低碳發(fā)展藍皮書：全國碳市場碳排放配額累計成交額超百億

3月1日，山東財經(jīng)大學中國國際低碳學院與社會科學文獻出版社共同發(fā)布《低碳發(fā)展藍皮書：中國碳排放權交易市場報告（2021~2022）》（以下簡稱“藍皮書”）。藍皮書顯示，當前全國碳市場運行總體平穩(wěn)，截至2022年底，全國碳市場碳排放配額累計成交量約2.3億噸，累計成交額約104億元。

 

藍皮書指出，全國碳市場具有以配額交易為主、以核證自愿減排量為輔的雙軌體系，其交易規(guī)模較大且發(fā)展日趨平穩(wěn)，但全國碳市場自上而下的機制仍存在較多問題，面臨擴充交易主體、豐富交易方式、完善法律支撐、明確目標引領等挑戰(zhàn)。針對當前全國碳市場的發(fā)展特征和問題，藍皮書對全國碳市場的未來發(fā)展進行了展望分析。

 

藍皮書預測，我國碳交易立法進程將進一步加快；碳交易的廣度和深度將進一步擴大；各級碳市場的制度和市場協(xié)調(diào)性將不斷增強；“碳稅+碳市場”協(xié)同的多元碳定價機制將提上日程；預期政府部門將推進碳產(chǎn)業(yè)管理制度完善，培育專門人才，建設碳產(chǎn)業(yè)工作平臺。

 

藍皮書顯示，碳價走勢或?qū)⒎€(wěn)中有升。對于碳價的異常波動，政府部門可以通過回購或拍賣等調(diào)控手段加以干預，當市場配額供給大于需求時，政府部門通過回購的方式賣盤；若供給小于需求時，政府部門進行拍賣來應對價格變動產(chǎn)生的風險。對碳市場配額的逐漸收緊以及政府實施的“雙控”措施將逐步完善以基準線法和歷史排放法為主的綜合分配方法，并逐步形成合理的碳市場定價體系，因此碳價的走勢也將會形成中長期的穩(wěn)定走勢。

 

藍皮書還提到，有關部門應建設相應的統(tǒng)一的多元化信息平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)整理方法與口徑，建立全行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫，從而對數(shù)據(jù)的管理更加有效和條理，有效降低數(shù)據(jù)管理成本和使用成本，推動碳排放核算與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息化建設或仍為相關部門的重要工作內(nèi)容。

 

數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計以及相關數(shù)據(jù)庫的建立離不開專業(yè)化的人才支持，因此預計相關部門將更加注重培養(yǎng)熟練掌握碳市場交易機制和相關交易工具的專業(yè)型人才和技術性人才，建設碳交易市場管理以及碳數(shù)據(jù)相關優(yōu)秀隊伍為全國碳市場的快速發(fā)展打下良好基礎。