綠色信托是信托業(yè)重要的創(chuàng)新發(fā)展方向,從《中國信托業(yè)社會責(zé)任報告(2021-2022)》看到,近年來綠色信托發(fā)展已成一定規(guī)模,截至2021年末存續(xù)綠色信托項目665個,規(guī)模達到3317.06億元。在信托公司的實踐中,綠色信托的創(chuàng)新探索呈現(xiàn)以下幾個特點:
綠色信托持續(xù)支持各綠色產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的資金需求。得益于可再生能源等行業(yè)的快速發(fā)展,投向
清潔能源產(chǎn)業(yè)的綠色信托規(guī)模得到進一步提升,總體規(guī)模1537.35億元,同比增長26.08%,且該產(chǎn)業(yè)為綠色信托最主要的投資領(lǐng)域,占比47%。此外,綠色信托還重點投向了基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、清潔生產(chǎn)、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,規(guī)模占比分別為20%、14%、9%、4%、2%。綠色信托覆蓋范圍進一步擴大,涉及的綠色產(chǎn)業(yè)更加多元。
除了傳統(tǒng)綠色資金信托外,2021年多家信托公司加速探索綠色資產(chǎn)證券化、碳信托等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,導(dǎo)致綠色信托財產(chǎn)類型進一步豐富。如上海信托設(shè)立的“上和2021年第一期綠色個人汽車抵押貸款證券化信托”,基礎(chǔ)資產(chǎn)全部是上海財務(wù)發(fā)放的
新能源汽車抵押貸款。又如中航信托設(shè)立的全國首單“
碳中和”主題綠色信托計劃,信托財產(chǎn)除資金外還包括了
碳配額(CEA)和中國核證自愿減排量(
CCER)等碳資產(chǎn)。
隨著雙碳目標的提出,信托公司開市不斷創(chuàng)新探索碳信托服務(wù)模式,拓展綠色信托服務(wù)范圍。2021年7月16日,全國
碳市場正式開市,為碳資產(chǎn)流通提供更大范圍的交易
平臺。隨著碳金融市場體系日趨完善,多家信托公司開始創(chuàng)新推出碳信托產(chǎn)品,目前存續(xù)規(guī)模已超過28.37億元,類型涵蓋碳融資類信托、碳投資類信托和碳資產(chǎn)服務(wù)類信托,其中碳投資類信托居多。中航信托、華寶信托、中融信托、吉林信托等均設(shè)立了碳投資類信托,主要投向碳配額(CEA)、CCER等。中海信托、英大信托等設(shè)立了碳服務(wù)類信托,基礎(chǔ)資產(chǎn)包括碳中和債、CCER等。
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從綠色信托相關(guān)
案例來看,業(yè)務(wù)交易對手多為央國企。如紫金信托發(fā)行首批公墓綠色公交客票收費權(quán)ABN,發(fā)起機構(gòu)為南京公交集團。又如興業(yè)信托投資的“華電福新能源有限公司2021年度第三期綠色中期票據(jù)”,其發(fā)行主體為華電福新能源有限公司,是華電集團旗下唯一一家多元化清潔能源上市公司。究其原因,一方面是由于央國企目前主導(dǎo)多數(shù)綠色資產(chǎn)的現(xiàn)狀,另一方面央國企信用資質(zhì)良好,更易進入信托業(yè)務(wù)開展的白名單中。
制約綠色信托未來發(fā)展的重要因素
?。ㄒ唬┚G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性
綠色產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)存在本質(zhì)上的差別,這是因為綠色項目兼具環(huán)境與經(jīng)濟雙重特性。正因如此,綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍面臨一定的不確定性:一是產(chǎn)業(yè)扶持政策的不確定性,如稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策力度未來有可能減弱;二是產(chǎn)業(yè)周期性發(fā)展的不確定性,很多產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,短期看固然顯得朝氣蓬勃,但長期來看,資本過剩、技術(shù)迭代、需求走弱等因素都會誘導(dǎo)行業(yè)進入下行周期,從而給相關(guān)領(lǐng)域綠色資產(chǎn)帶來減值損失;三是項目收益的不確定性,很多綠色產(chǎn)業(yè)均涉及較大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)的前期投資,總體上呈現(xiàn)前期一次性投資大,后期經(jīng)營性回報期長的特點,甚至有些項目后期回報難以用經(jīng)濟利益計量,或者過長的投資周期加劇了未來風(fēng)險。因此,目前包括綠色信托在內(nèi)的綠色金融的發(fā)展還存在較多的難點和障礙,需要通過建立綠色公益性補償機制、改善金融產(chǎn)品環(huán)境價值評估標準、加強綠色金融監(jiān)管、創(chuàng)新綠色金融工具等方式不斷完善綠色金融體系。
?。ǘ┦芡腥说膶I(yè)管理能力
綠色信托業(yè)務(wù)的拓展對受托人能力提出較高的要求。首先,信托公司需要普及綠色發(fā)展理念,將推動綠色轉(zhuǎn)型上升為戰(zhàn)略導(dǎo)向和文化指引,通過提升戰(zhàn)略定位,自上而下推動。其次,信托公司需在管理機制、風(fēng)險防范、貸后管理、人才培養(yǎng)、投研建設(shè)等方面進行調(diào)整,完善內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為綠色信托發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)土壤。再次,由于綠色信托運用方式靈活、財產(chǎn)類型豐富,信托公司要從模式、產(chǎn)品、服務(wù)方式等多方面發(fā)力著手,推動綠色信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新,以滿足社會綠色轉(zhuǎn)型中多元化的投融資需求。
(三)市場資金與項目的匹配
在綠色信托業(yè)務(wù)實踐中,往往存在資金成本、期限不匹配的問題。這是因為多數(shù)綠色項目由于具有公益性、非經(jīng)營性等特點而缺乏較好的盈利性,導(dǎo)致項目無法承擔較高的資金成本,如果交易對手為資質(zhì)較好的央國企,其可接受的資金成本往往更低。也有些綠色項目建設(shè)運營期限較長,導(dǎo)致前期資本投資回報周期被拉長。因此,更好的對接市場上低成本的長期資金,成為綠色信托未來發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
對未來綠色信托創(chuàng)新發(fā)展的展望
?。ㄒ唬┚G色信托規(guī)模有望持續(xù)提升
2020年以來,服務(wù)“雙碳”目標成為我國綠色金融未來發(fā)展的重要方向。黨的二十大報告再次明確要“推動綠色發(fā)展”,我國經(jīng)濟將堅持走綠色的高質(zhì)量發(fā)展之路,綠色產(chǎn)業(yè)進入蓬勃發(fā)展期,資金缺口巨大。根據(jù)中金公司、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院、
北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院等權(quán)威機構(gòu)測算,我國實現(xiàn)“雙碳”目標的資金需求規(guī)模達到百萬億量級,綠色金融市場發(fā)展?jié)摿薮?。作為綠色金融體系的有機組成部分,綠色信托是信托業(yè)服務(wù)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略的主要方式,也是行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向,未來規(guī)模有望持續(xù)提升。
?。ǘ┬磐性谥С志G色發(fā)展中的功能將進一步發(fā)揮
相較于其他金融機構(gòu),信托在開展綠色金融業(yè)務(wù)具有其獨特的功能優(yōu)勢。首先,信托公司可以借助信托財產(chǎn)的風(fēng)險隔離功能,保障綠色信托資產(chǎn)的安全性和獨立性;其次,信托公司可以運用信托架構(gòu)靈活多變、資產(chǎn)配置橫跨各市場的特性,結(jié)合項目特點提供更加合理的綜合性金融服務(wù),更好滿足綠色項目多元的金融服務(wù)需求。近年來,除主流的綠色信托貸款外,綠色資產(chǎn)證券化、綠色股權(quán)投資、碳信托、綠色慈善信托等業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,證明信托在綠色金融中可發(fā)揮的作用更加多元。
?。ㄈ┎粩嗵嵘G色產(chǎn)業(yè)投研能力
信托公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域多為房地產(chǎn)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、工商企業(yè)等,對傳統(tǒng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、清潔能源、新能源汽車、
綠色建筑、碳市場等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究起步較晚。而這些領(lǐng)域往往又是市場發(fā)展較快、技術(shù)迭代頻繁、行業(yè)競爭格局激烈的新興領(lǐng)域。信托公司在這些領(lǐng)域相對薄弱的投研能力無法有效支撐相關(guān)業(yè)務(wù)的拓展,成為綠色信托發(fā)展的嚴重掣肘。因此,信托公司應(yīng)不斷加大對綠色產(chǎn)業(yè)的研究投入,儲備一批綠色專業(yè)人才,為綠色信托發(fā)展清掃障礙。
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在資金端,信托公司依靠傳統(tǒng)的短期、高成本資金渠道無法支持綠色信托業(yè)務(wù)的開展。因此,積極拓展長期、低成本的資金來源成為綠色信托發(fā)展的關(guān)鍵。可重點關(guān)注保險、股權(quán)投資基金等機構(gòu)資金渠道,以及家族信托等長期財富管理資金來源。在資產(chǎn)端,信托公司一方面可以深挖傳統(tǒng)客戶綠色轉(zhuǎn)型的融資需求,比如房地產(chǎn)領(lǐng)域的綠色建筑,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的清潔能源電站建設(shè)等;另一方面,信托公司還應(yīng)積極拓展其他綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)機會,充分挖掘股東資源、客戶資源,積極對接其他機構(gòu)資源。
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