“雙碳”背景下的城鎮(zhèn)低碳宜居發(fā)展是一個復合巨系統(tǒng)

“雙碳”背景下的城鎮(zhèn)低碳宜居發(fā)展是一個復合巨系統(tǒng)，涉及社會、經(jīng)濟、資源環(huán)境和技術發(fā)展等多個維度，關聯(lián)能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、生活消費等多個方面，是踐行共建共治共享治理理念的重要場域，需要各級政府、重點行業(yè)、民間組織、公眾等利益攸關方協(xié)同配合以形成良性互動。

 

在具體執(zhí)行中，應以“雙碳”目標和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）為導向，基于能源、建筑、交通、市政、綠地等要素，搭建可視化的智慧管理系統(tǒng)，運用信息化手段保障多方參與，實現(xiàn)對政策措施和管理協(xié)作的動態(tài)跟蹤和實時反饋，在保障技術創(chuàng)新和應用的同時實現(xiàn)協(xié)同治理和智慧管控。

 

此外，碳中和目標下的低碳城鎮(zhèn)建設是一個長期的發(fā)展過程，具有動態(tài)性和導向性，需要建立標準化和具有時間約束性的評價體系支持其良性、有序發(fā)展。隨著低碳技術的應用和城市建設舉措的推行，城鎮(zhèn)的能源生產(chǎn)端和消費端將處于階段性的演變過程。城鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展水平、人口結構和技術發(fā)展水平等均處于變化發(fā)展狀態(tài)，因而，需要對城鎮(zhèn)低碳宜居狀態(tài)進行周期性的分析評估工作。

 

在執(zhí)行中，可在聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）和低碳城市建設的基礎上建立標準化、可操作、可執(zhí)行和具有約束性的指標體系，定期研判城鎮(zhèn)發(fā)展狀態(tài)和建設需求，從而逐漸形成糾偏機制，為碳中和目標的實現(xiàn)提供方法和技術保障。

 

城鎮(zhèn)作為社會建設運營的生產(chǎn)生活中心和基本治理單元，在低碳轉型發(fā)展過程中具有重要作用，同時也為我國落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、促進技術創(chuàng)新和推進社會治理現(xiàn)代化提供了機遇。除SDG13（氣候行動）外，以低碳宜居為導向的城鎮(zhèn)建設與多項SDG目標高度相關，如SDG7（經(jīng)濟適用的清潔能源）、SDG11（可持續(xù)城市和社區(qū)）、SDG12（負責任消費和生產(chǎn)）、SDG15（陸地生物）。同時，多源數(shù)據(jù)獲取機制的建立，小尺度時空數(shù)據(jù)的兼容和共享，新能源和低碳技術的應用，居住環(huán)境的優(yōu)化提升，交通體系的改造建設，空間功能的融合發(fā)展等領域，均需要跨學科、跨領域、跨部門的技術創(chuàng)新和協(xié)同合作，符合SDG17（促進目標實現(xiàn)的伙伴關系）的相關要求。

 

落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程并實現(xiàn)“雙碳”目標，均是我國在新發(fā)展格局和發(fā)展形勢下做出的重大戰(zhàn)略部署，是我國在國際上努力推動全球氣候治理的切實行動，在城鎮(zhèn)及社區(qū)尺度推動時空數(shù)據(jù)體系的建立，推進低碳技術的革新應用，提煉低碳宜居社區(qū)可持續(xù)發(fā)展模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理論在社區(qū)和城鄉(xiāng)尺度的綜合示范應用，將為應對氣候變化、推進全球可持續(xù)發(fā)展提供中國經(jīng)驗。