作為整個
碳市場期盼了六年多的
CCER重啟，終于有了實質(zhì)性的進展，那就是新的
CCER管理辦法終于發(fā)布了。
關(guān)于這個CCER管理辦法，曾經(jīng)在今年7月發(fā)布過一次征求意見稿，我也在CCER公開意見稿如期發(fā)布，減排量申請條款中的“5年之內(nèi)”是啥意思？中分析過征求意見稿的內(nèi)容，感興趣的可以去看看。
對于最終版的管理辦法，其實沒有太大的改動，但有以下幾點，我覺得可以再聊聊。
在征求意見稿版本里，對于以前的方法學在重啟后是否還可以使用是沒有提及的。雖然坊間流傳大概率會全部廢掉，但我還是抱有一絲希望。所以正式發(fā)文后，我第一件事情就是去找有沒有關(guān)于老方法學作廢的條款。
找來找去沒找到，后來發(fā)現(xiàn)了這一條：
這條看似那么人畜無害，仔細一想，??！之前的方法學都是發(fā)改委發(fā)布的！
好家伙！這句話不就等于以前的方法學全部作廢嘛！
看了這一條，我是真佩服這個制度起草人，不動聲色地完成了CCER方法學過渡，我愿稱之為文字管理大師！
至于新的方法學有哪些？官方其實還沒發(fā)布的。
但99%的可能性，第一批只有傳說中的那四類，即：
造林、紅樹林保護、光熱發(fā)電和海上風電。
二、 之前已經(jīng)備案的項目全部作廢？
如果方法學都作廢了，那么備案的項目也全都作廢了唄？
對，但不完全對。
根據(jù)新管理辦法，在之前備案的所有項目，并不是作廢，而是根據(jù)本辦法規(guī)定，重新申請項目登記。
意思是這些項目還有一個復活卡，有機會重新備案。
但是，重新備案還是要“根據(jù)本辦法規(guī)定”。意思就是只有符合新方法學的項目才有機會復活。
所以90%以上的已經(jīng)備案的項目直接宣告作廢了。
以前屯了大量項目的開發(fā)方得哭暈在廁所。
不過還好的是，已經(jīng)簽發(fā)出來的CCER不受影響，突然感覺這類的CCER突然成了絕版產(chǎn)品了。留著點指不定以后可以當紀念品賣。
三、“五年之內(nèi)”終于真相大白
在征求意見稿里有一句話是這樣寫的：
“申請登記的項目減排量應當產(chǎn)生于我國提出碳達峰
碳中和目標(2020 年 9 月 22 日)之后，并且在項目申請登記之日前 5 年以內(nèi)。”
這句話有嚴重歧義，導致有多重理解。有理解為項目只能申請五年的，有理解為項目登記的時候只能申請項目登記前五年減排量的，有理解為項目可以往前追溯五年的，不一而足。
而最終版的辦法算是把這個“五年”給說明白了，原文描述是這樣的。
項目業(yè)主可以分期申請項目減排量登記。每期申請登記的項目減排量的產(chǎn)生時間應當在其申請登記之日前五年以內(nèi)。
意思就是項目產(chǎn)生的減排量在五年之內(nèi)必須申請登記，不然就作廢了。也就是至少五年要做一次核查。跟之前大家猜的“五年”意思都不完全一樣。
好了，新CCER管理辦法解讀就分享到這里，預計下個月可能就開通申報通道了，手上有項目的小伙伴，開始動起來吧！
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