專訪清華大學(xué)碳中和研究院副院長(zhǎng)關(guān)大博：中國(guó)碳排放長(zhǎng)期被高估，掌握排放數(shù)據(jù)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)迫在眉睫

 

NBD：您認(rèn)為歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制過(guò)渡期的實(shí)施細(xì)則生效后，我們還存在哪些困境？

 

關(guān)大博：目前，國(guó)際報(bào)告中關(guān)于中國(guó)碳排放的數(shù)據(jù)主要由西方發(fā)達(dá)國(guó)家科研及政府機(jī)構(gòu)發(fā)布，其碳排放量的核算主要依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)。歐盟采用的“碳關(guān)稅”核算數(shù)據(jù)庫(kù)，是由歐盟環(huán)境部門開(kāi)發(fā)的，數(shù)據(jù)由歐盟掌握，由于我國(guó)在這方面沒(méi)有相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，因此在相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的掌握上處于較為被動(dòng)的情況。因此，我對(duì)當(dāng)前的數(shù)據(jù)話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題感到更加擔(dān)憂。

 

全球主要有五個(gè)碳排放數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)構(gòu)，比如國(guó)際能源署、歐盟和美國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)等。在中國(guó)，清華大學(xué)和北京大學(xué)都建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，主要屬于研究體系。

 

我們了解到的是，歐盟的數(shù)據(jù)庫(kù)要比中國(guó)科研團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)碳排放的估算高很多，也就是說(shuō)歐盟的估算結(jié)果沒(méi)有我國(guó)科研團(tuán)隊(duì)核算的精細(xì)、準(zhǔn)確。從這個(gè)角度來(lái)講，有可能在某些領(lǐng)域，比如鋼鐵等行業(yè)，會(huì)造成碳排放強(qiáng)度高于歐盟平均值的現(xiàn)象。盡管這對(duì)整體的影響量并不大，但是對(duì)個(gè)別企業(yè)還是會(huì)有一定影響。

 

所以目前我國(guó)在國(guó)際報(bào)告中碳排放數(shù)據(jù)話語(yǔ)權(quán)上的不足，會(huì)影響未來(lái)重要的科學(xué)證據(jù)支撐。我們一直希望中國(guó)碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)能被國(guó)際社會(huì)所承認(rèn)。

 

NBD：我國(guó)建立碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)遇到了哪些難點(diǎn)？

 

關(guān)大博：在相關(guān)技術(shù)、學(xué)術(shù)研究或者領(lǐng)域覆蓋的精細(xì)度等方面，我國(guó)都比歐盟和美國(guó)做得好，但國(guó)際報(bào)告中的氣候變化、碳排放的數(shù)據(jù)話語(yǔ)權(quán)掌握在西方手中。

 

舉個(gè)例子，氣候變化的關(guān)鍵科學(xué)依據(jù)是聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）每隔幾年發(fā)布的氣候變化評(píng)估報(bào)告。之前報(bào)告中數(shù)據(jù)來(lái)源的硬性要求是，每位科學(xué)家要引用的所有數(shù)據(jù)一定要來(lái)自美國(guó)開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)或者歐盟開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)，不可以用其他數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

所以，我國(guó)在這方面亟需改善的不是技術(shù)，而是數(shù)據(jù)話語(yǔ)權(quán)。因此，還需要政府或者相關(guān)機(jī)構(gòu)牽頭，建設(shè)具有國(guó)際影響力的、基于中國(guó)國(guó)情和發(fā)展中國(guó)家國(guó)情的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

 

我是IPCC第五次評(píng)估報(bào)告的主要作者，也是IPCC數(shù)據(jù)組的成員之一。IPCC此前的評(píng)估報(bào)告只能使用美國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)時(shí)我參與這一報(bào)告時(shí)，歐盟十幾位作者在歐盟委員會(huì)的協(xié)同下，與聯(lián)合國(guó)進(jìn)行了多輪談判，IPCC同意從第五次工作報(bào)告開(kāi)始，既可以用美國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)，也可以用歐盟的數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

當(dāng)時(shí)，我國(guó)還不具備相關(guān)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)或者未做到全球數(shù)據(jù)覆蓋，不過(guò)2020年以后，我國(guó)已經(jīng)具備相關(guān)條件了。