國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生7日在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，下一步在推進(jìn)科學(xué)綠化過(guò)程中，從林草系統(tǒng)角度來(lái)講，考慮從增加生態(tài)
碳匯、發(fā)展生物質(zhì)能源等多個(gè)方面促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)。
“林草系統(tǒng)已經(jīng)成立了專班和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，加強(qiáng)科技支撐，生態(tài)碳匯將會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化當(dāng)中扮演更加重要的角色。”劉東生表示。
生態(tài)碳匯扮演重要戰(zhàn)略角色
國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)提到，制定林業(yè)草原碳匯行動(dòng)方案，深化集體林權(quán)制度改革，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
劉東生介紹，在推進(jìn)科學(xué)綠化過(guò)程中，從林草系統(tǒng)角度來(lái)講，有以下幾個(gè)考慮：
一是增加生態(tài)碳匯。通過(guò)擴(kuò)大森林面積，提升森林質(zhì)量，增加碳匯總量，在未來(lái)碳達(dá)峰或者碳中和過(guò)程中發(fā)揮更加重要的作用。
二是發(fā)展生物質(zhì)能源。2017年國(guó)家林業(yè)局發(fā)布了102種林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的能源樹種，現(xiàn)在最主要的問(wèn)題是摸清資源，推動(dòng)生物質(zhì)能源的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)要加強(qiáng)政策扶持，在未來(lái)完成非化石能源占比25%左右的目標(biāo)過(guò)程中扮演更加重要的角色。
三是木竹材料替代戰(zhàn)略，通過(guò)木竹材料在建筑領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域的替代，或者大力發(fā)展木竹建筑建材，來(lái)減少傳統(tǒng)的建筑使用金屬、水泥在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中的
碳排放。
四是加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)資源保護(hù)，減少因森林資源等損毀造成的二氧化碳排放。同時(shí)，國(guó)家林業(yè)和草原局還在研究草原和濕地碳匯計(jì)量研究
方法學(xué)。
在劉東生看來(lái)，陸地生態(tài)系統(tǒng)在二氧化碳排放當(dāng)中，能大量吸收二氧化碳。其中，森林大概吸收8%，草原大約是1%，農(nóng)用地不到1%，濕地大約0.5%。生態(tài)碳匯在應(yīng)對(duì)氣候變化、碳達(dá)峰、碳中和過(guò)程中，扮演著十分重要的戰(zhàn)略角色。
科學(xué)編制多個(gè)綠化相關(guān)規(guī)劃
國(guó)家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長(zhǎng)張煒介紹，為了貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，將科學(xué)綠化理念貫穿于現(xiàn)在編制的“十四五”林草保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要、國(guó)土綠化規(guī)劃綱要，還有三北六期工程、草原保護(hù)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃中。
具體思路是，在編制規(guī)劃過(guò)程中堅(jiān)持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草的原則，也就是喬灌草相結(jié)合，同時(shí)要因地制宜、分區(qū)施策，明確國(guó)土綠化的主攻方向和重點(diǎn)。在南部、東部、中部地區(qū)，鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，以調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為主。著力開(kāi)展森林撫育和退化林修復(fù)。西部、北部地區(qū)堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，以增綠擴(kuò)綠為主，充分利用適宜綠化的空間，加大林草植被恢復(fù)力度。
張煒表示，將依托國(guó)土空間規(guī)劃和國(guó)家雙重規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域突出的生態(tài)問(wèn)題，科學(xué)確定一批重點(diǎn)工程。
劉東生也提到，避免片面追求景觀化，反對(duì)不計(jì)成本的形象工程。為此《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求國(guó)家投資或者國(guó)家投資為主的綠化項(xiàng)目建設(shè)單位，要編制作業(yè)設(shè)計(jì)或者綠化方案，相關(guān)部門審核把關(guān)并監(jiān)督實(shí)施，真正把科學(xué)綠化的要求，通過(guò)作業(yè)設(shè)計(jì)落實(shí)落地。
森林資產(chǎn)價(jià)值超25萬(wàn)億元
據(jù)第三期中國(guó)森林資源核算研究成果顯示，目前全國(guó)林地林木資源總價(jià)值達(dá)到25.05萬(wàn)億元，其中林地資產(chǎn)9.54萬(wàn)億元，林木資產(chǎn)15.52萬(wàn)億元。此外，全國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)服務(wù)總價(jià)值為15.88萬(wàn)億元，全國(guó)森林提供森林文化價(jià)值約為3.1萬(wàn)億元。
研究還發(fā)現(xiàn)，我國(guó)中東部地區(qū)林地林木資產(chǎn)價(jià)值快速增加，地方
綠色發(fā)展的生態(tài)資本更加扎實(shí)。西部地區(qū)林地林木資產(chǎn)實(shí)物量、價(jià)值量比重最大，蘊(yùn)含著巨大的生態(tài)發(fā)展?jié)摿Α?/div>
對(duì)于《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要鼓勵(lì)發(fā)展家庭林場(chǎng)、發(fā)展森林康養(yǎng)，劉東生回應(yīng)稱，家庭林場(chǎng)是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的組成部分，也是集體林權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。要把家庭林場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和規(guī)?；?jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，著力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)政策支持力度，著力發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用，使這一新型經(jīng)營(yíng)形式在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展中健康成長(zhǎng)。
他也表示，森林康養(yǎng)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，是關(guān)系到“兩山”轉(zhuǎn)換、健康中國(guó)、養(yǎng)老等國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。“十四五”將繼續(xù)作為重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善政策，健全標(biāo)準(zhǔn)，使森林康養(yǎng)在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
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