碳定價收入大幅增加，主要來自于碳排放交易系統(tǒng)

2021年全球碳定價收入約840億美元，比2020年增加了310億美元。與之前一樣，歐盟碳排放交易系統(tǒng)產(chǎn)生的收入約占所有碳定價收入的41%，新西蘭碳排放交易系統(tǒng)和加州總量限額與交易計劃也推動了碳收入的增加。2021年才開始運營的英國和德國的碳排放交易系統(tǒng)產(chǎn)生的收入，約占碳定價總收入的16%以上。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

值得注意的是，2021年中國碳排放交易系統(tǒng)自由分配了所有配額。盡管它是現(xiàn)有運營體系中最大的排放交易系統(tǒng)（就覆蓋的排放量而言），但并沒有產(chǎn)生收入。

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圖2 全球碳定價收入的演變

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由碳排放交易系統(tǒng)產(chǎn)生的收入也在2021年首次超過了碳稅產(chǎn)生的收入。雖然從歷史上看，碳稅創(chuàng)造的收入比碳排放交易系統(tǒng)多；但近年來，這一差距已經(jīng)縮小。而在2021年，碳排放交易系統(tǒng)創(chuàng)造的收入超過了總收入的三分之二。這在很大程度上反映了一個事實，即碳排放交易系統(tǒng)的價格比固定價格工具上漲得更快。

越來越多的碳排放份額通過拍賣方式獲得而不是免費分配。例如，新西蘭在2021年加大了碳排放份額的拍賣力度，開始通過運營碳排放交易系統(tǒng)獲得額外收入。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

氣候經(jīng)濟研究所（Institute for Climate Economics）收集的數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)碳排放交易系統(tǒng)收入在2020年被投入到特定項目，如環(huán)境和開發(fā)項目。來自碳稅的收入也傾向于被指定用途，盡管較高比例被分配給綜合收入，在較小程度上通過免稅或直接轉(zhuǎn)移進行再分配。然而，對財政收入進行分類非常復(fù)雜。這是因為對財政政策中細微差別的解釋能力有限，比如哪些收入可能被分配到多個類別，或者哪些收入雖然沒有在法律上指定用途、實際上為特定目的預(yù)留了資金。