今年7月,全國(guó)
碳市場(chǎng)上線已經(jīng)滿三年。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲在7月29日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示,三年來(lái),全國(guó)強(qiáng)制性
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)順利完成兩個(gè)
履約周期,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標(biāo),主要取得了以下四方面進(jìn)展:
一是建立了一套較為完備的制度框架。國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算三項(xiàng)管理規(guī)則,碳排放核算報(bào)告和核查指南、配額分配方案等文件,共同形成了較為完備的碳排放權(quán)交易制度體系。
二是建成了“一網(wǎng)、兩機(jī)構(gòu)、三
平臺(tái)”的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。“一網(wǎng)”是指建成“全國(guó)碳市場(chǎng)信息網(wǎng)”,集中發(fā)布全國(guó)碳市場(chǎng)權(quán)威信息資訊。“兩機(jī)構(gòu)”是指成立全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu),對(duì)配額登記、發(fā)放、清繳、交易等進(jìn)行精細(xì)化管理。“三
平臺(tái)”是指建成并穩(wěn)定運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)、
交易系統(tǒng)、管理平臺(tái)三大基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)在線化、全流程數(shù)據(jù)集中化、綜合決策科學(xué)化。
三是碳排放核算和管理能力明顯提高。建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,優(yōu)化核算核查方法,對(duì)企業(yè)排放關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)施月度存證,實(shí)施“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)審,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)智能預(yù)警,消除數(shù)據(jù)問(wèn)題隱患。創(chuàng)新建立履約風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,督促企業(yè)按時(shí)足額完成配額清繳,目前企業(yè)均建立碳排放管理內(nèi)控制度,管理水平和核算能力顯著提升。
四是碳市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升。截至2024年6月底,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量4.65億噸,成交額約270億元。交易規(guī)模逐步擴(kuò)大,第二個(gè)履約周期的成交量和成交額比第一個(gè)履約周期分別增長(zhǎng)19%和89%,且第二個(gè)履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提高,參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%,較第一個(gè)履約周期上漲近50%。同時(shí),
碳價(jià)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì),由啟動(dòng)時(shí)的48元/噸,上漲至7月26日收盤(pán)價(jià)91.6元/噸,上漲了90.8%。
裴曉菲表示,下一步,生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持全國(guó)碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位,持續(xù)完善相關(guān)配套政策,擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,發(fā)布更多領(lǐng)域的
方法學(xué),豐富交易主體和產(chǎn)品,探索推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的配額分配方式,深化碳市場(chǎng)國(guó)際交流與合作,著力建設(shè)更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng),助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
碳中和目標(biāo),為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。
據(jù)悉,全國(guó)碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具,包括強(qiáng)制性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)兩個(gè)部分。2021年7月,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易,目前納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2257家,年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸,成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)于2024年1月正式啟動(dòng),目前制度框架體系已構(gòu)建完成,減排項(xiàng)目和自愿減排量即將進(jìn)入申請(qǐng)登記的窗口期,鼓勵(lì)更廣泛的行業(yè)企業(yè)參與
碳減排行動(dòng)。
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