何為自愿碳市場(chǎng)?梅德文解讀稱,碳市場(chǎng)是低成本、高效率地促進(jìn)碳中和的工具,為一種金融手段,需要約束機(jī)制與激勵(lì)措施,進(jìn)而形成2類市場(chǎng),即強(qiáng)制碳市場(chǎng)以及自愿碳市場(chǎng)。當(dāng)前背景下,碳市場(chǎng)+ESG投資將共同驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。
而國(guó)家核證自愿減排量(以下簡(jiǎn)稱“
CCER”)存在于自愿碳市場(chǎng),是碳市場(chǎng)中不可或缺的一員。自愿減排交易市場(chǎng)與
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)互為補(bǔ)充,共同構(gòu)成我國(guó)完整的
碳交易體系。推進(jìn)自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè),有利于支持林業(yè)
碳匯、可再生能源、甲烷減排、節(jié)能增效等項(xiàng)目發(fā)展,激勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
事實(shí)上,我國(guó)自十多年前就已開始關(guān)于CCER的實(shí)踐,開放自愿減排交易通道。而回顧2017年,因自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范,CCER項(xiàng)目受理申請(qǐng)被暫緩。不過CCER項(xiàng)目依然留下不少成績(jī)。截至2017年3月,自愿減排交易機(jī)制共備案200個(gè)自愿減排
方法學(xué),9家交易機(jī)構(gòu),12家審定與核證機(jī)構(gòu),1315個(gè)自愿減排項(xiàng)目,備案核證自愿減排量約7800萬噸。而截至2022年10月,存量CCER累計(jì)成交量約4.48億噸,累計(jì)成交額超過60億元。
暫別五年后,CCER在2023年3月迎來了新消息,生態(tài)環(huán)境部率先透露重啟CCER信號(hào),向社會(huì)公開征集CCER方法學(xué)建議,并于7月公布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部2023年6月發(fā)布的公告顯示,目前,其正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求,加快推進(jìn)自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,建設(shè)自愿減排交易市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。生態(tài)環(huán)境部將加快推動(dòng)各項(xiàng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)今年內(nèi)盡早啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。
就CCER的重啟、中國(guó)碳市場(chǎng)的未來,梅德文預(yù)測(cè)稱,若參照對(duì)比歐盟碳市場(chǎng)規(guī)模,未來中國(guó)碳市場(chǎng)深入金融化后,以其70億-80億噸配額(約歐盟配額5倍),年交易量或?qū)⒊^100億噸,
價(jià)格或超100元,交易額超過1萬億元人民幣。
在清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所教授張希良看來,隨著時(shí)間推移,全國(guó)碳市場(chǎng)將逐漸完善。未來2-3年內(nèi),納入企業(yè)有望將達(dá)7000-8000家,按照當(dāng)前50元
碳價(jià)水平,市場(chǎng)總資產(chǎn)將達(dá)4000億-5000億元。
“中國(guó)自愿碳市場(chǎng)已暫停五年,將來必將逐步市場(chǎng)化、金融化與國(guó)際化,CCER也終將重啟,并在不久的將來進(jìn)入碳市場(chǎng)。上述背景下,中國(guó)碳市場(chǎng)也將在等待與期待中迎來希望。”梅德文展望稱。
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