建立低碳發(fā)展，完善綠色商品標(biāo)識體系

強化低碳發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。低碳發(fā)展是一項關(guān)系到生產(chǎn)生活理念和行為根本性轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)工程。應(yīng)把低碳發(fā)展列上政府工作的議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)、搞好調(diào)度、強化監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部低碳發(fā)展實績考核制度，把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績的重要內(nèi)容，確保工作到位、制度到位、獎懲到位。

加大低碳發(fā)展的財政支持。研究制定低碳產(chǎn)品消費財政補貼或稅費減免政策。加大對低碳項目的支持力度，爭取上級對新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，并參考國家有關(guān)政策，編制符合實際的重點新能源產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄，對列入政府示范項目的予以重點扶持。落實好國家節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎勵等優(yōu)惠政策。增加低碳技術(shù)研發(fā)預(yù)算投入，對企業(yè)低碳研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新給予稅收優(yōu)惠。

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搭建低碳發(fā)展的融資平臺。鼓勵金融保險機構(gòu)加大對新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持力度，廣泛吸收社會資本參與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局。開拓資本市場融資，鼓勵企業(yè)通過改制、資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資等方式，加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府應(yīng)鼓勵各類擔(dān)保資金向新能源企業(yè)傾斜，逐步建立擔(dān)保機構(gòu)資本金補充機制，加大風(fēng)險補償，落實信用擔(dān)保機構(gòu)減免營業(yè)稅政策。

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推進(jìn)低碳發(fā)展的招商引資。積極吸引國內(nèi)外的領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)秀人才、科研機構(gòu)投入資金、技術(shù)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，在土地批租、項目立項、優(yōu)惠待遇及辦理手續(xù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步擴大開放，加強合作，拓寬在資金、技術(shù)、人才、管理等方面的國際交流與合作，鼓勵外資投資低碳技術(shù)裝備等項目。

加強低碳發(fā)展的宣傳教育。發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，大力宣傳低碳發(fā)展的先進(jìn)典型，引導(dǎo)市民低碳消費。利用文化教育陣地，推進(jìn)低碳經(jīng)濟進(jìn)課堂活動，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成低碳生活理念和行為。通過開展低碳生產(chǎn)生活進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭的活動，加強低碳知識、生活理念的教育普及，增強公民低碳消費意識。邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者及政府領(lǐng)導(dǎo)，交流探討國內(nèi)外低碳發(fā)展與技術(shù)應(yīng)用在各領(lǐng)域中的成功經(jīng)驗及教訓(xùn)，指導(dǎo)推進(jìn)低碳發(fā)展。

建立低碳發(fā)展的長效機制。研究制定低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)體系、垃圾清潔處理制度和消費領(lǐng)域碳排放標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色商品標(biāo)識體系。加大節(jié)能減排、植樹造林、可再生能源開發(fā)利用等政策實施力度，采用法律、行政，特別是排放權(quán)交易、自愿協(xié)議、能源服務(wù)公司等經(jīng)濟手段，形成長效機制。建立低碳發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行政程序、規(guī)章制度，運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立實時的、可監(jiān)測的碳排放信息公開機制和監(jiān)督機制。

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