完善資本要素市場化配置,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展
近年來,我國資本市場快速發(fā)展,目前股票市場市值、債券市場規(guī)模均已位居全球第二位。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作
會(huì)議提出的建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場要求,不斷完善資本市場基礎(chǔ)性制度,使之真正成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。
推進(jìn)資本要素市場化配置,要完善股票市場基礎(chǔ)制度。堅(jiān)持市場化、法治化改革方向,改革完善股票市場發(fā)行、交易、退市等制度。完善投資者保護(hù)制度,推動(dòng)完善具有中國特色的證券民事訴訟制度。完善主板、科創(chuàng)板、中小企業(yè)版、創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)市場建設(shè)。
推進(jìn)資本要素市場化配置,要加快發(fā)展債券市場。穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場規(guī)模,豐富債券市場品種,推進(jìn)債券市場互聯(lián)互通。統(tǒng)一公司信用類債券信息披露標(biāo)準(zhǔn),完善債券違約處置機(jī)制。探索對公司信用類債券實(shí)行發(fā)行注冊制管理。加強(qiáng)債券市場評級機(jī)構(gòu)統(tǒng)一準(zhǔn)入管理,規(guī)范信用評級行業(yè)發(fā)展。
推進(jìn)資本要素市場化配置,要增加有效金融服務(wù)供給。健全多層次資本市場體系,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異、大中小合理分工的銀行機(jī)構(gòu)體系,優(yōu)化金融資源配置,放寬金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,推動(dòng)信用信息深度開發(fā)利用,增加服務(wù)小微和民營企業(yè)的金融服務(wù)供給。完善金融機(jī)構(gòu)市場化法治化退出機(jī)制。
推進(jìn)資本要素市場化配置,要主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)對外開放。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換。逐步推進(jìn)證券、基金行業(yè)對內(nèi)對外雙向開放,有序推進(jìn)期貨市場對外開放。逐步放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件,推進(jìn)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與國際金融市場交易。
此外,還要加快發(fā)展技術(shù)要素市場,健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、完善科技創(chuàng)新資源配置方式。要加快培育數(shù)據(jù)要素市場,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放,提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。(中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長 彭森)
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