印度鋼鐵行業(yè)的“脫碳挑戰(zhàn)”

文章來(lái)源:《環(huán)球》雜志朱方方2024-10-29 09:14

鋼鐵脫碳里的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”

 
  印度政府推行鋼鐵脫碳的背后,有政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方面的考量。
 
  莫迪2020年提出“自力更生的印度”倡議,計(jì)劃在保內(nèi)需的基礎(chǔ)上擴(kuò)充產(chǎn)能,補(bǔ)齊印度的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈短板,為經(jīng)濟(jì)提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力。運(yùn)用CCUS技術(shù)生產(chǎn)更清潔的鋼鐵產(chǎn)品,進(jìn)而帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游的綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減排,有利于印度工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)工業(yè)原料供應(yīng)安全。
 
  從參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度看,隨著全球?qū)Φ吞籍a(chǎn)品的需求增加以及國(guó)際貿(mào)易中逐漸形成碳壁壘,推動(dòng)印度鋼鐵行業(yè)向高端轉(zhuǎn)型,發(fā)展高性能特種鋼材的同時(shí)減少低附加值高碳排放產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,有助于提升印度產(chǎn)品在全球市場(chǎng)尤其是對(duì)低碳要求較高的歐盟市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。在全球低碳轉(zhuǎn)型的大背景下,世界主要大國(guó)紛紛提出脫碳目標(biāo),推出減排行動(dòng)。把脫碳行動(dòng)作為外交政策的組成部分,已成為印度追求“大國(guó)地位”的重要舉措之一。
 
  值得一提的是,以美國(guó)為首的西方國(guó)家在全球開(kāi)展氣候變化應(yīng)對(duì)行動(dòng),設(shè)置國(guó)際碳壁壘,不僅是為了維護(hù)自身在國(guó)際舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)地位,也同時(shí)將印度作為它們低碳技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的新市場(chǎng)。同樣,這也被印度政府視為推動(dòng)自身發(fā)展的機(jī)遇。
 
  從具體路徑看,鋼鐵脫碳不僅取決于政府政策和目標(biāo)的設(shè)定,還依賴于執(zhí)行力度、技術(shù)創(chuàng)新、資金支持和社會(huì)參與等多個(gè)因素。目前,印度鋼鐵脫碳還要克服一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的困難。
 
  首先,CCUS技術(shù)的推廣不會(huì)一蹴而就。CCUS技術(shù)的高成本、對(duì)二氧化碳運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的高需求、大規(guī)模部署面臨的條件限制,以及社會(huì)對(duì)封存地點(diǎn)的環(huán)境和社會(huì)接受度等問(wèn)題,都必須要解決。
 
  同時(shí),鋼鐵脫碳需要大量資金。印度鋼鐵行業(yè)當(dāng)前的脫碳進(jìn)程還處于起步階段,脫碳計(jì)劃涉及大量的綠色投資,需要政府、私營(yíng)部門(mén)、投資者和民間社會(huì)的共同配合。
 
  鋼鐵行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo),還需與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。鋼鐵脫碳帶來(lái)的成本增加與印度目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程中對(duì)鋼鐵巨大的需求之間存在矛盾,鋼材脫碳引起的價(jià)格上升會(huì)直接影響下游產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者,將加重政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障壓力。印度有大量貧困人口,發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困仍是目前的重要任務(wù),政府要在促進(jìn)脫碳減排和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間掌握好平衡。

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