降低能耗強(qiáng)度需擺脫高碳發(fā)展路徑依賴

文章來源:中國環(huán)境報(bào)碳交易網(wǎng)2021-08-31 13:18

國家發(fā)展改革委辦公廳日前印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示,青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))上半年能耗強(qiáng)度不降反升,浙江、河南等10個(gè)省能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度,全國節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。
 
事實(shí)上,今年5月,國家發(fā)展改革委已經(jīng)對一季度能耗不降反升的浙江、廣東、廣西、云南、青海、寧夏、新疆等?。ㄗ灾螀^(qū))節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,要求相關(guān)地區(qū)高度警醒嚴(yán)峻的節(jié)能形式,深入分析、深刻反思出現(xiàn)問題的原因,切實(shí)采取得力措施,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前工作的被動(dòng)局面。
 
能耗強(qiáng)度不降反升,與“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展密切相關(guān)。以寧夏為例,寧東基地、石嘴山市、中衛(wèi)市和吳忠市能耗總量大幅增長,能耗增量占全區(qū)增量的88%,嚴(yán)重影響了全區(qū)能耗“雙控”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而煤化工、水泥建材等“兩高”項(xiàng)目在這些地方占據(jù)了主導(dǎo)地位。
 
我國從“十一五”開始將單位GDP能耗降低作為約束性指標(biāo),“十二五”增加了合理控制能源消費(fèi)總量的要求,“十三五”開始實(shí)施能耗“雙控”。根據(jù)2021年政府工作報(bào)告,今年國內(nèi)單位生產(chǎn)總值能耗要降低3%左右,“十四五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
 
今年以來,各地各部門貫徹落實(shí)中央部署要求,出臺(tái)了一系列遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的措施。但是,一些地方遏制“兩高”行動(dòng)依然乏力,口號喊得響,行動(dòng)跟不上,有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目,未批先建問題比較突出。有的行業(yè)沒有扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能,而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題。
 
近期,國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門開展了專項(xiàng)檢查,督促各地壓減擬上馬的“兩高”項(xiàng)目350多個(gè),減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,取得了初步成效。但在專項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn),與黨中央、國務(wù)院的要求相比,不少地方的決心力度和工作成效還存在差距,一些突出問題仍亟待解決。
 
疫情過后,各地復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的意愿強(qiáng)烈,但一些地方由于缺少高新科技增長點(diǎn),仍然沿襲傳統(tǒng)發(fā)展思路,擴(kuò)張“兩高”產(chǎn)能的沖動(dòng)比較大,尤其在經(jīng)濟(jì)總量排名靠后的地區(qū)更為明顯。
 
這一點(diǎn),在此前結(jié)束的第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察中也得到印證。根據(jù)督察反饋情況,廣西在未完成“十三五”碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo),六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量占比、煤炭消費(fèi)量占比持續(xù)增加的情況下,“十四五”期間上馬“兩高”項(xiàng)目沖動(dòng)依然強(qiáng)烈。水泥熟料等高耗能行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張,12個(gè)在建項(xiàng)目產(chǎn)能達(dá)1734萬噸,是“十三五”增量的2.9倍。再比如,云南省對“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制不力,因能耗“雙控”任務(wù)完成不力被國家有關(guān)部委預(yù)警提醒。一些地方和部門產(chǎn)能置換把關(guān)不嚴(yán),焦炭等行業(yè)產(chǎn)能零增長目標(biāo)落空。
 
遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,是當(dāng)前節(jié)能和碳達(dá)峰、碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。各地必須切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)做好節(jié)能工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感,采取得力措施,堅(jiān)決剎住能耗猛增的勢頭。
 
各地要繼續(xù)深入開展本地區(qū)“兩高”項(xiàng)目大起底、大清查,摸清本地發(fā)展情況,把造成節(jié)能工作滯后的原因剖析準(zhǔn)、分析透,對癥下藥,堅(jiān)決杜絕“一刀切”和“一關(guān)了之”的簡單做法。根據(jù)實(shí)際情況,淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)要求的“兩高”項(xiàng)目,嚴(yán)控新增“兩高”項(xiàng)目,強(qiáng)化在建項(xiàng)目日常監(jiān)管,防范發(fā)生違法違規(guī)行為。對于投產(chǎn)運(yùn)行的企業(yè),逐一進(jìn)行節(jié)能診斷,一企一策制定節(jié)能改造方案,從存量項(xiàng)目中挖掘節(jié)能潛力,為先進(jìn)產(chǎn)能騰出容量空間。同時(shí),要完善預(yù)警、約談、通報(bào)、問責(zé)等機(jī)制,加大督促力度,確保相關(guān)措施落地見效。
 
歸根到底,解決能耗問題還是要靠發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,擺脫對已有的發(fā)展路徑依賴,探索綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路。對于很多地方來說,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的步伐需要更快、更堅(jiān)定。這可能會(huì)抑制部分高耗能、高排放行業(yè)的短期增長,但也會(huì)創(chuàng)造新的發(fā)展需求,催生新的產(chǎn)業(yè),迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場,碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)