【國(guó)市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕36號(hào)】關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》的通知

文章來(lái)源:未知碳交易網(wǎng)2023-08-14 11:30

市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》的通知
 
國(guó)市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕36 號(hào) 
 
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委),總局各司局、各直屬單位:
 
《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2023年5月15日市場(chǎng)監(jiān)管總局第9次局務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
市場(chǎng)監(jiān)管總局     
 
2023年5月29日  
 
 
 
市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
 
 
第一章 總  則
 
 
 
第一條 為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
 
第二條 本辦法適用于市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))的立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)和管理工作。
 
第三條 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)遵循公平公正、開放透明、充分協(xié)商原則,有利于科學(xué)合理利用資源,推廣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果,提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)秩序,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
 
第四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審和快速制修訂等工作程序依照《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
 
第五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提倡自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。
 
第六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為MR。
 
第七條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門。
 
 
 
第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
 
 
 
第八條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱總局)主要職責(zé)是:
 
(一)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策,制定、發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度和運(yùn)行機(jī)制,負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理;
 
(二)公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;
 
(三)負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)、批準(zhǔn)發(fā)布、備案;
 
(四)審議、決定市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大事項(xiàng)。
 
第九條 總局信息中心承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織協(xié)調(diào)工作(以下簡(jiǎn)稱組織協(xié)調(diào)部門),主要職責(zé)是:
 
(一)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策法規(guī)在市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)的貫徹實(shí)施,組織起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定,起草、實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和工作計(jì)劃,建立和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;
 
(二)組織籌建和管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì),并承擔(dān)秘書處日常工作;
 
(三)承擔(dān)與本行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào);
 
(四)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布前審核等工作,辦理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案;
 
(五)組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、宣傳工作;
 
(六)組織協(xié)調(diào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審工作;
 
(七)組織協(xié)調(diào)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)活動(dòng)并承擔(dān)有關(guān)工作;
 
(八)承擔(dān)總局委托的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理其他工作。
 
第十條 總局各司局(以下簡(jiǎn)稱各司局)指導(dǎo)、參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作,主要職責(zé)是:
 
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī);
 
(二)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分專業(yè)技術(shù)委員會(huì)專家,指導(dǎo)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分專業(yè)技術(shù)委員會(huì)開展相關(guān)工作;
 
(三)在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)提出制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議;
 
(四)參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作;
 
(五)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查及貫徹實(shí)施工作;
 
(六)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審工作。
 
第十一條 地方市場(chǎng)監(jiān)管部門參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作,主要職責(zé)是:
 
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī);
 
(二)負(fù)責(zé)提出本地區(qū)制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議;
 
(三)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分專業(yè)技術(shù)委員會(huì)專家,參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與技術(shù)審查工作;
 
(四)負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施;
 
(五)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展本地區(qū)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審工作。
 
第十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位(包括政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等)履行以下職責(zé):
 
(一)負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)編制工作;
 
(二)配合組織協(xié)調(diào)部門開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批工作;
 
(三)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施評(píng)估工作;
 
(四)完成組織協(xié)調(diào)部門交辦的相關(guān)工作。
 
第十三條 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)主要職責(zé)是:
 
(一)負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行科學(xué)論證;
 
(二)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、技術(shù)審查、復(fù)審等評(píng)審工作;
 
(三)為市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供建議、指導(dǎo)、論證和評(píng)審等。
 
 
 
第三章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
 
 
 
第十四條 相關(guān)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人可以向組織協(xié)調(diào)部門提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂的立項(xiàng)建議。鼓勵(lì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
提出立項(xiàng)建議,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明制定或者修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、適用范圍等內(nèi)容。
 
第十五條 組織協(xié)調(diào)部門每年組織公開征集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂需求,組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作,立項(xiàng)審查結(jié)果報(bào)總局批準(zhǔn)后下達(dá),公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂計(jì)劃。
 
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、主要起草單位、完成時(shí)限等內(nèi)容。
 
第十六條 組織協(xié)調(diào)部門在審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議時(shí),可根據(jù)工作需要采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)快速制定程序,簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)的工作程序或縮短相關(guān)階段實(shí)施周期。
 
 
 
第四章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定
 
 
 
第十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般不超過(guò)24個(gè)月,修訂周期一般不超過(guò)18個(gè)月。
 
確因特殊情況需要延期的,須經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn),延期一般不得超過(guò)12個(gè)月。
 
第十八條 組織協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見、審查、報(bào)批、編號(hào)、備案以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開征求意見。
 
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
 
第十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工作需要適時(shí)組織復(fù)審,確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。復(fù)審周期原則上不超過(guò)5年。
 
 
 
第五章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督
 
 
 
第二十條 組織協(xié)調(diào)部門、各司局、地方市場(chǎng)監(jiān)管部門、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位可以根據(jù)其職責(zé)和實(shí)際工作的需要,開展相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。
 
第二十一條 單位和個(gè)人均可以對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,向組織協(xié)調(diào)部門反饋。
 
第二十二條 總局可以根據(jù)工作需要對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管年度監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督抽查等方式。
 
地方市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)其職責(zé),對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 
第二十三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,本著客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實(shí)效的原則,總局根據(jù)需要組織選擇一定數(shù)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)。
 
第二十四條 鼓勵(lì)相關(guān)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
 
 
第六章 保障措施
 
 
 
第二十五條 根據(jù)需要和工作實(shí)際,總局組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì),構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理機(jī)制。
 
第二十六條 總局支持市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作的可持續(xù)發(fā)展。
 
第二十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制,保障行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作所需的人才、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和物資等資源。
 
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,對(duì)技術(shù)水平高和取得顯著效益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
 
 
 
第七章 附  則
 
 
 
第二十九條 本辦法由總局負(fù)責(zé)解釋。
 
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
 
 
 
 
 
市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則
 
 
 
第一章 總  則
 
 
 
第一條 為規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))制修訂工作,根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
 
第二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為MR(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍見附件1)。
 
第三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作包括立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等環(huán)節(jié)。
 
第四條 快速程序是在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的基礎(chǔ)上,根據(jù)時(shí)間要求簡(jiǎn)化相關(guān)工作環(huán)節(jié)的工作程序。
 
第五條 市場(chǎng)監(jiān)管總局信息中心作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織協(xié)調(diào)部門(以下簡(jiǎn)稱組織協(xié)調(diào)部門),承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作,具體包括組織立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布前審核、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等。
 
第六條 為支撐市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)實(shí)施、評(píng)審論證等,組建市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專委會(huì))。組建要求:
 
(一)專委會(huì)由總局審查批準(zhǔn)組建。組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)專委會(huì)籌建、委員征集、專委會(huì)成立以及專委會(huì)委員管理工作并承擔(dān)秘書處日常工作。
 
(二)專委會(huì)委員由總局各司局、各地方市場(chǎng)監(jiān)管部門、總局直屬單位以及與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)的行政主管部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)方面的專家組成,委員每屆任期5年,期滿后可連任。
 
(三)專委會(huì)委員應(yīng)為單數(shù),不少于25人,其中主任委員1人,副主任委員不超過(guò)5人。專委會(huì)下設(shè)秘書處,秘書處設(shè)秘書長(zhǎng)1人,副秘書長(zhǎng)不超過(guò)5人。
 
(四)專委會(huì)委員需具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具有與高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱相對(duì)應(yīng)的職務(wù),熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù),具有較高理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),掌握標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)。
 
(五)對(duì)不履行職責(zé),無(wú)故兩次以上不參加專委會(huì)活動(dòng),或經(jīng)常不能參加專委會(huì)活動(dòng)及因工作變動(dòng),不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員者,由專委會(huì)提出調(diào)整或解聘的建議,并推薦增補(bǔ)人選,報(bào)總局審核批準(zhǔn)。
 
 
 
第二章 立  項(xiàng)
 
 
 
第七條 組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要,組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)、評(píng)審,評(píng)審結(jié)果報(bào)總局批準(zhǔn)下達(dá)和公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。
 
第八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作包括項(xiàng)目建議申報(bào)、項(xiàng)目建議評(píng)審、項(xiàng)目公示和項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)四個(gè)階段。
 
第九條 項(xiàng)目建議申報(bào)程序
 
(一)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作需要,申報(bào)人填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議書》(以下簡(jiǎn)稱《建議書》,見附件2),充分闡述擬申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)目的和意義、范圍和主要技術(shù)內(nèi)容、制定周期以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系等內(nèi)容,并附標(biāo)準(zhǔn)草案;
 
(二)申報(bào)單位應(yīng)對(duì)《建議書》及標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審查,審查通過(guò)后統(tǒng)一提交組織協(xié)調(diào)部門,并附《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議匯總表》(見附件3)。
 
第十條 項(xiàng)目建議評(píng)審方式
 
項(xiàng)目建議的評(píng)審方式一般采用會(huì)議評(píng)審,特殊情況下可考慮采用函審,由組織協(xié)調(diào)部門組織專委會(huì)委員開展評(píng)審工作。
 
組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)召集專委會(huì)委員組成評(píng)審專家組,專家組人數(shù)一般不少于7人,評(píng)審專家對(duì)《建議書》、標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行充分討論,并達(dá)成專家組意見。需要表決時(shí),應(yīng)有不少于出席專委會(huì)委員的三分之二同意方為通過(guò),并填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論匯總表》(見附件4)。
 
第十一條 項(xiàng)目建議的評(píng)審內(nèi)容
 
評(píng)審專家組對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審內(nèi)容如下:
 
(一)項(xiàng)目建議是否符合市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求;
 
(二)項(xiàng)目建議的立項(xiàng)理由、技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、前期準(zhǔn)備情況、完成時(shí)限和已具備的資源情況是否可行;
 
(三)項(xiàng)目建議是否與現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已立項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目重復(fù);
 
(四)項(xiàng)目建議是否符合總局的其他相關(guān)要求。
 
第十二條 項(xiàng)目公示和計(jì)劃下達(dá)
 
組織協(xié)調(diào)部門組織匯總評(píng)審結(jié)論,對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行公示,原則上公示期限為15日,對(duì)公示無(wú)異議或相關(guān)異議已處理完畢的項(xiàng)目,總局下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃,簽訂《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目任務(wù)書》(以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)書》,見附件5)。必要時(shí)可對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位、參與起草單位以及項(xiàng)目計(jì)劃名稱等進(jìn)行調(diào)整。
 
 
 
第三章 起  草
 
 
 
第十三條 組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃,組織計(jì)劃的實(shí)施,指導(dǎo)和督促行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
 
第十四條 經(jīng)確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃,成立標(biāo)準(zhǔn)起草組,并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)組織協(xié)調(diào)部門備案。
 
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期向組織協(xié)調(diào)部門提交標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)展情況材料。
 
第十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作包括起草標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)和《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱《編制說(shuō)明》,見附件6)。
 
第十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按照標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃,在調(diào)研、研究、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證等基礎(chǔ)上,提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)和《編制說(shuō)明》并對(duì)所制修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面負(fù)責(zé),《編制說(shuō)明》內(nèi)容一般包括:
 
(一)根據(jù)分工方案確定起草進(jìn)度;
 
(二)調(diào)研并收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、試驗(yàn)方法、相關(guān)文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)等;
 
(三)研究分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì),研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管工作有關(guān)要求;
 
(四)根據(jù)需要,開展技術(shù)內(nèi)容的驗(yàn)證/確認(rèn)工作;
 
(五)與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
 
(六)重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù);
 
(七)其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。
 
 
 
第四章 征求意見
 
 
 
第十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)向組織協(xié)調(diào)部門報(bào)送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)及相關(guān)材料,組織協(xié)調(diào)部門進(jìn)行程序性審查同意后,面向社會(huì)公開征求意見。
 
第十八條 征求意見包括征求意見材料的發(fā)出、意見收集與處理兩個(gè)階段。
 
第十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料包括:
 
(一)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿);
 
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)英文版(必要時(shí));
 
(三)《編制說(shuō)明》;
 
(四)《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》;
 
(五)有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提供驗(yàn)證原始材料;
 
(六)涉及專有技術(shù)、專利時(shí),應(yīng)提供聲明材料;
 
(七)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見表》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見表》,見附件7);
 
(八)采用國(guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供國(guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文;
 
(九)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》,見附件8);
 
(十)其他需要提交的材料。
 
第二十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見程序和要求
 
(一)起草組完成起草工作后,應(yīng)當(dāng)將征求意見材料送組織協(xié)調(diào)部門審核,并附擬征求意見的對(duì)象名單。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分征求利益相關(guān)方和社會(huì)意見。組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查,經(jīng)審查同意后,由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位組織面向社會(huì)公開征求意見,征求意見可采用網(wǎng)絡(luò)、函詢和召開專題會(huì)議的形式。征求意見時(shí),應(yīng)明確征求意見的期限,原則上不少于30日。
 
(二)征求意見的對(duì)象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見,如無(wú)意見也應(yīng)回復(fù)說(shuō)明,逾期不回復(fù),按無(wú)異議處理。在征求意見的期限截止后,起草組應(yīng)對(duì)反饋意見進(jìn)行歸納整理、分析研究以及對(duì)反饋意見進(jìn)行處理,并提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)、《編制說(shuō)明》及有關(guān)附件、《意見匯總處理表》。如需對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)進(jìn)行重大修改,則應(yīng)再次征求意見。
 
第二十一條 反饋意見的處理
 
起草組應(yīng)當(dāng)逐一處理反饋意見,填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見匯總處理表》,見附件9)。《征求意見匯總處理表》中對(duì)反饋意見全部采納的應(yīng)予注明;對(duì)部分采納或不采納的應(yīng)說(shuō)明理由;對(duì)有爭(zhēng)議的意見應(yīng)說(shuō)明對(duì)爭(zhēng)議意見的處理結(jié)果和理由。
 
第二十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再次征求意見
 
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)經(jīng)征求意見后,若有以下情形之一的,應(yīng)修改完善后再次征求意見:
 
(一)征求意見時(shí),有50%及以上反饋意見為“不同意”;
 
(二)根據(jù)對(duì)反饋意見的處理,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)路線需要進(jìn)行重大調(diào)整(如標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、對(duì)象、技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等),且調(diào)整申請(qǐng)獲得組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)同意的。
 
 
 
第五章 技術(shù)審查
 
 
 
第二十三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審程序
 
起草組處理完反饋意見后,形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)及相關(guān)材料,經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)審查表》(見附件10)審查送審材料,審查通過(guò)后提交組織協(xié)調(diào)部門。
 
第二十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料包括:
 
(一)《征求意見匯總處理表》;
 
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿);
 
(三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)英文版(必要時(shí));
 
(四)根據(jù)反饋意見重新修改后的《編制說(shuō)明》;
 
(五)《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》;
 
(六)有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目,需提供驗(yàn)證原始材料;
 
(七)函審方式征求意見的,需附《征求意見表》;
 
(八)采用國(guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提供國(guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文;
 
(九)項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》;
 
(十)涉及專有技術(shù)、專利的,應(yīng)當(dāng)提供聲明材料;
 
(十一)其他材料。
 
第二十五條 組織協(xié)調(diào)部門組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查工作。根據(jù)需要,組織協(xié)調(diào)部門可組織對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)進(jìn)行預(yù)審,審查方式自定。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由組織協(xié)調(diào)部門會(huì)同業(yè)務(wù)司局組織審查。
 
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作包括材料形式審查、技術(shù)審查。
 
第二十七條 材料形式審查
 
(一)組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已提交的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行形式審查,審查不通過(guò)的,退回送審單位重新報(bào)送;審查通過(guò)的,可以編入《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計(jì)劃》(見附件11,簡(jiǎn)稱審查計(jì)劃)。
 
(二)組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)材料形式審查情況制定審查計(jì)劃。審查計(jì)劃應(yīng)包含審查方式、審查時(shí)間和地點(diǎn)、審查委員會(huì)的組成、項(xiàng)目計(jì)劃名稱及審查委員會(huì)主任委員、審查分組、審查要求等內(nèi)容。
 
第二十八條 審查方式
 
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查方式包括會(huì)議審查、函審、會(huì)議審查和函審組合三種方式。
 
符合以下條件之一時(shí),可以采用函審方式:
 
(一)技術(shù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單,需求明確,征求意見無(wú)重大分歧,編寫較為規(guī)范的;
 
(二)已參加過(guò)一次審查,但仍有少量材料需補(bǔ)充修改的;
 
(三)其他特殊情況。
 
第二十九條 審查委員會(huì)的組成
 
由組織協(xié)調(diào)部門組建審查委員會(huì)。審查委員會(huì)設(shè)主任委員1名,審查委員若干名。審查委員優(yōu)先從專委會(huì)委員中確定,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容,必要時(shí)可引入外部專家參與評(píng)審,一般不少于7名。
 
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查采取回避原則,審查委員不得審查本人為主要起草人的標(biāo)準(zhǔn)草案、送審稿等。
 
第三十條 技術(shù)審查依據(jù)
 
(一)國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;
 
(二)相關(guān)國(guó)際組織的協(xié)定、條例、手冊(cè)等內(nèi)容;
 
(三)GB/T1.1 等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
 
(四)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);
 
(五)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)的規(guī)章制度,行業(yè)規(guī)定、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等;
 
(六)《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》;
 
(七)涉及專有技術(shù)、專利等評(píng)價(jià)材料;
 
(八)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表;
 
(九)經(jīng)審查委員會(huì)研究確定的其他審查依據(jù)。
 
第三十一條 技術(shù)審查的原則
 
(一)符合性:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求以及《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》約定要求;
 
(二)適用性:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管工作需求和有效實(shí)施的各種條件;
 
(三)科學(xué)性:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理,技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)完整可信、管理類標(biāo)準(zhǔn)所反映的市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)原理等基本合理;
 
(四)規(guī)范性:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宜遵照GB/T1.1 等基礎(chǔ)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編寫規(guī)則,系列標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語(yǔ)等應(yīng)統(tǒng)一。
 
第三十二條 會(huì)議審查程序和要求
 
(一)材料分發(fā):行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料應(yīng)在審查會(huì)前提交審查委員會(huì)委員審閱。
 
(二)組織審查:審查委員會(huì)委員聽取主要起草人的匯報(bào),審查送審材料,提出質(zhì)詢。主要起草人應(yīng)回答質(zhì)詢,記錄審查委員提出的意見,填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見匯總表》(見附件12),并由審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)。審查過(guò)程中如有重大事項(xiàng)無(wú)法認(rèn)定,審查委員會(huì)主任委員應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示組織協(xié)調(diào)部門。
 
(三)形成審查結(jié)論:會(huì)議代表的出席率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二,審查結(jié)論經(jīng)四分之三及以上審查委員同意為通過(guò)。審查結(jié)論按本細(xì)則第三十四條要求編寫。審查委員會(huì)主任委員在《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審結(jié)論表》(見附件13)簽字確認(rèn)。
 
(四)形成會(huì)議紀(jì)要:審查委員對(duì)審查項(xiàng)目逐一作出審查結(jié)論后,形成《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要》(附件14)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)記錄審查過(guò)程和結(jié)論,并于審查會(huì)結(jié)束后提交至組織協(xié)調(diào)部門、審查委員會(huì)全體委員、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、起草單位。
 
(五)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)修改:審查會(huì)結(jié)束后,主要起草人按《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見匯總表》對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)進(jìn)行修改,形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿),經(jīng)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后報(bào)送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。
 
第三十三條 函審程序和要求
 
(一)發(fā)起:組織協(xié)調(diào)部門審核審查計(jì)劃,符合要求的下發(fā)函審?fù)ㄖ?,并通知全體審查委員會(huì)委員。
 
(二)審查:審查委員根據(jù)審查依據(jù)和審查內(nèi)容的要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審意見表》(見附件15)反饋至審查委員會(huì)主任委員,審查委員在審查過(guò)程中可相互溝通,并就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)詢標(biāo)準(zhǔn)主要起草人。
 
(三)匯總意見:審查委員會(huì)主任委員匯總審查委員意見,并反饋至標(biāo)準(zhǔn)主要起草人;標(biāo)準(zhǔn)主要起草人對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見匯總表》(見附件16)后報(bào)送審查委員會(huì)主任委員。
 
(四)函審結(jié)論:審查委員會(huì)主任委員對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,統(tǒng)計(jì)函審意見表決結(jié)果,對(duì)函審項(xiàng)目逐一做出函審結(jié)論,填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表》(以下簡(jiǎn)稱《函審結(jié)論表》,見附件17)。送審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有四分之三及以上審查委員同意通過(guò)審查的,函審結(jié)論為通過(guò)審查,函審的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。函審結(jié)論按本細(xì)則第三十四條要求編寫。審查委員的反對(duì)意見,應(yīng)在函審結(jié)論中明確說(shuō)明。
 
(五)結(jié)果反饋:審查委員會(huì)形成《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審報(bào)告》(見附件18),經(jīng)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后,與《函審結(jié)論表》一并提交組織協(xié)調(diào)部門、審查委員會(huì)全體委員、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、標(biāo)準(zhǔn)起草(承擔(dān))單位。
 
(六)標(biāo)準(zhǔn)修改:標(biāo)準(zhǔn)主要起草人收到《函審結(jié)論表》后,形成標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿),經(jīng)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。
 
全部函審工作最晚應(yīng)于函審?fù)ㄖ掳l(fā)之日起60日內(nèi)完成。
 
第三十四條 審查結(jié)論
 
審查結(jié)論包括通過(guò)審查和不通過(guò)審查兩種情況。
 
(一)通過(guò)審查:包括通過(guò)審查并報(bào)批、通過(guò)審查但需修改經(jīng)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后報(bào)批兩種結(jié)論;
 
(二)不通過(guò)審查:包括項(xiàng)目撤銷、與其他標(biāo)準(zhǔn)整合、修改后重新審查三種結(jié)論。
 
 
 
第六章 報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布與備案
 
 
 
第三十五條 組織協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批、電子發(fā)布、出版、發(fā)行、備案以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作。
 
第三十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料
 
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)通過(guò)審查后,標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)在60日內(nèi)形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料包括:
 
(一)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)3份;
 
(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)英文版(必要時(shí))3份;
 
(三)《編制說(shuō)明》2份;
 
(四)《征求意見表》(書函征求意見時(shí))1套;
 
(五)《征求意見匯總處理表》1份;
 
(六)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審(函審)結(jié)論表》(復(fù)印件有效)1份;
 
(七)涉及專有技術(shù)、專利等的聲明材料;
 
(八)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)的《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審(函審)修改意見匯總表》1份;
 
(九)《會(huì)議紀(jì)要》或《函審報(bào)告》1份;
 
(十)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)送審稿修改稿1份(復(fù)印件有效);
 
(十一)有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目,需提供驗(yàn)證原始材料1套(復(fù)印件有效);
 
(十二)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文1份;
 
(十三)相應(yīng)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表(必要時(shí))1份;
 
(十四)計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表》1份。
 
第三十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的報(bào)批、審查和報(bào)送
 
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料(電子版)自行審查,填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)審查表》(見附件19)和《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號(hào)審批單》(見附件20),審查合格后將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料(紙質(zhì)材料)及報(bào)批公文報(bào)送組織協(xié)調(diào)部門。
 
第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料報(bào)經(jīng)總局審查批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)屬性代號(hào)、順序號(hào)、年代號(hào)組成。
 
 
 
第三十九條 組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi),將已發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明連同發(fā)布文件各一份,送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
 
第四十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后,如發(fā)現(xiàn)個(gè)別內(nèi)容有問題,必須作少量修改或補(bǔ)充時(shí),由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位提出《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》(見附件21)并報(bào)組織協(xié)調(diào)部門審查,必要時(shí)組織專家組審查。修改單審查通過(guò)后,組織協(xié)調(diào)部門報(bào)總局批準(zhǔn)和發(fā)布。
 
 
 
第七章 實(shí)施評(píng)估
 
 
 
第四十一條 實(shí)施評(píng)估是指通過(guò)收集指定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和執(zhí)行情況等反饋信息,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、實(shí)施效果以及存在問題作出評(píng)價(jià)的過(guò)程。
 
組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)本著客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實(shí)效的原則開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作,效果評(píng)價(jià)可以選擇一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
 
第四十二條 各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按照組織協(xié)調(diào)部門列入實(shí)施評(píng)估范圍的標(biāo)準(zhǔn),組織本單位實(shí)施評(píng)估工作,分別填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估調(diào)查表》,并于每年12月31日前提交組織協(xié)調(diào)部門。
 
第四十三條 組織協(xié)調(diào)部門對(duì)實(shí)施評(píng)估信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),并公布實(shí)施評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。組織協(xié)調(diào)部門組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估,評(píng)估結(jié)果可作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)。
 
 
 
第八章 復(fù)  審
 
 
 
第四十四條 組織協(xié)調(diào)部門適時(shí)組織進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。
 
第四十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作分為初評(píng)、復(fù)評(píng)、公示、發(fā)布復(fù)審結(jié)論四個(gè)階段。
 
第四十六條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)如下:
 
(一)是否符合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等文件要求;
 
(二)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否有推動(dòng)作用;
 
(三)是否符合國(guó)家大政方針、政策措施,是否對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序有推動(dòng)作用;
 
(四)是否符合國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策;
 
(五)是否同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有矛盾;
 
(六)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)是否反映當(dāng)前技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平和公共利益訴求;
 
(七)是否符合總局提出的其他要求。
 
第四十七條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論
 
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為以下三種:
 
(一)繼續(xù)有效:標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容合理,與現(xiàn)行法律法規(guī)無(wú)抵觸,仍能滿足當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要的;
 
(二)修訂:標(biāo)準(zhǔn)修訂后才能適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要,或局部與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致的;
 
(三)廢止:技術(shù)內(nèi)容不再適用于市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要,或者與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、要求重復(fù),或者與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的。
 
第四十八條 復(fù)審初評(píng)的程序和要求
 
復(fù)審初評(píng)工作由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并在總局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。工作程序如下:
 
(一)核對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn):各單位核對(duì)組織協(xié)調(diào)部門下發(fā)的市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審目錄,存在異議的應(yīng)及時(shí)向組織協(xié)調(diào)部門反饋。
 
(二)組建初評(píng)專家組:各單位組建初評(píng)專家組并分發(fā)待復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。初評(píng)專家組可包含專業(yè)技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、同行專家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
 
(三)提出初評(píng)意見:每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由3名以上(含3名)專家共同評(píng)審,在專家協(xié)商一致后填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評(píng)價(jià)表》(見附件22)。
 
(四)提交初評(píng)結(jié)論:初評(píng)結(jié)論經(jīng)各單位審核后提交組織協(xié)調(diào)部門。
 
第四十九條 復(fù)審復(fù)評(píng)工作的程序和要求
 
復(fù)審復(fù)評(píng)工作由組織協(xié)調(diào)部門組織和具體實(shí)施。工作程序如下:
 
(一)組建復(fù)審復(fù)評(píng)專家組:優(yōu)先從專委會(huì)委員中確定,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容,必要時(shí)可引入外部專家參與復(fù)審,開展復(fù)評(píng)工作;專家組成員一般要有參加過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位和人員參加;
 
(二)對(duì)初評(píng)結(jié)論的審核:專家組對(duì)各單位提交的初評(píng)結(jié)論進(jìn)行審核,不符合要求的退回各單位重新進(jìn)行初評(píng);
 
(三)提出復(fù)評(píng)意見:專家組在初評(píng)結(jié)論的基礎(chǔ)上,對(duì)每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行復(fù)評(píng),擬定復(fù)評(píng)結(jié)論,并對(duì)復(fù)評(píng)意見為修訂和整合的標(biāo)準(zhǔn)推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位;
 
(四)報(bào)送復(fù)評(píng)結(jié)論:復(fù)評(píng)結(jié)論由專家組組長(zhǎng)匯總后報(bào)送組織協(xié)調(diào)部門。
 
第五十條 復(fù)評(píng)結(jié)論的公示
 
組織協(xié)調(diào)部門審核復(fù)評(píng)結(jié)論,并對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論予以公示,公示期一般為30日,公示期內(nèi),對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論有異議的,各單位應(yīng)以書面方式向組織協(xié)調(diào)部門反饋意見。
 
第五十一條 復(fù)審結(jié)論的公布
 
組織協(xié)調(diào)部門對(duì)公示期內(nèi)的反饋意見匯總、調(diào)查、核實(shí)、處理,確定后,報(bào)送總局公布復(fù)審結(jié)論。
 
第五十二條 組織協(xié)調(diào)部門對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)按以下原則管理:
 
(一)復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)執(zhí)行;
 
(二)復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn),由秘書處組織修訂;
 
(三)復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布公告標(biāo)準(zhǔn)將不再實(shí)施。
 
第五十三條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,對(duì)技術(shù)水平高和取得顯著效益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
 
 
 
第九章 快速制修訂程序
 
 
 
第五十四條 快速制修訂程序是在正常標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的基礎(chǔ)上省略起草階段或縮短立項(xiàng)、征求意見階段周期的簡(jiǎn)化程序。
 
第五十五條 組織協(xié)調(diào)部門在審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議時(shí),符合下列情況之一的,可在建議中申請(qǐng)采用快速程序:
 
(一)等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,可省略起草階段的;
 
(二)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂項(xiàng)目,可省略起草階段或起草階段與征求意見階段的;
 
(三)現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,可省略起草階段的;
 
(四)現(xiàn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)性文件轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可省略起草階段的;
 
(五)為滿足市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)中應(yīng)急需求和特殊情況的項(xiàng)目,可縮短立項(xiàng)、制定周期的;
 
(六)組織協(xié)調(diào)部門認(rèn)為其他需采用快速程序,省略部分階段的。
 
第五十六條 經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)采用快速程序的項(xiàng)目,除省略相應(yīng)階段外,其余各階段的實(shí)施同正常程序的相應(yīng)階段,僅縮短相應(yīng)的階段周期。
 
 
 
第十章 制修訂計(jì)劃的調(diào)整及撤銷
 
 
 
第五十七條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整和撤銷應(yīng)經(jīng)總局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
 
第五十八條 出現(xiàn)下列情況之一的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)整:
 
(一)項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容需要進(jìn)行重大調(diào)整,例如:標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等;
 
(二)需要延長(zhǎng)項(xiàng)目完成時(shí)間;
 
(三)項(xiàng)目名稱需要進(jìn)行調(diào)整;
 
(四)項(xiàng)目需要拆分或整合;
 
(五)其他需要由組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)調(diào)整的事項(xiàng)。
 
第五十九條 出現(xiàn)下列情況之一的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請(qǐng)項(xiàng)目撤銷:
 
(一)市場(chǎng)監(jiān)管工作需求發(fā)生變化,無(wú)法通過(guò)調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容來(lái)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作;
 
(二)與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布;
 
(三)其他不可抗力導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)完成的。
 
申請(qǐng)撤銷項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)本單位審核后向組織協(xié)調(diào)部門提交《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目撤銷申請(qǐng)表》(見附件23)審批撤銷。
 
 
 
第十一章 附  則
 
 
 
第六十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行,并由總局負(fù)責(zé)解釋。
 
附件:1.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍
 
   2.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議書
 
   3.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議匯總表
 
   4.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論匯總表
 
   5.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目任務(wù)書
 
   6.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明
 
   7.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見表
 
   8.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表
 
   9.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表
 
   10.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)審查表
 
   11.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計(jì)劃
 
   12.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見匯總表
 
   13.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審結(jié)論表
 
   14.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要
 
   15.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審意見表
 
   16.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見匯總表
 
   17.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表
 
   18.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審報(bào)告
 
   19.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)審查表
 
   20.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號(hào)審批單
 
   21.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單
 
   22.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評(píng)價(jià)表
 
   23.市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目撤銷申請(qǐng)表
 
(以上附件略,詳情請(qǐng)登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站)
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