氣候談判爭(zhēng)論新焦點(diǎn)
20日，為加快政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方主管部門和民間社會(huì)的行動(dòng)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯召集各方在紐約聯(lián)合國(guó)總部召開(kāi)氣候雄心峰會(huì)。
古特雷斯一再重申，需要各國(guó)“加快努力”，承諾不再新開(kāi)采煤炭，逐步淘汰煤炭使用，并最終達(dá)到凈零排放。
據(jù)悉，各國(guó)談判代表也在紐約就COP28上的外交語(yǔ)言進(jìn)行了接觸，其中最大的摩擦是針對(duì)“逐步淘汰”化石燃料這一定義的確切性質(zhì)，以及這是否會(huì)允許擴(kuò)大碳捕獲技術(shù)。連續(xù)幾年的氣候峰會(huì)未能就這一措辭達(dá)成一致。
《巴黎協(xié)定》要求各國(guó)將全球氣溫升幅限制在遠(yuǎn)低于工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)，并力爭(zhēng)將氣溫升幅“進(jìn)一步”限制在1.5℃以內(nèi)。
丹麥發(fā)展合作和全球氣候政策部長(zhǎng)約根森 （Dan Jørgensen） 表示：“各國(guó)都明白我們需要取得進(jìn)展，壞消息是，盡管我們同意這一點(diǎn)，但我們還遠(yuǎn)未就其實(shí)際含義達(dá)成共識(shí)。我們需要解決‘房間里的大象’——化石燃料的燃燒問(wèn)題。”
各國(guó)從未在聯(lián)合國(guó)氣候談判中同意逐步停止燃燒所有排放二氧化碳的化石燃料。此前，COP27上提出的逐步淘汰二氧化碳排放化石燃料的提案得到80多個(gè)國(guó)家支持，但石油和天然氣資源豐富的國(guó)家對(duì)該提案表示反對(duì)。
當(dāng)前的歐盟談判立場(chǎng)草案顯示，歐盟國(guó)家正準(zhǔn)備在COP28上推動(dòng)達(dá)成一項(xiàng)逐步淘汰化石燃料的全球協(xié)議，“向氣候中性經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變將需要全球逐步淘汰未經(jīng)處理的（unabated）化石燃料，并在短期內(nèi)達(dá)到其消費(fèi)峰值。”
“未經(jīng)處理的”化石燃料是指在不使用碳捕獲和存儲(chǔ)（
CCS）技術(shù)的情況下燃燒化石燃料。最近在各個(gè)談判代表口中所出現(xiàn)的這一新型詞匯，代表了目前談判中的新焦點(diǎn)，即一些依賴化石燃料發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國(guó)家希望重點(diǎn)開(kāi)發(fā)
CCS技術(shù)，而不是減少化石燃料的使用。
簡(jiǎn)單而言，這意味著重在“逐步淘汰化石燃料排放”，而不是“逐步淘汰化石燃料”本身。
COP28候任主席、阿聯(lián)酋工業(yè)和先進(jìn)技術(shù)部長(zhǎng)、阿聯(lián)酋氣候變化特使蘇爾坦·賈比爾（Sultan Ahmed Al Jaber）就在近期表示：“在務(wù)實(shí)、公正和管理良好的能源轉(zhuǎn)型中，我們必須專注于逐步淘汰化石燃料排放，同時(shí)逐步擴(kuò)大可行且負(fù)擔(dān)得起的零碳替代品。”
根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）的看法，用CCS技術(shù)減排一噸二氧化碳的成本在50美元到200美元之間，目前全球只有35個(gè)商業(yè)設(shè)施應(yīng)用CCS，年總捕獲能力為4500萬(wàn)噸，其批評(píng)者認(rèn)為該技術(shù)過(guò)于昂貴且未經(jīng)大規(guī)模驗(yàn)證。
來(lái)自油氣公司的警告
幾乎是在紐約氣候雄心峰會(huì)同步時(shí)間里，在（紐約）3000多公里之外，石油行業(yè)高管聚集在加拿大石油工業(yè)中心阿爾伯塔省的卡爾加里，這個(gè)更“油氣業(yè)友好”的環(huán)境中進(jìn)行了一場(chǎng)完全不同的對(duì)話。
在兩年一度的世界石油大會(huì)（17-22日）上，埃克森美孚公司CEO伍茲 （Darren Woods） 等約500名行業(yè)高管警告過(guò)快擺脫化石燃料的風(fēng)險(xiǎn)。
正如前文所提到的，此次各方油氣高管都在有意無(wú)意中駁斥IEA的最新預(yù)測(cè)。
此前14日，歐佩克（OPEC）還發(fā)出聲明回應(yīng)比羅爾的署名文章。
OPEC在聲明中表示，基于數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)都不支持比羅爾的這一說(shuō)法。在過(guò)去幾十年里，經(jīng)常有人說(shuō)化石燃料的供應(yīng)達(dá)到峰值，而最近又出現(xiàn)了需求達(dá)峰的聲音，但顯然這兩種情況都沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，當(dāng)今的這類預(yù)測(cè)往往呼應(yīng)那些停止投資新油氣項(xiàng)目的說(shuō)法。
OPEC并表示，上述文章沒(méi)有考慮到油氣行業(yè)在減少排放方面持續(xù)取得的技術(shù)進(jìn)步，也不承認(rèn)化石燃料對(duì)能源安全至關(guān)重要，化石燃料仍占全球能源結(jié)構(gòu)的80%以上。
OPEC進(jìn)一步指出，人們忽略了這樣一個(gè)事實(shí)：許多凈零技術(shù)還都處于不成熟甚至是實(shí)驗(yàn)和理論階段。
沙特阿美公司總裁兼首席執(zhí)行官阿敏·納賽爾就在世界石油大會(huì)上表示：“我看到當(dāng)前轉(zhuǎn)型方法存在許多不能再被忽視的缺點(diǎn)。過(guò)早淘汰傳統(tǒng)能源可能會(huì)使能源安全和可負(fù)擔(dān)性優(yōu)先事項(xiàng)面臨風(fēng)險(xiǎn)。”
這也是氣候變化界和以O(shè)PEC為代表的油氣界多年來(lái)的分歧，即IEA等國(guó)際機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)大幅減少石油、天然氣和煤炭的使用來(lái)實(shí)現(xiàn)凈零排放，但油氣界并不認(rèn)為減排和發(fā)展油氣之間是完全的零和博弈。
不過(guò)，一位德國(guó)
新能源行業(yè)資深人士并不贊同OPEC的看法。他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，德國(guó)多年
新能源汽車發(fā)展緩慢，就跟德國(guó)油氣業(yè)的游說(shuō)組織過(guò)于強(qiáng)大有關(guān)，在高度依賴油氣的情況下，德國(guó)新能源行業(yè)發(fā)展緩慢，以氫能而言，近10年內(nèi)也沒(méi)有重大進(jìn)展。
在卡爾加里集會(huì)的油氣行業(yè)眾位高管認(rèn)為，世界不應(yīng)該放棄石油和天然氣行業(yè)，而應(yīng)該充分利用其碳專業(yè)知識(shí)；同時(shí)，若政策持續(xù)方向不明，這種情況可能會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)緊張和價(jià)格高企。
伍茲表示，如果我們不在該行業(yè)保持一定水平的投資，最終會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)短缺，從而導(dǎo)致價(jià)格上漲；石油和天然氣儲(chǔ)量每年以5-7%的速度消耗，如果公司停止投資以取代它們，產(chǎn)量將會(huì)下降。
納賽爾表示：“當(dāng)前的轉(zhuǎn)型缺陷已經(jīng)在生產(chǎn)和/或依賴能源的行業(yè)中造成了巨大的混亂，長(zhǎng)期規(guī)劃者和投資者不知道該走哪條路。”
咨詢公司Rystad Energy的數(shù)據(jù)顯示，全球油氣上游投資預(yù)計(jì)到2023年將達(dá)到5790億美元，比2015年至2022年年均的5210億美元略有增長(zhǎng)。此前，全球?qū)κ秃吞烊粴馔顿Y在2014年達(dá)到頂峰，達(dá)到8870億美元。
加拿大生產(chǎn)商 Cenovus Energy 執(zhí)行主席普爾貝（Alex Pourbaix）表示，政府政策的不確定性是限制投資的更大因素，“如果你想每天增加10萬(wàn)桶產(chǎn)量，你將花費(fèi)數(shù)十億美元。”“就大型項(xiàng)目的任何真正有意義的投資而言，這可能需要等待政府方面的進(jìn)一步明確。”他解釋道。
當(dāng)然，并非所有石油公司都在減少生產(chǎn)支出。印度石油公司就計(jì)劃將印度這個(gè)依賴石油進(jìn)口的國(guó)家的勘探支出從今年的10億美元增加到五年內(nèi)的100億美元。
“我們別無(wú)選擇。投資是一種需要。”印度石油公司董事總經(jīng)理拉斯 （Ranjit Rath） 表示，“如果你不按照當(dāng)前價(jià)格進(jìn)行投資，你就會(huì)錯(cuò)過(guò)這趟車。”
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