CCER助攻 中國(guó)碳市場(chǎng)交易額或超1萬億

9月5日，服貿(mào)會(huì)“碳中和行動(dòng)與企業(yè)ESG創(chuàng)新”論壇如期舉辦。會(huì)議上，北京綠色交易所副董事長(zhǎng)梅德文對(duì)當(dāng)前中國(guó)自愿碳市場(chǎng)的現(xiàn)狀及未來提出自己的見解。在他看來，“未來中國(guó)碳市場(chǎng)若金融化后，以其70億-80億噸配額來看，年交易額有望超過1萬億元人民幣”。

 

何為自愿碳市場(chǎng)？梅德文解讀稱，碳市場(chǎng)是低成本、高效率地促進(jìn)碳中和的工具，為一種金融手段，需要約束機(jī)制與激勵(lì)措施，進(jìn)而形成2類市場(chǎng)，即強(qiáng)制碳市場(chǎng)以及自愿碳市場(chǎng)。當(dāng)前背景下，碳市場(chǎng)+ESG投資將共同驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

 

而國(guó)家核證自愿減排量（以下簡(jiǎn)稱“CCER”）存在于自愿碳市場(chǎng)，是碳市場(chǎng)中不可或缺的一員。自愿減排交易市場(chǎng)與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成我國(guó)完整的碳交易體系。推進(jìn)自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，有利于支持林業(yè)碳匯、可再生能源、甲烷減排、節(jié)能增效等項(xiàng)目發(fā)展，激勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

 

事實(shí)上，我國(guó)自十多年前就已開始關(guān)于CCER的實(shí)踐，開放自愿減排交易通道。而回顧2017年，因自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范，CCER項(xiàng)目受理申請(qǐng)被暫緩。不過CCER項(xiàng)目依然留下不少成績(jī)。截至2017年3月，自愿減排交易機(jī)制共備案200個(gè)自愿減排方法學(xué)，9家交易機(jī)構(gòu)，12家審定與核證機(jī)構(gòu)，1315個(gè)自愿減排項(xiàng)目，備案核證自愿減排量約7800萬噸。而截至2022年10月，存量CCER累計(jì)成交量約4.48億噸，累計(jì)成交額超過60億元。

 

暫別五年后，CCER在2023年3月迎來了新消息，生態(tài)環(huán)境部率先透露重啟CCER信號(hào)，向社會(huì)公開征集CCER方法學(xué)建議，并于7月公布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）。

 

據(jù)生態(tài)環(huán)境部2023年6月發(fā)布的公告顯示，目前，其正在按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，加快推進(jìn)自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，建設(shè)自愿減排交易市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。生態(tài)環(huán)境部將加快推動(dòng)各項(xiàng)制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)今年內(nèi)盡早啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。

 

就CCER的重啟、中國(guó)碳市場(chǎng)的未來，梅德文預(yù)測(cè)稱，若參照對(duì)比歐盟碳市場(chǎng)規(guī)模，未來中國(guó)碳市場(chǎng)深入金融化后，以其70億-80億噸配額（約歐盟配額5倍），年交易量或?qū)⒊^100億噸，價(jià)格或超100元，交易額超過1萬億元人民幣。

 

在清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所教授張希良看來，隨著時(shí)間推移，全國(guó)碳市場(chǎng)將逐漸完善。未來2-3年內(nèi)，納入企業(yè)有望將達(dá)7000-8000家，按照當(dāng)前50元碳價(jià)水平，市場(chǎng)總資產(chǎn)將達(dá)4000億-5000億元。

 

“中國(guó)自愿碳市場(chǎng)已暫停五年，將來必將逐步市場(chǎng)化、金融化與國(guó)際化，CCER也終將重啟，并在不久的將來進(jìn)入碳市場(chǎng)。上述背景下，中國(guó)碳市場(chǎng)也將在等待與期待中迎來希望。”梅德文展望稱。