新CCER管理辦法發(fā)布 舊方法學全部作廢?

文章來源:老汪聊碳中和汪軍2023-10-23 10:17

作為整個碳市場期盼了六年多的CCER重啟,終于有了實質(zhì)性的進展,那就是新的CCER管理辦法終于發(fā)布了。
 
關(guān)于這個CCER管理辦法,曾經(jīng)在今年7月發(fā)布過一次征求意見稿,我也在CCER公開意見稿如期發(fā)布,減排量申請條款中的“5年之內(nèi)”是啥意思?中分析過征求意見稿的內(nèi)容,感興趣的可以去看看。
 
對于最終版的管理辦法,其實沒有太大的改動,但有以下幾點,我覺得可以再聊聊。
 
一、 之前的方法學全部作廢?
 
在征求意見稿版本里,對于以前的方法學在重啟后是否還可以使用是沒有提及的。雖然坊間流傳大概率會全部廢掉,但我還是抱有一絲希望。所以正式發(fā)文后,我第一件事情就是去找有沒有關(guān)于老方法學作廢的條款。
 
找來找去沒找到,后來發(fā)現(xiàn)了這一條:
 
這條看似那么人畜無害,仔細一想,??!之前的方法學都是發(fā)改委發(fā)布的!
 
好家伙!這句話不就等于以前的方法學全部作廢嘛!
 
看了這一條,我是真佩服這個制度起草人,不動聲色地完成了CCER方法學過渡,我愿稱之為文字管理大師!
 
至于新的方法學有哪些?官方其實還沒發(fā)布的。
 
但99%的可能性,第一批只有傳說中的那四類,即:
 
造林、紅樹林保護、光熱發(fā)電和海上風電。
 
二、 之前已經(jīng)備案的項目全部作廢?
 
如果方法學都作廢了,那么備案的項目也全都作廢了唄?
 
對,但不完全對。
 
根據(jù)新管理辦法,在之前備案的所有項目,并不是作廢,而是根據(jù)本辦法規(guī)定,重新申請項目登記。
 
意思是這些項目還有一個復活卡,有機會重新備案。
 
但是,重新備案還是要“根據(jù)本辦法規(guī)定”。意思就是只有符合新方法學的項目才有機會復活。
 
所以90%以上的已經(jīng)備案的項目直接宣告作廢了。
 
以前屯了大量項目的開發(fā)方得哭暈在廁所。
 
不過還好的是,已經(jīng)簽發(fā)出來的CCER不受影響,突然感覺這類的CCER突然成了絕版產(chǎn)品了。留著點指不定以后可以當紀念品賣。
 
三、“五年之內(nèi)”終于真相大白
 
在征求意見稿里有一句話是這樣寫的:
 
“申請登記的項目減排量應當產(chǎn)生于我國提出碳達峰碳中和目標(2020 年 9 月 22 日)之后,并且在項目申請登記之日前 5 年以內(nèi)。”
 
這句話有嚴重歧義,導致有多重理解。有理解為項目只能申請五年的,有理解為項目登記的時候只能申請項目登記前五年減排量的,有理解為項目可以往前追溯五年的,不一而足。
 
而最終版的辦法算是把這個“五年”給說明白了,原文描述是這樣的。
 
項目業(yè)主可以分期申請項目減排量登記。每期申請登記的項目減排量的產(chǎn)生時間應當在其申請登記之日前五年以內(nèi)。
 
意思就是項目產(chǎn)生的減排量在五年之內(nèi)必須申請登記,不然就作廢了。也就是至少五年要做一次核查。跟之前大家猜的“五年”意思都不完全一樣。
 
好了,新CCER管理辦法解讀就分享到這里,預計下個月可能就開通申報通道了,手上有項目的小伙伴,開始動起來吧!
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