河北做通做大碳買賣

文章來源:瞭望李鳳雙?鞏志宏2023-02-14 08:35

◇降碳產(chǎn)品從傳統(tǒng)的林業(yè)、濕地固碳產(chǎn)品,拓展到風(fēng)電、光伏、低碳建筑、再制造產(chǎn)業(yè)等,已形成10多個領(lǐng)域的降碳產(chǎn)品核算方法學(xué)體系
 
◇以鋼鐵行業(yè)為突破口,逐步建立重點(diǎn)行業(yè)碳排放基準(zhǔn)值體系,倒逼高排放企業(yè)購買降碳產(chǎn)品來抵消超基準(zhǔn)值排放量,初步建立“排碳有成本、減排有收益”的約束激勵機(jī)制,形成穩(wěn)定的降碳產(chǎn)品買方市場
 
◇河北已完成累計(jì)3批、28個項(xiàng)目共93.89萬噸降碳產(chǎn)品交易,共有28家碳排放企業(yè)購買了降碳產(chǎn)品,降碳產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化4775.69萬元,為區(qū)域綠色發(fā)展、共同富裕注入源頭活水
 
文 |《瞭望》新聞周刊記者 李鳳雙 鞏志宏
 
沒有實(shí)體抵押物,而是以公司降碳產(chǎn)品的預(yù)期收入作為抵押和還款來源,承德塞罕壩生態(tài)開發(fā)集團(tuán)有限公司去年順利獲得建行承德分行1億元的貸款授信。“這在過去是不可想象的”,公司總經(jīng)理張春滿說,這筆資金將用于森林固碳能力監(jiān)測及碳匯林建設(shè)。
 
針對生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)中度量難、變現(xiàn)難、交易難、抵押難等問題,從2021年起,河北開發(fā)出林業(yè)濕地、風(fēng)電光伏、低碳建筑等多領(lǐng)域降碳產(chǎn)品價值核算方法學(xué)體系,制定鋼鐵、電力等重點(diǎn)行業(yè)碳減排剛性管理和減排激勵機(jī)制,在降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)和高排放企業(yè)碳減排之間搭建起市場化的轉(zhuǎn)化渠道,探索出一條生態(tài)產(chǎn)品價值可實(shí)現(xiàn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型相統(tǒng)籌的“兩山”理念實(shí)踐路徑。
 
化無形價值為有形產(chǎn)品
 
《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到,由于目前生態(tài)產(chǎn)品價值衡量尺度和標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一,其價值實(shí)現(xiàn)仍存在核算難、量化難等問題。河北創(chuàng)新降碳產(chǎn)品評估技術(shù)方法,將“無價”的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為可市場交易的“有形”產(chǎn)品,逐步構(gòu)建起多領(lǐng)域降碳產(chǎn)品價值核算方法學(xué)體系。
 
去年8月,位于石家莊市鹿泉區(qū)的“中德被動式低能耗示范房”降碳產(chǎn)品交易完成,近三年減排的2900多噸二氧化碳以每噸59元的價格賣出。“第三方機(jī)構(gòu)核查省內(nèi)辦公建筑綜合用能情況及我們的能源賬單,測算出近三年節(jié)能數(shù)據(jù),由此還原我們的減碳量。”河北省建筑科學(xué)研究院智能與綠色建筑研究所所長郝翠彩說。
 
記者了解到,目前河北開發(fā)的降碳產(chǎn)品從傳統(tǒng)的林業(yè)、濕地固碳產(chǎn)品,拓展到風(fēng)電、光伏、低碳建筑、再制造產(chǎn)業(yè)等,已形成10多個領(lǐng)域的降碳產(chǎn)品核算方法學(xué)。
 
“相對于國際CER或我國的CCER,河北降碳產(chǎn)品方法學(xué)側(cè)重于價值實(shí)現(xiàn)和還利于民,實(shí)施中借助已有相關(guān)成果,讓申報和核證更易操作。”河北省生態(tài)環(huán)境廳副廳長吳躍說,如濕地蘆葦除了在生長中吸收二氧化碳,還通過根系將碳固定到土壤里。我們測算出容易獲得的蘆稈的生物質(zhì)量,再依據(jù)蘆稈和根系固碳比的研究成果測算出蘆葦整體固碳量。
 
河北完善制度設(shè)計(jì),開發(fā)建設(shè)碳排放綜合監(jiān)管平臺,強(qiáng)化碳排放日常監(jiān)管,利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行碳核查,對碳排放數(shù)據(jù)實(shí)施第三方認(rèn)證,提高碳排放數(shù)據(jù)可靠性、準(zhǔn)確性、公允性,實(shí)現(xiàn)碳賬戶注冊、價值實(shí)現(xiàn)和金融服務(wù)的全流程管理。
 
從“無處著手”到“有量可循”
 
為抵消企業(yè)燒結(jié)機(jī)升級改造項(xiàng)目所需的碳排放指標(biāo),唐山瑞豐鋼鐵(集團(tuán))有限公司去年簽訂了塞罕壩林業(yè)固碳產(chǎn)品13855噸購買意向。“項(xiàng)目碳排放量預(yù)計(jì)為138萬噸,根據(jù)河北省碳排放抵消政策相關(guān)要求,公司按排放量1%的比例購買了降碳產(chǎn)品。”公司技術(shù)處負(fù)責(zé)人侯朝君說。
 
記者從河北省生態(tài)環(huán)境廳了解到,目前河北碳排放主要集中在電力、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè),其中鋼鐵行業(yè)排放量最大、占工業(yè)領(lǐng)域碳排放的一半以上。
 
河北以鋼鐵行業(yè)為突破口,逐步建立重點(diǎn)行業(yè)碳排放基準(zhǔn)值體系,倒逼高排放企業(yè)購買降碳產(chǎn)品來抵消超基準(zhǔn)值排放量,初步建立“排碳有成本、減排有收益”的約束激勵機(jī)制,形成穩(wěn)定的降碳產(chǎn)品買方市場。
 
為規(guī)范企業(yè)碳排放行為,增強(qiáng)碳排放管理剛性,從去年起,河北對電力、鋼鐵、石化等六個重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行月度碳排放臺賬信息存證和年度碳排放核算報告制度,將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放納入排污許可管理。
 
為激發(fā)企業(yè)降碳內(nèi)生動力,河北還探索減碳產(chǎn)品“資產(chǎn)化”實(shí)現(xiàn)路徑。“減碳產(chǎn)品指企業(yè)低于年度基準(zhǔn)值的碳排放量,以及實(shí)施技術(shù)改造等產(chǎn)生的碳減排量。”河北省生態(tài)環(huán)境廳氣候處處長李清龍說,針對這部分碳產(chǎn)品,河北將引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對其開展資產(chǎn)化認(rèn)定,并支持金融機(jī)構(gòu)開展相關(guān)金融業(yè)務(wù),探索建立低碳轉(zhuǎn)型基金,發(fā)行綠色企業(yè)債券,開發(fā)碳期貨、碳期權(quán)等。
 
促生態(tài)優(yōu)勢變發(fā)展優(yōu)勢
 
2021年以來,承德市共實(shí)現(xiàn)降碳產(chǎn)品價值4100萬元。“經(jīng)測算,自2005年至2025年,全市森林固碳產(chǎn)品總量可達(dá)到9000萬噸,按目前每噸59元的交易價格,承德森林資源蘊(yùn)含的生態(tài)價值達(dá)50億元。”張春滿說,降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)為承德探索出新的創(chuàng)業(yè)路徑,目前完成交易的都為國有林場,將來還會試點(diǎn)實(shí)施民營林場碳價值實(shí)現(xiàn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將從生態(tài)管護(hù)中直接受益。
 
記者了解到,目前,河北已完成累計(jì)3批、28個項(xiàng)目共93.89萬噸降碳產(chǎn)品交易,共有28家碳排放企業(yè)購買了降碳產(chǎn)品,降碳產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化4775.69萬元,為區(qū)域綠色發(fā)展、共同富裕注入源頭活水。
 
同時,目前降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)仍面臨一些難題,比如碳交易市場存在區(qū)域分割,各地對“降碳產(chǎn)品價值多少、如何體現(xiàn)”“降碳產(chǎn)品交易范圍以及如何交易”等問題有不同理解。目前河北降碳產(chǎn)品開發(fā)交易僅限于省內(nèi)認(rèn)可,并未實(shí)現(xiàn)跨省交易。
 
河北基層生態(tài)環(huán)境部門干部建議國家相關(guān)部門出臺政策支持生態(tài)產(chǎn)品跨區(qū)域交易并建立相關(guān)交易制度??稍诰┙蚣降貐^(qū)先行先試,推動建立市場化、多元化的區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
 
碳資產(chǎn)變資金的金融渠道尚需打通,進(jìn)一步探索碳市場與銀行系統(tǒng)的對接。在這方面,河北強(qiáng)化降碳產(chǎn)品金融賦能,建行河北省分行將在三年內(nèi)提供500億元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持降碳產(chǎn)品、碳減排項(xiàng)目開發(fā)。
 
受訪金融系統(tǒng)工作人員認(rèn)為,可建立減污降碳重點(diǎn)項(xiàng)目白名單制度,并制定支持性政策。降低銀行綠色信貸的經(jīng)濟(jì)資本占用成本權(quán)重等,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)資金流向。此外,應(yīng)統(tǒng)一碳配額、碳資產(chǎn)等相關(guān)質(zhì)押物的價值評估,逐步建立全國性的碳產(chǎn)品認(rèn)證、評價體系,更好推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
 
重點(diǎn)行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善,產(chǎn)品競爭力將受國際“碳關(guān)稅”壁壘鉗制。河北鋼鐵集團(tuán)相關(guān)工作人員表示,國際“碳關(guān)稅”相關(guān)要求將會直接導(dǎo)致我國鋼鐵產(chǎn)品國際競爭力下降,亟須加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品全生命周期評價工作,推動我國鋼鐵工業(yè)盡快納入國際碳排放交易體系。
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