加快完善碳交易制度 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

 

碳交易與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有內(nèi)在一致性。碳交易機(jī)制能夠通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。具體而言，碳交易能夠倒逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快能源清潔化進(jìn)程，推動(dòng)以能源高質(zhì)量發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；能夠推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展；能夠推進(jìn)綠色補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)；能夠基于減排成本的差異，促進(jìn)資源在東中西部地區(qū)優(yōu)化配置，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，降低全社會(huì)的減排成本，提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利。

 

碳交易具有政策成本較低、實(shí)施較為靈活等優(yōu)勢(shì)，是政府采用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策手段。一方面，碳交易具有經(jīng)濟(jì)、高效的資源配置作用，它通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)控排單位碳排放外部成本的內(nèi)部化，倒逼控排單位自主減排，具有天然的低成本優(yōu)勢(shì)；另一方面，碳交易制度允許政府監(jiān)管部門適時(shí)調(diào)整碳配額分配機(jī)制、碳配額清繳機(jī)制、履約懲罰機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制等，政策實(shí)施具有一定的靈活性，這有助于推動(dòng)控排單位采取最優(yōu)的減排措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的減排成效，也有利于確保碳市場(chǎng)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

 

碳交易為打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供了重要力量和途徑，有利于破解經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展難題。首先，碳交易市場(chǎng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的資金來(lái)源。隨著我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼政策逐步退出，碳金融產(chǎn)品的出現(xiàn)會(huì)進(jìn)一步豐富金融市場(chǎng)選擇，為控排企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的融資渠道。例如，湖北碳交易試點(diǎn)開(kāi)展碳金融創(chuàng)新，幫助企業(yè)累計(jì)融資15.4億元。其次，通過(guò)合理設(shè)計(jì)碳匯、碳配額交易制度，碳交易有助于實(shí)現(xiàn)福利的再分配與再補(bǔ)償，促使產(chǎn)業(yè)技術(shù)向貧困地區(qū)傾斜與轉(zhuǎn)移，精準(zhǔn)扶持貧困地區(qū)發(fā)展。例如，湖北碳交易試點(diǎn)創(chuàng)新生態(tài)扶貧模式，目前累計(jì)使用了107萬(wàn)噸貧困地區(qū)產(chǎn)生的核證減排量，為其帶來(lái)了1300萬(wàn)元收益。第三，碳交易有利于促進(jìn)能源清潔化發(fā)展，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)減排控污的內(nèi)生動(dòng)力，為提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、改善霧霾污染、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com