3月1日,山東財經(jīng)大學中國國際低碳學院與社會科學文獻出版社共同發(fā)布《低碳發(fā)展藍皮書:中國
碳排放權交易市場報告(2021~2022)》(以下簡稱“藍皮書”)。藍皮書顯示,當前全國
碳市場運行總體平穩(wěn),截至2022年底,全國
碳市場碳排放配額累計成交量約2.3億噸,累計成交額約104億元。
藍皮書指出,全國碳市場具有以配額交易為主、以核證自愿減排量為輔的雙軌體系,其交易規(guī)模較大且發(fā)展日趨平穩(wěn),但全國碳市場自上而下的機制仍存在較多問題,面臨擴充交易主體、豐富交易方式、完善法律支撐、明確目標引領等挑戰(zhàn)。針對當前全國碳市場的發(fā)展特征和問題,藍皮書對全國碳市場的未來發(fā)展進行了展望分析。
藍皮書預測,我國
碳交易立法進程將進一步加快;
碳交易的廣度和深度將進一步擴大;各級碳市場的制度和市場協(xié)調(diào)性將不斷增強;“
碳稅+碳市場”協(xié)同的多元碳定價機制將提上日程;預期政府部門將推進碳產(chǎn)業(yè)管理制度完善,培育專門人才,建設碳產(chǎn)業(yè)工作
平臺。
藍皮書顯示,
碳價走勢或?qū)⒎€(wěn)中有升。對于
碳價的異常波動,政府部門可以通過回購或
拍賣等調(diào)控手段加以干預,當市場配額供給大于需求時,政府部門通過回購的方式賣盤;若供給小于需求時,政府部門進行
拍賣來應對
價格變動產(chǎn)生的風險。對碳市場配額的逐漸收緊以及政府實施的“雙控”措施將逐步完善以基準線法和歷史排放法為主的綜合分配方法,并逐步形成合理的碳市場定價體系,因此碳價的
走勢也將會形成中長期的穩(wěn)定走勢。
藍皮書還提到,有關部門應建設相應的統(tǒng)一的多元化信息平臺,統(tǒng)一數(shù)據(jù)整理方法與口徑,建立全行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫,從而對數(shù)據(jù)的管理更加有效和條理,有效降低數(shù)據(jù)管理成本和使用成本,推動碳排放核算與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息化建設或仍為相關部門的重要工作內(nèi)容。
數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計以及相關數(shù)據(jù)庫的建立離不開專業(yè)化的人才支持,因此預計相關部門將更加注重培養(yǎng)熟練掌握碳市場交易機制和相關交易工具的專業(yè)型人才和技術性人才,建設碳交易市場管理以及碳數(shù)據(jù)相關優(yōu)秀隊伍為全國碳市場的快速發(fā)展打下良好基礎。
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