加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的若干思考

 

　　一是逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍。以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段、有步驟地逐步擴(kuò)大碳市場行業(yè)覆蓋范圍，最終覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空等八個(gè)高耗能行業(yè)，實(shí)現(xiàn)全國碳市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行和健康持續(xù)發(fā)展。在納入更多行業(yè)的同時(shí)，也要加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)改革的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)，依托碳市場發(fā)展機(jī)遇，引入市場機(jī)制，進(jìn)一步深化能源、電力等市場改革。

 

　　二是持續(xù)擴(kuò)大交易主體范圍。生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》提出“逐步擴(kuò)大交易主體范圍，適時(shí)增加符合交易規(guī)則的投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與碳排放權(quán)交易”。要盡快研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)入全國碳市場的準(zhǔn)入條件，要逐步擴(kuò)大交易主體范圍以提升市場覆蓋面、流動(dòng)性和有效性。適時(shí)增加符合交易規(guī)則的投資機(jī)構(gòu)，包括碳資產(chǎn)公司、碳資產(chǎn)投資公司、銀行、券商等金融領(lǐng)域成熟機(jī)構(gòu)，待市場運(yùn)行相對成熟完善后再逐步引入個(gè)人投資者及境外機(jī)構(gòu)，不斷豐富和優(yōu)化交易主體結(jié)構(gòu)。

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