“中碳登”全力保障全國碳市場穩(wěn)定運(yùn)行

“現(xiàn)在一個月能干以前一年的事。”自從7月16日全國碳排放權(quán)交易市場啟動以來，采取雙核運(yùn)行——全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)（簡稱中碳登）落戶湖北，交易系統(tǒng)落戶上海。中碳登如同碳資產(chǎn)的“銀行”和“倉庫”，湖北“碳資產(chǎn)大腦”高速運(yùn)轉(zhuǎn)，保障全國碳市場穩(wěn)定運(yùn)行。

 

“您好！請問有什么需要幫助嗎？”8月16日上午，位于武昌中北路的全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)客戶服務(wù)部電話一直未停。該部門副經(jīng)理馬清卿介紹，每天從上午8時30分到下午5時，部門人均要接打近80個電話。“我們需要一方面指導(dǎo)各兄弟省市的碳市場主管單位管理賬戶、預(yù)分配配額，另一方面需要指導(dǎo)各企業(yè)開展例如開戶、綁定銀行卡等進(jìn)入碳市場的準(zhǔn)備工作。”

 

每天下午3時碳市場收盤后，全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)結(jié)算業(yè)務(wù)部迎來最為緊張繁忙的時刻。通過兩條互為主、備份的跨省通信專線，上海將當(dāng)天碳交易數(shù)據(jù)傳輸至湖北，由湖北進(jìn)行日終清結(jié)算處理。

 

“我們需要核對賬戶狀態(tài)，計(jì)算出每天每個賬戶碳排放權(quán)配額、交易和資金變動情況，由注冊登記系統(tǒng)對配額交易變動進(jìn)行最終變更，并將資金變動數(shù)據(jù)反饋給銀行系統(tǒng)。”該部門負(fù)責(zé)人劉成琳說，不僅資金核對要保證準(zhǔn)確無誤，還要核查賬戶是否處于正常狀態(tài)，以此保障各個環(huán)節(jié)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。一般情況下，結(jié)算任務(wù)在收盤后1小時左右完成，并由結(jié)算業(yè)務(wù)部對外發(fā)布清結(jié)算信息日報(bào)。

 

“隨著碳資產(chǎn)大數(shù)據(jù)的不斷沉淀，未來湖北有望形成全國碳資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，可為低碳環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)和決策提供參考。”位于光谷金融港的中碳登主數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)安全管理部負(fù)責(zé)人熊鵬飛說。

 

三大因素制約 武漢暫無發(fā)電企業(yè)參與交易

 

“等到9月份后再決定是否交易。”國電青山熱電有限公司生產(chǎn)管理部化學(xué)專責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人江裕介紹，該企業(yè)屬于國家能源集團(tuán)管轄，一方面，碳資產(chǎn)交易工作優(yōu)先在集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間交易，這樣可協(xié)議議價，暫時沒有收到上級部門相關(guān)交易的通知。另一方面，該企業(yè)碳配額只發(fā)放三分之二，剩余碳配額可能到9月才能發(fā)放下來，所以還不清楚今年有多大盈余。“萬一現(xiàn)在賣了，年底不夠用又要高價買回，就不劃算啦。”

 

據(jù)悉，國電青山熱電有限公司進(jìn)行節(jié)能改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整，去年就有近3萬噸盈余在湖北碳市場交易。今年，作為全國首批碳市場交易企業(yè)，在2月份就注冊登記了，目前一直沒有交易。

 

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局大氣處相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前納入首批交易的近10家武漢發(fā)電行業(yè)企業(yè)已開戶登記，但均未參與市場交易。

 

“碳市場交易不夠活躍，主要有三方面因素。”武漢大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任齊紹洲介紹，首先，目前配額分配相對偏松，僅僅讓發(fā)電行業(yè)參與交易，其他行業(yè)企業(yè)和投資者都未能進(jìn)入市場交易，交易活躍度有限。其次，碳市場上線交易后，還有很多相關(guān)配套政策有待出臺和完善，不確定性很大，所以觀望的企業(yè)較多。第三，一些企業(yè)碳資產(chǎn)的管理還待完善，交易后虧了誰來承擔(dān)責(zé)任？賺了錢如何入賬？這些制度、組織、能力建設(shè)還要加強(qiáng)。

 

專家建議:發(fā)揮碳市場雙重優(yōu)勢 推動綠色崛起

 

目前，在全國碳市場運(yùn)行的同時，還有北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個地方碳市場試點(diǎn)省市，形成全國碳市場和7個地方碳市場“齊頭并進(jìn)”的格局。

 

如何提高全國碳市場活躍度？齊紹洲建議，首先，讓碳市場投資者多元化，讓機(jī)構(gòu)和個人投資者進(jìn)入市場，把碳金融市場做起來；其次，加強(qiáng)企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力的建設(shè)；第三，加強(qiáng)未來政策的可預(yù)期，盡快讓其他行業(yè)進(jìn)入市場，減少不確定性。

 

據(jù)悉，根據(jù)全國碳市場的總體設(shè)計(jì)，納入全國碳市場的高能耗行業(yè)未來將包括電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航等。目前，國家有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會正在抓緊對這些行業(yè)碳排放情況進(jìn)行摸底。

 

湖北武漢既有全國碳市場，又有湖北碳市場，如何將雙重的政策優(yōu)勢充分利用和發(fā)揮出來？齊紹洲建議，湖北試點(diǎn)行業(yè)覆蓋16個行業(yè)，投資者和企業(yè)比較成熟。湖北要對現(xiàn)有成熟優(yōu)勢進(jìn)行一些創(chuàng)新，降低碳市場門檻，納入更多行業(yè)企業(yè)。比如開發(fā)更多的清潔項(xiàng)目，增加如“森林碳匯”等交易產(chǎn)品，先行先試，讓全國和地方碳市場二者發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢。

 

對此，國電青山熱電有限公司生產(chǎn)管理部化學(xué)專責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人江裕表示，目前，全國碳市場碳價基本在50元/噸，而湖北碳市場為35元/噸，全國碳價比湖北碳價高很多，這對湖北企業(yè)來說是利好消息。“我們公司會拿很大一部分資金用于節(jié)能改造，力爭在全國市場賣出好價錢。”

 

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長孫永平稱，作為全國碳市場“大數(shù)據(jù)中樞”，武漢通過碳市場的資源配置功能把資金逐步引入到減排提效高、能源轉(zhuǎn)型快的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)碳市場穩(wěn)步運(yùn)行及企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動中部地區(qū)綠色崛起。

 

(長江日報(bào)記者陳永權(quán))