然而,在這個(gè)問(wèn)題上,西方國(guó)家卻表現(xiàn)出了極大的不負(fù)責(zé)任和不公平。他們不僅沒(méi)有兌現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家提供每年1000億美元的氣候援助的承諾。
還在國(guó)際能源署(IEA)的報(bào)告中,對(duì)中國(guó)提出了不合理的要求,要求中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)碳中和。
這種做法不僅無(wú)視中國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段,也無(wú)視中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做出的巨大努力和貢獻(xiàn)。
西方國(guó)家是全球氣候變化的主要責(zé)任方,他們?cè)诠I(yè)化和現(xiàn)代化的過(guò)程中,大量消耗和排放了化石能源,造成了全球氣候的紊亂和惡化。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)《公約》的原則,西方國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)起歷史責(zé)任和共同但有區(qū)別的責(zé)任,為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持,幫助他們應(yīng)對(duì)氣候變化的影響和挑戰(zhàn)。
然而,這么多年過(guò)去了,西方國(guó)家依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)承諾,資金到位時(shí)間也被推遲到2023年。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)每年需要提供399億美元?dú)夂蛟Y金。
但2020年,美國(guó)只提供了76億美元。2021年之后,老拜有關(guān)部門(mén)承諾每年撥出114億美元?dú)夂蛟?/div>
但在隨后的兩個(gè)財(cái)年,美國(guó)國(guó)會(huì)的相關(guān)撥款還不到10億美元。今年3月,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)再次敦促美國(guó)等兌現(xiàn)承諾。
西方國(guó)家不僅沒(méi)有兌現(xiàn)承諾,還在減排行動(dòng)上做出了不誠(chéng)信的表現(xiàn)。根據(jù)《巴黎協(xié)定》,各國(guó)都應(yīng)該在2020年提交更新后的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo),以提高減排力度。
截至2021年9月,仍有近40個(gè)國(guó)家沒(méi)有提交更新后的目標(biāo),其中包括澳大利亞、沙特阿拉伯等西方國(guó)家。而那些提交了更新后的目標(biāo)的西方國(guó)家,也沒(méi)有體現(xiàn)出足夠的雄心和行動(dòng)。
西方國(guó)家不僅沒(méi)有兌現(xiàn)承諾,還在氣候治理上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)和霸權(quán)主義。他們不尊重發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利和空間,不平等地分配全球碳排放空間。
不公正地評(píng)價(jià)發(fā)展中國(guó)家的減排貢獻(xiàn),不公平地設(shè)置碳排放的門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)。
不合理地推動(dòng)碳排放的邊界調(diào)整和轉(zhuǎn)移,不誠(chéng)信地履行氣候援助的義務(wù)和承諾。
他們還利用氣候問(wèn)題,干涉別國(guó)內(nèi)政,打壓別國(guó)發(fā)展,破壞國(guó)際氣候合作的氛圍和基礎(chǔ)。
國(guó)際能源署的不公正報(bào)告
國(guó)際能源署(IEA)是一個(gè)由西方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際組織,其官方使命是“確??煽俊⒔?jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng),促進(jìn)國(guó)際合作應(yīng)對(duì)能源安全和氣候變化挑戰(zhàn)”。
IEA在其最近發(fā)布的《世界能源展望2023》報(bào)告中,卻對(duì)中國(guó)提出了不合理的要求,要求中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)碳中和,而對(duì)西方國(guó)家則相對(duì)寬松。
這種做法不僅無(wú)視中國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段,也無(wú)視中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做出的巨大努力和貢獻(xiàn)。
IEA的報(bào)告稱,為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo),即將本世紀(jì)末的氣溫升幅控制在工業(yè)化水平以前的2攝氏度以內(nèi),全球各國(guó)必須加快能源轉(zhuǎn)型的步伐。
IEA提出了一個(gè)“可持續(xù)發(fā)展情景”,在這個(gè)情景下,全球能源需求將在2023年達(dá)到峰值,然后逐漸下降,到2050年比2020年下降8%。
同時(shí),全球能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化,非化石能源將從2020年的20%增加到2050年的70%,化石能源將從2020年的80%降低到2050年的30%。
中國(guó)的碳排放水平和能源消費(fèi)水平,與其人口規(guī)模和發(fā)展需求相匹配,不能簡(jiǎn)單地與西方國(guó)家相比。中國(guó)的碳排放強(qiáng)度,即單位GDP的碳排放量,已經(jīng)低于世界平均水平,也低于美國(guó)、歐盟等西方國(guó)家的水平。
中國(guó)的碳排放權(quán)利,即人均碳排放量,也遠(yuǎn)低于西方國(guó)家的水平。中國(guó)的碳排放責(zé)任,即歷史累計(jì)碳排放量,也不及西方國(guó)家的一半。
因此,中國(guó)無(wú)論從公平、合理、可持續(xù)的角度,都沒(méi)有必要提前10年實(shí)現(xiàn)碳中和,而應(yīng)該根據(jù)自己的國(guó)情和發(fā)展階段,制定符合自身實(shí)際的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。
IEA沒(méi)有考慮到中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面所做出的巨大努力和貢獻(xiàn)。中國(guó)是全球能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者,也是全球氣候治理的參與者和貢獻(xiàn)者。
中國(guó)是全球最大的可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),也是全球最大的
清潔能源技術(shù)和裝備出口國(guó)。
中國(guó)是全球最大的電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng),也是全球最大的充電樁建設(shè)國(guó)。中國(guó)是全球最大的
碳匯國(guó),也是全球最大的植樹(shù)造林國(guó)。中國(guó)是全球最大的氣候援助提供國(guó),也是全球最大的氣候合作伙伴國(guó)。
中國(guó)已經(jīng)提出了到2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo),這是一個(gè)既符合中國(guó)國(guó)情,又符合全球共同利益的目標(biāo),也是一個(gè)既有雄心,又有行動(dòng)的目標(biāo)。
中國(guó)的這一目標(biāo),將為全球減排貢獻(xiàn)近1/4,為全球氣溫控制貢獻(xiàn)近0.3攝氏度,為全球氣候治理樹(shù)立了榜樣和標(biāo)桿。
結(jié)語(yǔ)
總之,西方國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上,表現(xiàn)出了極大的不負(fù)責(zé)任和不公平。
他們不僅沒(méi)有兌現(xiàn)向發(fā)展中國(guó)家提供每年1000億美元的氣候援助的承諾,還在國(guó)際能源署的報(bào)告中,對(duì)中國(guó)提出了不合理的要求,要求中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)碳中和。
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