已初步構(gòu)建全國碳市場(chǎng)制度體系
“全國碳市場(chǎng)對(duì)我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要的作用和意義。”趙英民說,目前,我國已初步構(gòu)建全國碳市場(chǎng)制度體系,出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》;印發(fā)了第一個(gè)履約周期配額分配方案;建立了碳排放數(shù)據(jù)核算、報(bào)告、核查管理制度;制定出臺(tái)了碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算等管理規(guī)定以及一系列技術(shù)規(guī)范;建成了全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、
交易系統(tǒng)和溫室氣體排放報(bào)送系統(tǒng);聯(lián)合相關(guān)部門不斷加強(qiáng)執(zhí)法保障和全國碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作,提升了碳市場(chǎng)參與各方的業(yè)務(wù)能力。“上述措施為全國碳市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”趙英民強(qiáng)調(diào)。
“碳市場(chǎng)的運(yùn)作對(duì)于‘雙碳’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)與減碳的雙贏至關(guān)重要。”中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍(lán)虹教授指出,目前全國碳市場(chǎng)的表現(xiàn)并不足以反映其潛力,未來其還將擁有更為廣闊的發(fā)展空間。
藍(lán)虹說,目前我國
碳交易市場(chǎng)交易率較低,是由于進(jìn)入碳市場(chǎng)的只有電力一個(gè)行業(yè)。而
碳交易市場(chǎng)活躍度依賴于交易主體之間的碳減排成本差異,只有較多行業(yè)進(jìn)入,才能增加減排企業(yè)成本之間的差異,提升市場(chǎng)交易活躍度。同時(shí),碳市場(chǎng)金融化不足,市場(chǎng)產(chǎn)品體系比較單一,只提供碳排放配額現(xiàn)貨交易,
碳期貨等衍生產(chǎn)品還沒有開展交易,碳市場(chǎng)尚未發(fā)揮出金融推動(dòng)擴(kuò)大交易范圍和交易額、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活躍度的能力。
“全國碳市場(chǎng)從無到有,是一項(xiàng)開創(chuàng)性的事業(yè),目前尚處于起步階段,還需要在發(fā)展中不斷完善。”李高說,全國碳市場(chǎng)還存在一些問題,包括市場(chǎng)作用發(fā)揮尚不充分,碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升等。
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