浙江勇當“碳”路先鋒,以減污降碳協(xié)同增效改革促進綠色高質(zhì)量發(fā)展

文章來源:中國環(huán)境APP王雯2022-11-15 09:36

金秋時節(jié),走進浙江省麗水市青田縣方山鄉(xiāng)稻魚共生系統(tǒng)核心區(qū),稻田高低錯落,沉甸甸的稻谷顆粒飽滿,田間養(yǎng)殖的魚兒快樂地跳躍著,儼然一幅“稻香魚肥”的豐收圖景。1300多年前,這里的先民就創(chuàng)造了稻魚共生種養(yǎng)技術(shù),在減污方面,比水稻單作系統(tǒng)農(nóng)藥和化肥使用量分別減少68%和24%,在降碳方面,全年減排約3393噸二氧化碳當量。
 
“為更好地傳承這一千年‘共生’之道,我們引進‘僑鄉(xiāng)大花園’EOD項目,稻魚共生‘鄉(xiāng)村游’是其中之一。項目將新建稻田養(yǎng)魚示范區(qū)、稻魚共生系統(tǒng)研學基地等,利用森林生態(tài)系統(tǒng)、梯田濕地生態(tài)系統(tǒng)等資源,深挖稻魚共生系統(tǒng)中的生態(tài)環(huán)境價值,助力減污降碳協(xié)同增效。”麗水市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人告訴記者。
 
黨的二十大報告提出“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”,而浙江,已勇當“碳”路先鋒。近日,生態(tài)環(huán)境部復函浙江省開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設,將加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制,探索降碳與治氣治水治廢等協(xié)同創(chuàng)新解決方案,打造減污降碳協(xié)同浙江樣板。
 
政府引導和市場激勵雙驅(qū)動
 
浙江是經(jīng)濟大省,同時也是能源消費大省、能源資源小省,未來,經(jīng)濟社會的高速發(fā)展與“雙碳”目標下能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾將日益突出。如何用好綠色低碳發(fā)展這把“破題之鑰”?  
 
在頂層設計上,浙江對減污降碳協(xié)同增效進行系統(tǒng)謀劃,形成減污降碳協(xié)同推進工作格局。
 
2021年9月,浙江省委省政府與生態(tài)環(huán)境部簽訂《共同推進浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)合作協(xié)議》,提出推進減污降碳協(xié)同相關(guān)要求,今年年初將減污降碳協(xié)同納入牽一發(fā)動全身重大改革內(nèi)容。2022年6月,浙江省第十五次黨代會提出構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系。按照協(xié)同增效、源頭防控,政府主導、市場激勵,科技引領(lǐng)、優(yōu)化路徑,數(shù)字賦能、機制創(chuàng)新四大原則,制定《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案》,明確了“十四五”以及到2030年的主要目標。
 
“方案提出加強源頭防控、推進大氣污染防治協(xié)同控制、推進水環(huán)境治理協(xié)同控制、推進固廢污染防治協(xié)同控制、統(tǒng)籌保護修復和擴容增匯、開展模式創(chuàng)新、創(chuàng)新政策制度、提升協(xié)同能力等8個方面29項具體工作任務,制定創(chuàng)新區(qū)建設目標、任務、政策、評價‘四張清單’,初步謀劃了創(chuàng)新區(qū)實踐成果、理論成果和改革成果‘三張清單’。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳副廳長王以淼介紹。
 
浙江還不斷優(yōu)化融合減污降碳相關(guān)的經(jīng)濟政策與市場手段,提升減污降碳之效。
 
今年以來,借助碳賬戶金融,金華市越來越多的企業(yè)“點碳成金”。金華市某工具有限公司是一家建立碳賬戶的企業(yè),日前,這家公司成功從銀行辦理“雙碳貸”270萬元。“公司的碳排放等級去年被列為1級,碳排放強度在行業(yè)中處于較低水平,符合碳賬戶貸款要求。這筆貸款填補了采購原材料的資金缺口,助力公司通過技改實現(xiàn)半自動化生產(chǎn)。”公司相關(guān)負責人說,技改后可節(jié)約60%左右的用電用能,帶動的年度碳減排量為157噸二氧化碳當量。
 
麗水市溫室氣體自愿減排交易、安吉縣竹林碳匯交易、椒江區(qū)大陳島海洋藍碳交易......浙江省積極參與全國統(tǒng)一碳市場,力爭以覆蓋溫室氣體自愿減排量、竹林碳匯、海洋藍碳等不同類型產(chǎn)品的交易試點,推動區(qū)域綠色低碳發(fā)展。此外,浙江省生態(tài)環(huán)境廳對接省財政廳統(tǒng)籌用好生態(tài)環(huán)境保護專項資金,會同人民銀行杭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局起草金融支持減污降碳協(xié)同的指導意見,加大對減污降碳協(xié)同試點和標桿項目建設的支持力度,鼓勵氣候投融資領(lǐng)域的政策、機制、平臺和工具創(chuàng)新。
 
數(shù)字化改革實現(xiàn)精準高效智治
 
減污降碳離不開數(shù)字賦能。在杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),一個智慧平臺就可以實現(xiàn)減污降碳“內(nèi)循環(huán)”。
 
“通過減污降碳協(xié)同增效數(shù)智平臺,我們可以清楚地看到每天被捷盛化學利用的廢硫酸數(shù)量。”據(jù)浙江安諾芳胺化學品有限公司相關(guān)負責人介紹,自與浙江捷盛化學工業(yè)有限公司建立危廢“點對點”協(xié)同利用關(guān)系以來,公司原本只能當作危險廢物處理掉的廢硫酸能夠被再次利用。生態(tài)效益和經(jīng)濟效益“雙贏”,得益于減污降碳協(xié)同增效數(shù)智平臺的資源協(xié)同場景應用。
 
“經(jīng)開區(qū)是全球最大的分散染料生產(chǎn)基地,但在園區(qū)發(fā)展過程中,存在評價體系不夠完善、資源協(xié)同水平不高、項目招引綠色導向不夠、激勵機制相對缺失等痛點難點。今年,借助減污降碳協(xié)同增效舉措的實施,經(jīng)開區(qū)聚焦工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展,建立了減污降碳協(xié)同增效數(shù)智平臺。”上虞生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負責人介紹。
 
據(jù)了解,該平臺已建立面向214家規(guī)上企業(yè)的資源協(xié)同關(guān)系圖譜和企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈交易意向平臺,歸集精細化工、醫(yī)藥制藥、農(nóng)藥制造、染料制造、紡織印染五大行業(yè)的1000余種產(chǎn)品、原輔料、副產(chǎn)品、危廢等信息。企業(yè)層面,利用該平臺可打出一套綠色低碳循環(huán)組合拳,產(chǎn)前開展產(chǎn)業(yè)鏈資源模擬匹配,產(chǎn)中實施供應鏈資源協(xié)同互補,產(chǎn)后實現(xiàn)生態(tài)鏈危廢資源化利用,推動園區(qū)內(nèi)部資源循環(huán)利用最大化,同時減少交通物流需求,有效降低碳排放強度。目前,已建立供應鏈協(xié)同關(guān)系167類,促成危廢資源化利用9173噸,節(jié)省處置費用1900萬元。
 
“數(shù)智”控碳,浙江省還在全國率先發(fā)布浙江省減污降碳協(xié)同指數(shù),實現(xiàn)對地區(qū)減污降碳協(xié)同效果和措施進展的定量化跟蹤、評估、反饋,通過橫向排名綜合反映各地區(qū)減污降碳工作成效和相對優(yōu)劣,通過縱向比較反映各年度各項減污降碳目標、指標、任務措施的進展情況,推動及時發(fā)現(xiàn)薄弱領(lǐng)域和突出問題、優(yōu)化調(diào)整推進策略。同時,開發(fā)“減污降碳在線”應用場景,初步實現(xiàn)減污降碳協(xié)同數(shù)據(jù)管理、評價考核、試點建設、資源配置、形勢分析、咨詢服務等一網(wǎng)集成。
 
“最新發(fā)布的2022年三季度減污降碳協(xié)同指數(shù)結(jié)果顯示,全省減污降碳協(xié)同指數(shù)為96.90,與2021年度指數(shù)相比上升近3分。11個設區(qū)市中,杭州市、衢州市、麗水市列前三位。目前,該指數(shù)已在浙江省減污降碳在線平臺中集成,用于指導各地有針對性地采取減污降碳政策舉措。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負責人介紹。
 
因地制宜推進試點建設打造標桿
 
浙江各地資源稟賦各異、發(fā)展階段不同、碳排放基數(shù)和特點不一樣,如何科學規(guī)劃和探索各具特色的減污降碳路徑?對此,浙江省鼓勵各地因地制宜,推進區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)等不同層級的減污降碳協(xié)同增效試點,形成一批示范性標桿。
 
其中,嘉興港區(qū)就通過加速布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng),聚焦打造減污降碳協(xié)同標桿項目,走出了一條化工園區(qū)多維度減污降碳協(xié)同新路徑。
 
氫能應用是實現(xiàn)低碳乃至“零碳”排放的最佳路徑之一。日前,記者來到位于港區(qū)瓦山北路與明君路交叉口的長三角(嘉興)氫能創(chuàng)新中心項目現(xiàn)場,去年年底這里還是一片荒蕪的土地,如今已煥然一新,近瓦山北路的創(chuàng)新中心一期工程完成了主體施工,從主入口抬頭看,科創(chuàng)中心、配套用房及地下停車場的搭配猶如“一基兩翼”,顯現(xiàn)騰飛的態(tài)勢。
 
“作為浙江清華長三角研究院氫能科技園的核心區(qū)域,建設長三角(嘉興)氫能創(chuàng)新中心不僅有利于集中優(yōu)勢資源,攻關(guān)氫能產(chǎn)業(yè)‘卡脖子’關(guān)鍵性技術(shù),也能充分發(fā)揮聚集效應,帶動氫能產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)集聚,助力港區(qū)成為長三角范圍內(nèi)最具技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。”項目負責人告訴記者。
 
美錦國鴻氫動力總成、挪威優(yōu)沐公司玻纖四型儲氫瓶項目等一批氫能產(chǎn)業(yè)項目相繼簽約落地;中石化濱海大道加氫站、嘉錦綜合供能服務站均獲得充裝許可證陸續(xù)投入正式運營……如今,嘉興港區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條多點開花,助力綠色低碳能源利用。
 
而在嘉化能源,記者看到,延伸的公共管廊、集中供熱管網(wǎng)設施將港區(qū)新材料園區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)串成一個園區(qū)循環(huán)圈。作為園區(qū)內(nèi)唯一蒸汽供熱源,嘉化能源正在有序推進的碳捕集項目,將集中捕集嘉化能源廠區(qū)內(nèi)熱電裝置鍋爐燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化碳,實現(xiàn)年捕集利用20萬噸二氧化碳,并構(gòu)建二氧化碳綜合利用的示范途徑,進一步延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,助力園區(qū)低碳循環(huán)化發(fā)展。
 
目前,浙江省已在城市、園區(qū)、企業(yè)等層面組織開展2批共18個省級減污降碳協(xié)同試點建設。下一步,全省還將聚焦現(xiàn)代化國際大城市、工業(yè)型城市、數(shù)字經(jīng)濟型城市和生態(tài)良好型城市等四大城市類型,將減污降碳協(xié)同融入城市規(guī)劃建設和管理、基本公共服務、生產(chǎn)生活各領(lǐng)域。同時,聚焦石化、化工、紡織印染、造紙等重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極探索符合園區(qū)特點的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式,并針對污染物和二氧化碳排放量大、環(huán)境治理績效提升空間大的重點行業(yè),推動一批企業(yè)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新行動。
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