11月2日,工業(yè)和信息化部發(fā)布《
綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(征求意見稿)》。
征求意見稿提出,到2025年,綠色建材全年?duì)I業(yè)收入超過2600億元,2023-2025年年均增長15%以上。發(fā)布4項(xiàng)以上建材行業(yè)
碳減排技術(shù)指南,培育30個(gè)以上特色集群,建設(shè)50項(xiàng)以上綠色建材應(yīng)用示范工程,政府采購
試點(diǎn)城市不少于100個(gè),綠色建材獲證企業(yè)達(dá)到6000家,綠色建材引領(lǐng)建材高質(zhì)量發(fā)展、保障建筑品質(zhì)提升的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
到2027年,綠色建材全生命周期內(nèi)“節(jié)能、減排、低碳安全、便利和可循環(huán)”水平進(jìn)一步提升,形成一批國際知名度高的綠色建材生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品品牌,星級(jí)
綠色建筑力爭全面推廣綠色建材。
建筑領(lǐng)域
碳排放是全球
碳排放的主要來源之一,也是我國能源消耗的三大來源之一。根據(jù)《2022年全球建筑和建造業(yè)狀況報(bào)告》,2021年建筑物運(yùn)營所產(chǎn)生的二氧化碳排放量達(dá)到了歷史最高水平,約100億噸二氧化碳,比2020年增加了大約5%,比2019年出現(xiàn)的上一個(gè)峰值高出2%。若加上生產(chǎn)建筑材料(如混凝土、鋼、鋁、玻璃和磚塊)所產(chǎn)生的約36億噸二氧化碳估計(jì)排放量,這一比例將上升到37%。
建材作為建筑行業(yè)的一個(gè)重要分支,綠色發(fā)展可以說是必然趨勢(shì)。發(fā)展綠色建材可加快引導(dǎo)建材行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能降耗,消化過剩產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
建材脫碳大勢(shì)所趨
我國關(guān)于“雙碳”的國家總體政策是以“1+N”的形式發(fā)布,其中“1”就是頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見,N就是各行業(yè)、各領(lǐng)域分別的政策措施。
在《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰
碳中和工作的意見》總體方針下,《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》也隨之發(fā)布。而此次《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(征求意見稿)》很明顯是對(duì)去年《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的路線規(guī)劃細(xì)則。
去年11月2日,工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部和住建部四部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》,距今恰好一年時(shí)間。
《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出的目標(biāo)包括:“十四五”期間,建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展,行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣,水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降,水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上。“十五五”期間,建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破,原燃料替代水平大幅提高,基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。確保2030年前建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
綠色制造是建材行業(yè)碳達(dá)峰的要求。對(duì)此,《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出,構(gòu)建綠色建材產(chǎn)品體系。將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料、木竹材等產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納入綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給,提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量。大力提高建材產(chǎn)品深加工比例和產(chǎn)品附加值,加快向輕型化、集約化、制品化、高端化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展生物質(zhì)建材。
同時(shí),加快綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用。鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展綠色建材,培育一批骨干企業(yè),打造一批產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng),助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市建設(shè),打造宜居綠色低碳城市。促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展,提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建材,特別是節(jié)能玻璃、新型保溫材料、新型墻體材料的比例,到2030年星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材。
近年來,圍繞建筑、建材行業(yè)脫碳,各級(jí)部門出臺(tái)了一系列支持引導(dǎo)政策和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,包括《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《超低能耗建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑被動(dòng)式設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《綠色建造技術(shù)導(dǎo)則(試行)》、《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》等文件,極大促進(jìn)了建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展的飛速進(jìn)步。
利好哪些產(chǎn)業(yè)
政策指向哪,市場就狂歡。
去年《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》發(fā)布之后第二天,A股建筑材料板塊拉升,北玻股份漲停,其它如西部建設(shè)、晶雪節(jié)能、四川金頂、韓建河山、福建水泥等股均有不同程度漲幅。此外,媒體曝出海螺水泥將支出235億,打造“零外購電”工廠,大幅降低碳排放。
政策指引下,水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)建材行業(yè)產(chǎn)品單位能耗與碳排放強(qiáng)度將不斷下降,迎來更大發(fā)展空間。而加快清潔綠色能源應(yīng)用的要求,也意味著太陽能、風(fēng)能等可再生能源獲得更多應(yīng)用場景。
根據(jù)此次征求意見稿,到2025年,綠色建材全年?duì)I業(yè)收入超過2600億元,2023-2025年年均增長15%以上。而在“雙碳”目標(biāo)和政策的持續(xù)推動(dòng)下,建材行業(yè)萬億綠色市場將不是夢(mèng),身處該行業(yè)的企業(yè)都有機(jī)會(huì)在這場“綠色”運(yùn)動(dòng)中擴(kuò)大自己的蛋糕。
發(fā)布4項(xiàng)以上建材行業(yè)碳減排技術(shù)指南,培育30個(gè)以上特色集群,建設(shè)50項(xiàng)以上綠色建材應(yīng)用示范工程,政府采購試點(diǎn)城市不少于100個(gè),綠色建材獲證企業(yè)達(dá)到6000家,這些目標(biāo)都包含著巨大的商機(jī)和市場。
由于綠色建材
價(jià)格相對(duì)較高,開發(fā)商運(yùn)用動(dòng)力相對(duì)較弱,導(dǎo)致建材制造商研發(fā)能力不足,政府采購范圍擴(kuò)大實(shí)際將為建材制造商提供進(jìn)一步的研發(fā)和發(fā)展空間。
從政府采購試點(diǎn)城市來看,近年來擴(kuò)容迅速。2020年,南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山是首批6個(gè)試點(diǎn)城市。去年11月,財(cái)政部、住建部和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》,政策試點(diǎn)城市名單覆蓋了22個(gè)省份(含直轄市),48個(gè)市(含區(qū)),目前政府采購試點(diǎn)城市共計(jì)54個(gè),距離100個(gè)目標(biāo)還有近一半的試點(diǎn)城市可以入圍。
當(dāng)天,還發(fā)布了《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)結(jié)構(gòu)、暖通、給水排水、電氣、部品與材料、結(jié)構(gòu)材料與構(gòu)配件的材料性能,包括綠色要求、品質(zhì)屬性要求以及對(duì)應(yīng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定了量化指標(biāo)。
政府采購試點(diǎn)城市意味著什么?根據(jù)通知要求,納入政策實(shí)施范圍的政府采購工程,涉及使用《需求標(biāo)準(zhǔn)》中的綠色建材的,應(yīng)當(dāng)全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建材,這為綠色建材市場打開了一個(gè)巨大缺口。
據(jù)了解,最早6個(gè)城市綠色建材試點(diǎn)工程項(xiàng)目超200個(gè),金額超1000億元。政府采購試點(diǎn)城市不少于100個(gè),也就意味著項(xiàng)目金額可能超過萬億。
與此同時(shí),綠色建材獲證企業(yè)與目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。中國建筑材料聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2022年,有超過600家獲證企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等作出承諾,超過1400余種產(chǎn)品通過不同形式參與活動(dòng)。全年累計(jì)推動(dòng)發(fā)放綠色建材認(rèn)證證書3831張,同比增長194.7%。距離6000家的目標(biāo)還有些距離。
據(jù)了解,由于綠色建材企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,同時(shí)辦理綠色認(rèn)證的費(fèi)用相對(duì)也較高,阻礙了企業(yè)辦理綠色認(rèn)證的意愿。不過,綠色建材新業(yè)態(tài)、新模式將會(huì)推動(dòng)行業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和流通模式的變革,這讓行業(yè)的想象空間變得越來越大。
從和綠色建材密切相關(guān)的綠色建筑的角度,也能看到綠色建材的市場空間?!冻青l(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出,到2025年,我國城鎮(zhèn)新建建筑將全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上,新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級(jí)以上。據(jù)了解,當(dāng)前我國存量建筑中具有綠色建筑認(rèn)證的占比僅1%,這也意味著在政策推動(dòng)下,未來綠色建筑及綠色建材具有相當(dāng)大的市場空間。
在“雙碳”的大目標(biāo)下,綠色建材正在迎來一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期,涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域的重塑。對(duì)于行業(yè)中的參與者來說,都面臨著一次重大發(fā)展機(jī)遇。
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