CCER重啟勢(shì)在必行
四川省環(huán)境政策研究與規(guī)劃院能源與氣候變化研究中心工程師向柳在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示,溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)是
碳交易市場(chǎng)的重要組成部分,相比強(qiáng)制性的
碳排放權(quán)交易,自愿減排交易的產(chǎn)品是基于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的CCER,而不是分配給重點(diǎn)排放單位的
碳排放配額(CEA),能有效激發(fā)可再生能源、林業(yè)
碳匯、甲烷利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮市場(chǎng)激勵(lì)功能。
碳排放交易體系(ETS)對(duì)CCER有抵銷需要。據(jù)清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)段茂盛介紹,我國(guó)ETS覆蓋的年碳排放量超過(guò)45億噸二氧化碳,允許企業(yè)使用不超過(guò)其排放5%的CCER抵銷。主管部門(mén)之前簽發(fā)的CCER數(shù)量約8000萬(wàn)噸,且部分已經(jīng)被使用,現(xiàn)有的CCER存量遠(yuǎn)低于企業(yè)的抵消需求。
近年來(lái),雖然多個(gè)國(guó)家備案的溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)在開(kāi)展CCER交易,但減排量等5個(gè)事項(xiàng)備案已于2017年暫停,目前交易的產(chǎn)品主要是已完成注冊(cè)登記的存量減排量。
“備案重啟后將帶來(lái)多方面的積極作用。”向柳分析,一是擴(kuò)大CCER供給類型和規(guī)模,為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體自愿交易市場(chǎng)奠定基礎(chǔ),助力構(gòu)建更加現(xiàn)代的生態(tài)環(huán)境要素市場(chǎng),引導(dǎo)和撬動(dòng)氣候投融資;二是有利于調(diào)整優(yōu)化碳排放配額抵銷比例和機(jī)制,支持重點(diǎn)排放單位在全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)低成本、多樣化、靈活性清繳
履約;三是為大型活動(dòng)
碳中和、企業(yè)
碳中和等提供國(guó)家級(jí)的優(yōu)質(zhì)抵消產(chǎn)品,支撐應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈
綠色化趨勢(shì)和碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制挑戰(zhàn);四是拓展基于項(xiàng)目、跨行政區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品
價(jià)格實(shí)現(xiàn)路徑和機(jī)制,落地“減排有收益”的理念,促進(jìn)公正轉(zhuǎn)型。
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