歐盟議員在投票前就碳市場改革達(dá)成協(xié)議 將加速逐步取消免費碳排放許可

歐洲議會(European Parliament)三大政治團(tuán)體就全面改革歐盟碳市場達(dá)成協(xié)議，以解決一場導(dǎo)致改革擱淺、并可能推遲更廣泛氣候方案談判的爭端。

 

歐盟議會中代表基督教民主黨(Christian Democrats)、社會黨(Socialist)和自由黨(Liberal)的議員周三表示，他們支持一項折衷方案，該方案將加快逐步取消免費碳排放許可，并略微加快減排速度。上周，這些問題導(dǎo)致該法案在全體投票中被否決。第二輪投票將于6月22日在布魯塞爾舉行。

 

此次投票將決定歐盟議會在與成員國就歐盟排放交易體系(EU Emissions Trading System)迄今最深入改革的最終方案進(jìn)行談判時的立場。這項改革旨在將“總量控制與交易”體系與到2030年減排55%的新氣候目標(biāo)相結(jié)合，并將其擴大至航運業(yè)。目前，“總量控制與交易”體系覆蓋了制造商、電力生產(chǎn)商和航空公司擁有的約1.1萬個裝機設(shè)備。

 

上周，基督教民主黨和自由黨聯(lián)合起來支持環(huán)境委員會早先建議的減少排放速度的修正案。他們還投票贊成推遲社會黨和綠黨建議的在引入碳邊境稅時逐步取消自由排放許可的日期。這促使后兩個團(tuán)體在最后投票中否決了修改后的改革。

 

根據(jù)新的妥協(xié)方案，取消免費津貼的時間將在2027年至2032年之間，而6月8日尋求投票通過的協(xié)議時間為2028年至2034年。這將比歐盟委員會最初尋求的更快。歐盟委員會提議在10年內(nèi)減少免費撥款，從2025年底的100%每年減少10%。

 

據(jù)知情人士透露，各政治團(tuán)體的談判代表周二同意，到2027年，逐步取消免費許可證的比例將達(dá)到7%，2028年為9%，2029年為15%，2030年為19%，2031年和2032年各為25%。從自由分配的轉(zhuǎn)變將取決于碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）的實際逐步實施。

 

基督教民主黨議員Esther de Lange在新聞發(fā)布會上表示，“對我們來說，建立安全網(wǎng)是關(guān)鍵，這樣如果CBAM不起作用，免費津貼就不會被逐步取消。”

 

保護(hù)出口商

 

在歐盟引入碳邊界調(diào)整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism)時，為了保護(hù)歐洲出口商的競爭力，一些向沒有碳定價體系的第三國出口商品的生產(chǎn)商應(yīng)仍有資格獲得自由配額。

 

該臨時協(xié)議還略微提高了歐盟排放交易體系(EU ETS)中排放上限每年降低的速度。這一比例被稱為線性降低系數(shù)，從改革生效的那一年起將升至4.4%，從2026年起將升至4.5%，從2029年起將升至4.6%。4.6%的增幅是在6月8日通過的一項修正案的基礎(chǔ)上增加的。關(guān)于一次性削減津貼的規(guī)定，即重新基準(zhǔn)，仍與上次表決一致。

 

根據(jù)德蘭格的說法，這些條款意味著到2030年，歐盟排放交易體系的排放量將比2005年的水平減少63%。

 

該協(xié)議現(xiàn)在將被送往更廣泛的政治團(tuán)體，如果得到批準(zhǔn)，將于下午1點提交討論。歐盟議會環(huán)境委員會主席、代表自由派團(tuán)體“更新”(Renew)的談判代表Pascal Canfin周三在社交媒體上表示，歐盟將布魯塞爾時間定為全體會議投票的新修正案。

 

在此前的投票中，立法者還支持對該改革進(jìn)行其他幾項修改，包括改進(jìn)防止碳價格沖擊的機制，加強許可證供應(yīng)控制，以及限制金融投資者進(jìn)入市場以防止投機行為。

 

議會全體會議還將決定其對引入碳邊境稅和氣候基金的提議的立場。他們是Fit for 55方案的一部分，該方案將影響經(jīng)濟(jì)的各個角落，從交通到能源。

 

該方案中的提議需要得到歐盟議會和歐盟理事會成員國的批準(zhǔn)才能生效。法國是今年上半年歐盟理事會會議的主席，它希望在6月底之前就各國政府的立場達(dá)成協(xié)議。它建議他們支持委員會關(guān)于逐步取消免費津貼的時間表。