歐洲人權(quán)法院首次就全球變暖等氣候變化相關(guān)訴訟作出裁決。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，歐洲人權(quán)法院就氣候變化作出一項(xiàng)歷史性的裁決：瑞士政府在應(yīng)對(duì)氣候變化上行動(dòng)不足，由此侵犯了瑞士公民的人權(quán)。
此案是由2000多名瑞士女性發(fā)起，其中多數(shù)是年逾七十的女性。她們認(rèn)為，在高溫?zé)崂藖?lái)襲之時(shí)，政府的行動(dòng)力不足，這讓她們的生命安全陷入危險(xiǎn)之中，而她們的年齡和性別讓她們?cè)诿鎸?duì)此類氣候危機(jī)時(shí)尤為脆弱。
英國(guó)廣播公司（BBC）指出，這是歐洲人權(quán)法院首次就全球變暖等氣候變化相關(guān)訴訟作出裁決。該裁決具有法律約束力，可能會(huì)影響到46個(gè)歐洲國(guó)家的相關(guān)法律。路透社說(shuō)，這個(gè)裁決無(wú)疑將會(huì)為未來(lái)的氣候變化相關(guān)訴訟設(shè)定先例。
“最大的勝利”
據(jù)BBC報(bào)道，歐洲人權(quán)法院的裁決指出，瑞士未能履行《歐洲人權(quán)公約》規(guī)定的有關(guān)氣候變化的義務(wù)，這侵犯了私人和家庭生活應(yīng)得到尊重的權(quán)利。裁決稱，瑞士應(yīng)對(duì)氣候變化的政策“存在重大差距”。
“很明顯，子孫后代可能會(huì)因?yàn)楫?dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化的失敗和疏忽而承受越來(lái)越嚴(yán)重的后果。”歐洲人權(quán)法院院長(zhǎng)西奧弗拉·奧利里在裁決中指出，瑞士政府未能遵守自己的溫室氣體減排目標(biāo)，也未能制定好國(guó)家
碳預(yù)算。
瑞士“氣候保護(hù)老年女性”組織（簡(jiǎn)稱“瑞士女性組織”，Swiss women）在9年前就發(fā)起了這項(xiàng)訴訟，這個(gè)組織目前有超過(guò)2000名女性。她們稱，在瑞士遭遇高溫?zé)崂艘u擊時(shí)，她們是最大的受害者，她們無(wú)法離開自己的家，也無(wú)法承受由此帶來(lái)的健康危害。
法院裁決出爐后，瑞士女性組織領(lǐng)導(dǎo)人之一羅斯瑪麗·維德勒-瓦爾蒂對(duì)路透社說(shuō)，“我們?nèi)圆桓蚁嘈?，我們一直?wèn)我們的律師，‘是這樣的嗎’。她們告訴我們，這是可能獲得的最大的勝利。”
瑞典青年氣候活動(dòng)家格蕾塔·通貝里也在現(xiàn)場(chǎng)。她說(shuō)，“這只是氣候訴訟的開始……這意味著我們必須更加努力，因?yàn)檫@只是個(gè)開始。在氣候緊急情況下，一切都利害攸關(guān)。”
歐洲人權(quán)法院是根據(jù)《歐洲人權(quán)公約》于1959年成立的機(jī)構(gòu)，其成員國(guó)有46個(gè)。路透社指出，歐洲人權(quán)法院的判決是有法律約束力的，瑞士政府也不能上訴。這也就意味著，瑞士有法律義務(wù)采取更有力的減排行動(dòng)。
非營(yíng)利氣候訴訟網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合主任露西·麥克斯韋爾表示，如果瑞士政府不調(diào)整其減排政策，其可能會(huì)面臨進(jìn)一步的訴訟，屆時(shí)法院可能會(huì)處以經(jīng)濟(jì)處罰。
代表瑞士政府出庭的瑞士聯(lián)邦司法辦公室4月9日發(fā)表聲明稱，將對(duì)此裁決進(jìn)行研究分析，再?zèng)Q定瑞士政府未來(lái)將采取哪些措施。瑞士聯(lián)邦主席薇奧拉·阿姆赫德當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上表示，她需要在仔細(xì)研究判決書后才能對(duì)此發(fā)表評(píng)論。
不過(guò)，阿姆赫德強(qiáng)調(diào)，“可持續(xù)性對(duì)瑞士很重要，生物多樣性對(duì)瑞士很重要，凈零排放目標(biāo)對(duì)瑞士很重要。”
除此之外，這項(xiàng)裁決也會(huì)產(chǎn)生國(guó)際連鎖反應(yīng)，最直接的影響就是，所有簽署《歐洲人權(quán)公約》的46個(gè)國(guó)家都需參照這一具有約束力的法律先例。還有法律
專家指出，這項(xiàng)裁決可能為全球其他正在進(jìn)行或即將發(fā)起的基于人權(quán)的氣候訴訟提供有力支持。
“今天針對(duì)瑞士的裁決為所有歐洲國(guó)家開創(chuàng)了歷史性的先例，這意味著它們必須立即調(diào)整氣候行動(dòng)目標(biāo)，確保其基于科學(xué)并符合1.5攝氏度溫控目標(biāo)。這對(duì)所有人而言都是一場(chǎng)重大勝利。”全球法律行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)律師格里·利斯頓如此評(píng)價(jià)。
全球性危機(jī)
雖然瑞士女性在氣候變化這一戰(zhàn)中取得了歷史性的勝利，葡萄牙人和法國(guó)人在同期的氣候變化相關(guān)訴訟中卻失敗了。
據(jù)BBC報(bào)道，歐洲人權(quán)法院4月9日駁回了一起由六名葡萄牙人提起的訴訟和一起由一名前法國(guó)市長(zhǎng)提起的訴訟。他們都稱，歐洲相關(guān)國(guó)家政府沒能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，由此侵犯了他們的權(quán)利。
這六名葡萄牙人年齡在12歲至24歲之間，他們狀告32個(gè)歐洲國(guó)家政府。他們稱，加劇的極端熱浪和野火讓他們無(wú)法外出玩耍，也無(wú)法順利上學(xué)，這讓他們?cè)庥鰵夂蚪箲]。不過(guò)，歐洲人權(quán)法院稱，此案需要在葡萄牙先作出裁決。
參與此案的年輕人之一、19歲的索菲亞·奧利維拉對(duì)BBC說(shuō)，她對(duì)法院的決定感到失望，但瑞士女性組織的勝利“也是我們的勝利，是所有人的勝利”。
第三起案子是由一名前法國(guó)市長(zhǎng)提出。他指出，法國(guó)政府的不作為讓他曾擔(dān)任市長(zhǎng)的那個(gè)城鎮(zhèn)面臨著被北海吞沒的風(fēng)險(xiǎn)。但法院認(rèn)為，原告目前已搬離法國(guó)，而請(qǐng)求人必須證明他是直接受害者，法院才會(huì)受理此案。
過(guò)去幾年來(lái)，歐洲多次遭遇極端熱浪，干旱、野火等更是導(dǎo)致大量的生命財(cái)產(chǎn)損失。僅在2022年夏季，歐洲就有超過(guò)6.1萬(wàn)人因?yàn)閯?chuàng)紀(jì)錄的熱浪而死亡。
氣候變化已成為不容忽視的一場(chǎng)全球性危機(jī)。最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月是地球有記錄以來(lái)最熱的一個(gè)3月，這也是連續(xù)第10個(gè)月月均溫度創(chuàng)下新的紀(jì)錄。
美國(guó)國(guó)家航空航天局太空研究中心主管加文·施密特稍早前警告稱，若是到今年末氣溫還不下降，氣候變化可能會(huì)進(jìn)入新的“未知領(lǐng)域”。一些人還擔(dān)憂，按照目前的趨勢(shì)，世界可能即將進(jìn)入一個(gè)氣候變化加速的新階段。
近些年來(lái)，全球多國(guó)政府都簽署協(xié)議，承諾大幅減少溫室氣體排放。但科學(xué)家和氣候活動(dòng)人士認(rèn)為，目前的進(jìn)展仍然太慢，世界并未走上將全球升溫幅度控制在1.5攝氏度這一關(guān)鍵目標(biāo)的正確軌道上。
而隨著氣候危機(jī)加劇，基于人權(quán)的氣候訴訟也變得越來(lái)越多。據(jù)路透社報(bào)道，不僅在歐洲，澳大利亞、巴西、秘魯、韓國(guó)等都有正在進(jìn)行中的氣候訴訟案件。印度最高法院近期在一項(xiàng)裁決中裁定，公民有權(quán)免受氣候變化的不利影響。
在談到歐洲人權(quán)法院的裁決時(shí)，來(lái)自環(huán)保組織ClientEarth的維塞琳娜·紐曼稱，“這一來(lái)自全球最高法院之一的裁決清晰傳達(dá)出一個(gè)信號(hào)：各國(guó)政府必須采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)減排，以捍衛(wèi)公民的人權(quán)。”
新京報(bào)記者 謝蓮
編輯 張磊 校對(duì) 劉軍
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