建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng) 推進(jìn)碳市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展

　　中國(guó)碳市場(chǎng)是為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重大機(jī)制創(chuàng)新。自2011年啟動(dòng)地方碳交易試點(diǎn)，至2021年7月全國(guó)碳排放權(quán)交易啟動(dòng)上線，中國(guó)已經(jīng)成為全球覆蓋排放規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)十余年的持續(xù)建設(shè)，中國(guó)碳市場(chǎng)形成了比較系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、初步成型的制度體系、全球最大的配額基數(shù)、一定數(shù)量的市場(chǎng)主體和人才儲(chǔ)備，具備進(jìn)一步深化發(fā)展、進(jìn)而具備具有全球影響的碳市場(chǎng)的條件。然而必須看到，中國(guó)碳市場(chǎng)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，還存在諸多短板和發(fā)展障礙。市場(chǎng)交易規(guī)?？傮w較小，定價(jià)機(jī)制并不完善，市場(chǎng)功能尚未完全建立起來(lái)，還不能充分發(fā)揮優(yōu)化資源配置、提升減排效率的作用，市場(chǎng)規(guī)模和影響力與中國(guó)在國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的重要地位還不相稱。

 

　　當(dāng)前，市場(chǎng)內(nèi)外有一些討論，如何看待中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展定位，中國(guó)應(yīng)該建設(shè)一個(gè)怎么樣的碳市場(chǎng)，以及怎樣建設(shè)碳市場(chǎng)等。對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)如果不清晰不統(tǒng)一，勢(shì)必將影響市場(chǎng)的發(fā)展方向和建設(shè)效率。今年3月中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，提出建設(shè)高質(zhì)量市場(chǎng)體系的總體要求和基本方略，這對(duì)建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范、高效的碳市場(chǎng)有重要指導(dǎo)意義。我們必須準(zhǔn)確把握碳市場(chǎng)和“雙碳”目標(biāo)、以及高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，按照建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的目標(biāo)和要求，推動(dòng)建成全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)。