英國(guó)即將推行獨(dú)立的碳排放交易系統(tǒng)

文章來源:碳測(cè)碳交易網(wǎng)2020-06-04 11:15

UK-ETS的配額發(fā)放

 
UK-ETS的配額發(fā)放仍然采用拍賣的方式。但為了保障UK-ETS的競(jìng)爭(zhēng)力,降低碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)(海外投資生產(chǎn)導(dǎo)致的相關(guān)排放),部分比例的配額將會(huì)免費(fèi)發(fā)放,ETS新納入企業(yè)以及產(chǎn)能增加的企業(yè)也將獲得免費(fèi)配額。
 
免費(fèi)配額的初始發(fā)放量依據(jù)“歷史活動(dòng)水平×基準(zhǔn)線排放×碳泄漏暴露因子”的方法進(jìn)行核算。式中,歷史活動(dòng)水平可參照EU-ETS第四階段(2021年啟動(dòng))2019年國(guó)家實(shí)施措施方案(NIM)中的數(shù)據(jù),新納入企業(yè)歷史活動(dòng)水平數(shù)據(jù)參照正常經(jīng)營(yíng)情況下的首個(gè)全年度活動(dòng)水平數(shù)據(jù);基線排放數(shù)據(jù)參照EU-ETS第四階段的基線數(shù)據(jù),碳泄漏暴露因子可參照EU-ETS第四階段碳泄漏清單中的默認(rèn)值。
 
為表明本屆英國(guó)政府對(duì)解決氣候問題更大的決心,UK-ETS設(shè)定的總排放上限將比英國(guó)在EU-ETS第四階段時(shí)預(yù)設(shè)的排放總量低5%,該5%的排放削減量將從ETS拍賣總量中進(jìn)行扣除。
 
按照這個(gè)設(shè)計(jì),2021年包括航空業(yè)在內(nèi)的配額發(fā)放總量大致為1.56億噸,之后逐年將減少420萬噸。免費(fèi)配額最終發(fā)放量將考慮免費(fèi)配額的總量上限,2021年的免費(fèi)配額總量大致為5800萬噸,之后逐年減少160萬噸。
 
為確保碳價(jià)的平滑連續(xù)性,英國(guó)政府將在ETS運(yùn)行的最初幾年里對(duì)配額價(jià)格設(shè)定一個(gè)過渡性拍賣底價(jià),底價(jià)為15英鎊(名義價(jià)格)。在ETS運(yùn)行的第一年和第二年里,UK-ETS的成本控制機(jī)制將通過壓低價(jià)格的方式防止碳價(jià)劇烈波動(dòng),隨后第三年將恢復(fù)為EU-ETS的價(jià)格控制機(jī)制設(shè)計(jì)。
 
2020年的履約期限為2021年4月30日,屆時(shí)企業(yè)將不允許使用EUA進(jìn)行配額清繳,而工業(yè)類配額則可以與航空業(yè)配額進(jìn)行互換。
 
對(duì)于不被納入U(xiǎn)K-ETS的排放實(shí)體,政府也設(shè)立了相關(guān)制度和豁免標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于小型企業(yè)及醫(yī)院,若年排放量低于2.5萬噸、機(jī)組額定功率低于35MW,將被清退出ETS系統(tǒng);而年排放量低于2500噸二氧化碳的超小企業(yè)則不被納入ETS。
 
對(duì)于航空業(yè)而言,如果商用飛機(jī)運(yùn)營(yíng)商在全年3個(gè)時(shí)段中(即1-4月,5-8月,9-12月),每個(gè)時(shí)段的運(yùn)營(yíng)數(shù)量都少于243個(gè)航班,或正常運(yùn)營(yíng)情況下年總排放量低于1萬噸二氧化碳的航班,則可以不受配額清繳的制約。如果非商用飛機(jī)運(yùn)營(yíng)商正常情況下的年二氧化碳排放總量低于1000噸,也可以不受配額清繳的制約。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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