生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋：“十四五”基本消除重污染天氣

 

日前，亞洲清潔空氣中心發(fā)布的《大氣中國2020：中國大氣污染防治進程》（以下簡稱《報告》）顯示，2019年全國337個城市平均達標天數(shù)比例由79.3%上升至82%；達標城市數(shù)量共157個，同比增加36個，但改善幅度明顯減小。“重點區(qū)域和北方多省城市的PM2.5出現(xiàn)反彈，汾渭平原是實施國家行動方案以來，首個PM2.5平均濃度出現(xiàn)反彈的重點區(qū)域，遼寧省全部14個城市出現(xiàn)反彈，最高達到20.7%，陜西省有9個出現(xiàn)反彈，山東有14個出現(xiàn)反彈，最高惡化比例達到29.6%。”亞洲清潔空氣中心中國區(qū)總監(jiān)付璐介紹。

 

此外，報告顯示，2019年全國337個城市六項主要污染物中，僅PM10、SO?有小幅下降，PM2.5、NO?、CO濃度水平均與2018年持平，O?則持續(xù)惡化。自2013年發(fā)布O?數(shù)據(jù)以來，全國臭氧污染濃度水平一直處于上升趨勢。2019年，全國337個城市的O?平均濃度雖然沒有超標，但同比漲幅6.5%，而168個重點城市和新老重點區(qū)域的年均值全部超過了現(xiàn)行的臭氧標準，同時增幅也超過全國平均值，尤其是珠三角，增幅達到17.3%。

 

清華大學環(huán)境學院院長、教授，中國工程院院士，亞洲清潔空氣中心中國顧問委員會主席賀克斌介紹，今年是“十三五”的收官之年，大氣污染治理有兩個約束性指標要實現(xiàn)，一個是PM2.5濃度下降25%以上，這一條全國平均數(shù)據(jù)和絕大部分城市的降幅能達到；另一個是地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%，現(xiàn)在是臭氧污染不斷吞噬掉一些優(yōu)良天數(shù)。

 

《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出，調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構。“現(xiàn)在看來四大結構調整減少排放的進程并不是那么快速、理想地推進，難度還是很大。所以在一定程度上形成了這樣一個局面。”賀克斌表示。

 

賀克斌強調，“‘十四五’期間要重視臭氧和PM2.5的協(xié)同治理，在進一步采取減排措施持續(xù)降低PM2.5濃度的同時遏制臭氧污染上升的趨勢。”

 

付璐表示，“國家應該制定‘十四五’PM2.5和臭氧協(xié)同治理目標和行動方案，國家應該更加重視科學決策，依賴科技支撐，確保政策措施能實現(xiàn)NOx和VOCs的雙降，同時我們建議開展綜合評估，包括減排潛力、治理成本、空氣質量改善效果以及健康效益，這樣有利于以成本有效的方式實現(xiàn)協(xié)同治理的效果。” 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om