今年1月，美國(guó)政府宣布暫停批準(zhǔn)新的LNG出口終端項(xiàng)目，激起了天然氣行業(yè)和共和黨議員的批評(píng)，天然氣
價(jià)格近期繼續(xù)走低，雖然預(yù)計(jì)會(huì)刺激天然氣需求，但天然氣勘探開(kāi)發(fā)遭受抑制，有關(guān)LNG出口項(xiàng)目受到不同程度的負(fù)面影響。
暫停政策著眼大選
1月16日，拜登政府宣布，在美國(guó)能源部更新相關(guān)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響分析之前，將暫停批準(zhǔn)向沒(méi)有與美國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家出口的LNG項(xiàng)目。
白宮發(fā)布的聲明說(shuō)，美國(guó)能源部當(dāng)前在審批LNG出口項(xiàng)目中所使用的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響分析形成于5年前，已經(jīng)不能充分考慮到美國(guó)消費(fèi)者和制造企業(yè)潛在能源成本的增長(zhǎng)，或者對(duì)溫室氣體排放影響的最新評(píng)估。
美國(guó)能源部長(zhǎng)詹尼佛·格蘭霍姆（Jennifer M. Granholm）說(shuō)，暫停審批將讓能源部在分析擬建項(xiàng)目過(guò)程中避免因批準(zhǔn)出口而減少國(guó)內(nèi)供應(yīng)。
有分析認(rèn)為，拜登政府出臺(tái)這一政策是拜登在大選年為了爭(zhēng)取環(huán)保主義者支持而采取的措施，也是對(duì)拜登政府在2023年3月批準(zhǔn)縮小版的阿拉斯加Willow油氣開(kāi)采項(xiàng)目進(jìn)行的對(duì)沖。
從已有表態(tài)看，拜登政府還有借暫停批準(zhǔn)新的LNG出口項(xiàng)目來(lái)降低國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格和緩解通脹壓力的想法。畢竟，美國(guó)通脹仍舊處于較高水平，而民眾對(duì)物價(jià)的不滿是讓拜登支持率處于低位的主要原因之一。
雖然這一暫停措施提供了在意外和緊急國(guó)家安全情況下給予豁免的選項(xiàng)，但對(duì)市場(chǎng)和行業(yè)已經(jīng)帶來(lái)顯著的影響，業(yè)內(nèi)人士和政界也不乏反對(duì)之聲。
相關(guān)項(xiàng)目受到影響
知名能源
專家、標(biāo)普全球副董事長(zhǎng)丹尼爾·耶金（Daniel Yergin）在劍橋能源周召開(kāi)之際表示，人們希望關(guān)于美國(guó)暫停批準(zhǔn)新的LNG出口項(xiàng)目方面有更清晰的信息。
本周在休斯敦舉行的劍橋能源周
會(huì)議上，政界人士就此展開(kāi)激烈爭(zhēng)論。共和黨籍四位參議員聯(lián)合向拜登政府寫(xiě)信，表示這一暫停審批LNG出口項(xiàng)目的決定，對(duì)美國(guó)的盟友不利，讓國(guó)家能源安全處于危險(xiǎn)之中。而美國(guó)能源部長(zhǎng)、氣候變化顧問(wèn)、國(guó)務(wù)卿和能源與基礎(chǔ)設(shè)施顧問(wèn)則為這一決定辯護(hù)。
格蘭霍姆說(shuō)，到明年這個(gè)時(shí)候，這一暫時(shí)性政策將成為過(guò)去。
美國(guó)能源部化石能源和
碳管理助理部長(zhǎng)布拉德·克拉布特里（Brad Crabtree）在日前表示，鑒于其重要性，能源部對(duì)LNG出口的評(píng)估將會(huì)需要數(shù)月時(shí)間。
美國(guó)國(guó)務(wù)院能源安全高級(jí)顧問(wèn)阿莫斯·霍克斯坦（Amos Hochstein）則在此前接受采訪時(shí)表示，美國(guó)LNG出口項(xiàng)目審批的暫?？赡艹掷m(xù)10至14個(gè)月。
雖然這一政策不影響已經(jīng)獲批在建的項(xiàng)目，但對(duì)于那些待批準(zhǔn)和規(guī)劃中的項(xiàng)目已經(jīng)產(chǎn)生影響。
據(jù)報(bào)道，馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司（Petronas）正在與得克薩斯州切尼爾能源公司（Cheniere Energy）等就采購(gòu)LNG進(jìn)行談判，但不愿意在相關(guān)項(xiàng)目獲批前簽署協(xié)議。
日本最大發(fā)電公司JERA Co.和至少兩家中國(guó)企業(yè)也在推進(jìn)談判前更加仔細(xì)審視美國(guó)LNG項(xiàng)目。
美國(guó)液化天然氣出口商維吉液化天然氣公司（Venture Global LNG Inc.）在美國(guó)路易斯安那州的Calcasieu Pass-2 LNG項(xiàng)目因沒(méi)有獲得政府批準(zhǔn)，有可能推遲作出最終投資決定。
美國(guó)SempraLNG公司已經(jīng)推遲了路易斯安那州卡梅倫項(xiàng)目投資決定，Commonwealth LNG公司也把位于路易斯安那州卡梅倫附近的LNG出口終端最終投資決定推遲到2025年。
Commonwealth LNG公司創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)保羅·瓦雷洛（Paul Varello） 說(shuō)，暫停批準(zhǔn)LNG項(xiàng)目持續(xù)的時(shí)間越久，麻煩就越大。
今年以來(lái)，美國(guó)LNG出口市場(chǎng)尚未簽訂大額訂單，而去年第一季度簽訂的長(zhǎng)期訂單規(guī)模接近800萬(wàn)噸／年。
此外，如果不能獲得美國(guó)能源部的批準(zhǔn)，相關(guān)LNG出口項(xiàng)目的銀行融資也面臨困難。
氣價(jià)低迷影響生產(chǎn)消費(fèi)
在暖冬和天然氣產(chǎn)量處于高位的情況下，今年冬季天然氣價(jià)格原本已經(jīng)處于低位。美國(guó)聯(lián)邦政府暫停審批出口LNG項(xiàng)目進(jìn)一步打壓美國(guó)天然氣企業(yè)對(duì)出口前景的預(yù)期，上游企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始作出調(diào)整，美國(guó)國(guó)內(nèi)需求則有望因低價(jià)得到一定刺激。
殼牌首席執(zhí)行官瓦埃爾·薩萬(wàn)（Wael Sawan）在劍橋能源周上表示，由于近期價(jià)格下降，全球?qū)NG的需求在回升。由于有很多需求，自己不對(duì)LNG供應(yīng)大幅增加感到擔(dān)憂。預(yù)計(jì)在20年代的后半段，LNG市場(chǎng)供應(yīng)將是充足的。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，美國(guó)日均天然氣產(chǎn)量升至1055億立方英尺，同比增幅為63億立方英尺，比2023年三季度末高19億立方英尺。
美國(guó)銀行全球研究部分析師說(shuō)，低價(jià)應(yīng)該會(huì)刺激需求，尤其是在過(guò)渡季節(jié)從煤炭切換到天然氣的發(fā)電需求。在居民、商業(yè)和工業(yè)需求恢復(fù)的帶動(dòng)下，今年美國(guó)本土天然氣需求預(yù)計(jì)將從1067億立方英尺／日提高到1089億立方英尺／日。
美國(guó)能源信息局公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)發(fā)電用天然氣消費(fèi)量在近兩年有明顯增加，從2021年的11.5萬(wàn)億立方英尺增加到2022年的12.38萬(wàn)億立方英尺和2023年的13.22萬(wàn)億立方英尺。
不過(guò)，美國(guó)銀行全球研究部分析師表示，由于近期天然氣價(jià)格已經(jīng)低于新井盈虧平衡價(jià)格，一些上游企業(yè)已經(jīng)表示今年會(huì)放緩鉆井和完井工作。美國(guó)天然氣產(chǎn)量已經(jīng)從2月中旬的1060億立方英尺／日回落到1020億立方英尺下方，這既可能是由于檢修，也可能是由于減產(chǎn)。
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