《碳排放權(quán)交易管理辦法》試行！重慶這樣點“碳”成“金”

重慶市人民政府網(wǎng)公布《重慶市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（下稱《辦法（試行）》），進一步規(guī)范碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動，充分發(fā)揮市場機制作用，助推重慶實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

 

交易：可協(xié)議轉(zhuǎn)讓，也可公開競價

 

《辦法（試行）》提出，碳排放權(quán)交易市場的交易產(chǎn)品為碳排放配額、國家和本市核證自愿減排量，市生態(tài)環(huán)境局可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定增加其他交易品種。重點排放單位以及符合本市有關(guān)交易規(guī)則的機構(gòu)和個人，是碳排放權(quán)交易市場的交易主體。碳排放權(quán)交易應(yīng)當通過交易系統(tǒng)進行，也可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、公開競價或者符合有關(guān)規(guī)定的其他方式。

 

交易機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，發(fā)揮碳排放權(quán)交易市場引導(dǎo)溫室氣體減排的作用，防止過度投機的交易行為，維護市場健康發(fā)展。

 

為增強監(jiān)督管理，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局將根據(jù)對重點排放單位溫室氣體排放報告的核查結(jié)果，采取“雙隨機、一公開”的方式，監(jiān)督檢查重點排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況，相關(guān)情況報市生態(tài)環(huán)境局備案。另外，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當加強對重點排放單位碳排放配額清繳情況的管理，將重點排放單位碳排放配額清繳情況納入市企業(yè)環(huán)境信用評價體系。

 

名錄：這些符合條件的單位可移出

 

《辦法（試行）》中規(guī)定，屬于本市碳排放權(quán)交易市場覆蓋行業(yè)，年度溫室氣體排放量超過一定規(guī)模的，應(yīng)當列入本市重點排放單位名錄。

 

其中，重點排放單位應(yīng)當控制溫室氣體排放，報告溫室氣體排放數(shù)據(jù)，清繳碳排放配額，公開碳排放相關(guān)信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。

 

此外，符合下列條件之一的單位，應(yīng)當從本市重點排放單位名錄中移出：

 

一是連續(xù)兩年溫室氣體排放量未達到納入本市重點排放單位名錄的溫室氣體排放規(guī)模標準的；

 

二是因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，因而不再排放溫室氣體的；

 

三是納入全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的重點排放單位名錄的。

 

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（一）溫室氣體：是指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳（CO?）、甲烷（CH?）、氧化亞氮（N?O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF?）和三氟化氮（NF?）。

 

（二）碳排放：是指煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產(chǎn)生的溫室氣體排放，也包括因使用外購的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放。

 

（三）碳排放權(quán)：是指分配給重點排放單位的規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。

 

（四）碳排放權(quán)交易：是指符合條件的交易主體通過交易機構(gòu)對碳排放配額等產(chǎn)品進行公開買賣的行為。

 

（五）國家核證自愿減排量：是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。

 

（六）本市核證自愿減排量：是指按本市規(guī)定，經(jīng)量化核證并登記的溫室氣體減排量。