后產(chǎn)生的減排量。同時，按照國際通行規(guī)則，減排量是對過去一段時間已經(jīng)產(chǎn)生減排量的核證，為確保申請登記的項目減排量可測量、可追溯、可核查，規(guī)定申請登記的項目減排量可以向前回溯5年，該時間既能夠適應新的形勢要求，也符合國際慣例。