韓國(guó)確定第三履約期政策，海外CDM項(xiàng)目投資或?qū)⒈l(fā)

文章來源:老汪聊低碳汪軍2019-11-04 20:46

在韓國(guó)不久前公開的第二次應(yīng)對(duì)氣候變化基本計(jì)劃中，明確了韓國(guó)第三履約期（2021-2025）仍將適用海外減排權(quán)用于國(guó)內(nèi)的政策，此舉或?qū)硪徊n國(guó)海外CDM項(xiàng)目的投資潮。

韓國(guó)在上個(gè)月22日公開了國(guó)家第二次應(yīng)對(duì)氣候變化基本計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱基本計(jì)劃），此時(shí)公布目的很明顯，就是為年底的智利（西班牙）氣候大會(huì)（COP25）做準(zhǔn)備，這屆氣候大會(huì)主要目標(biāo)是確定各國(guó)2030年的減排目標(biāo)以及對(duì)應(yīng)的MRV規(guī)則. 對(duì)此，韓國(guó)給出的答案是：2030年的減排目標(biāo)為：相對(duì)于BAU排放減少32%。從數(shù)字上來看，就是到2030年的排放低于5.3億噸，而韓國(guó)2017年的溫室氣體排放為7.9億噸。

除此之外，對(duì)韓國(guó)碳市場(chǎng)影響比較重要的信息還包括：

- 第三履約期有償拍賣比例從3%提高到10%

- 擴(kuò)大基準(zhǔn)線配額分配的控排企業(yè)比例至70%

- 海外CDM項(xiàng)目第三履約期產(chǎn)生的CER仍然可以轉(zhuǎn)化為KOC

- 如果CDM制度像SDM制度（巴黎協(xié)定6.4）轉(zhuǎn)變，相應(yīng)制度將對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)變以保證原CDM項(xiàng)目的有效性。

前兩個(gè)內(nèi)容不是本文重點(diǎn)，所以我直接評(píng)價(jià)后兩條內(nèi)容對(duì)于韓國(guó)碳市場(chǎng)海外投資的影響。

看過我前面韓國(guó)系列文章的都知道，韓國(guó)去年5月份左右正式立（修訂）法，確定第二履約期（2018-2020）海外CDM項(xiàng)目可以轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)履約用的KOC。此法一出代表韓國(guó)碳市場(chǎng)突破國(guó)家界限，不再是一個(gè)封閉的地方市場(chǎng)。不少人就開始去嘗試去海外開發(fā)CDM項(xiàng)目。

但目前為止實(shí)際開發(fā)的項(xiàng)目并不多，其原因主要是兩個(gè)。

一個(gè)是投資回報(bào)問題，根據(jù)規(guī)定，可用于轉(zhuǎn)化KOC的海外CDM項(xiàng)目本體必須是韓方投資的，換句話說就是真金白銀得往外投的，并不是像以前寫個(gè)PDD就可以拿回來賣的。

而去年公布的時(shí)候明確有效期只到第二履約期。如果仔細(xì)一算，就算是規(guī)定公布以后立馬開發(fā)CDM項(xiàng)目，到第二履約期（2021年6月前）為止撐死賣一年的CER。萬一第三履約期沒有了那韓國(guó)的碳價(jià)就算到了300塊也不頂用啊。所以韓國(guó)很多投資方都雖然蠢蠢欲動(dòng)，但仍然還是在觀望。

現(xiàn)在不一樣了，韓國(guó)的第三履約期很長(zhǎng)，到2025年。就算是現(xiàn)在開始開發(fā)CDM，賣個(gè)4，5年完全沒問題，以韓國(guó)現(xiàn)在的碳價(jià)，那肯定是妥妥的大賺特賺啊。

另一個(gè)是巴黎協(xié)定6.4的問題，這個(gè)6.4回頭會(huì)單獨(dú)介紹。簡(jiǎn)單點(diǎn)說，就是以后可能CDM機(jī)制就沒有了，取而代之的是SDM（Sustainable Development Mechanism）。那投資者肯定慌啊，萬一這CDM沒了那不是所有的CDM項(xiàng)目都打水漂了？

這次的基本計(jì)劃中給出了答案：你盡管投，投沒了算我的！雖然SDM目前還沒定性，但是基本計(jì)劃給的意思是：如果規(guī)則改了，不管咋改，我都承認(rèn)你以前CDM項(xiàng)目的有效性。這樣相當(dāng)于給投資者吃了一個(gè)定心丸，好讓他們放心大膽地投。