正如前文所述,清潔發(fā)展機(jī)制對可持續(xù)發(fā)展是否有利現(xiàn)在仍然存在爭議,根據(jù)一位分析師的說法:“很明顯,即使是在
CDM項目初期的準(zhǔn)備階段,投資者的最大利益與
CDM項目的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間就存在著互相制約的關(guān)系,后者最有可能通過再生能源等項目計劃來實(shí)現(xiàn),而此類計劃又有助于在發(fā)展中國家籌措必要的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,但此類項目對于投資者來說成本過高,相比之下,一些減排潛力大的項目,如氟化氣體削減項目,它們并沒有多少可持續(xù)發(fā)展前景,但是卻能夠提供最小成本的京都減排單位。”
在92個正在審核或已經(jīng)注冊的項目中,兩個HFC23項目就占到了預(yù)計的經(jīng)核證減排量CERs總量的30%,HFC和土地利用項目將占到經(jīng)核證減排量CERs總量的3/4。項目類型上,大部分的項目都是關(guān)于水電、生物能和垃圾填埋地轉(zhuǎn)化能源的項目,只有三個節(jié)能項目,一個能量分配項目,沒有太陽能項目。
這些類型的項目之所以具有吸引力,是因為它們的投資比其他項目(例如可再生能源項目的投資)的投資??;能夠產(chǎn)生更多的信用額(因為項目所要替代的氣體比CO2的溫室效應(yīng)更大);并且它們可以迅速有效的替代現(xiàn)有設(shè)備。還有一個方面就是,這些項目可以通過很低的成本優(yōu)勢進(jìn)入市場,大大降低了經(jīng)核證減排量CERs的市場單價,這就使得其他類型的項目無法實(shí)施。這些項目主要集中在巴西和印度,只有一個項目是在非洲。因為這些較大的國家具有較穩(wěn)定的投資環(huán)境和更好的管理能力,理所當(dāng)然的他們也就更能吸引以獲利為目的的投資者。
小項目在實(shí)現(xiàn)“發(fā)展紅利”方面更為有效,這點(diǎn)被人們普遍認(rèn)知,但交易成本高,漫長的官僚程序讓這些小型項目在清潔發(fā)展機(jī)制下難以發(fā)展。盡管清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會已采取了特殊的規(guī)則以鼓勵小規(guī)模工程,其中涉及降低注冊費(fèi)及證件和審計程序的簡化,即使如此,小型項目的成本仍然相當(dāng)高。
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