馬駿談綠色金融：中國(guó)和歐盟標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，怎么辦？

 

中國(guó)和歐洲的綠色標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，

 

怎么辦？

 

對(duì)于中國(guó)和歐洲綠色標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，馬駿表示，目前歐洲其實(shí)還沒有達(dá)成自己內(nèi)部的共識(shí)，沒有一個(gè)歐洲自身統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。還需要先有一個(gè)歐洲統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能拿來跟中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)作比較。

 

 “事實(shí)上，目前歐洲并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以拿來同中國(guó)比較。歐洲許多銀行包括歐洲投資銀行（EIB）有自己的以市場(chǎng)為基準(zhǔn)的綠色債券規(guī)則。許多不同的‘標(biāo)準(zhǔn)’沒法同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來做比較，一旦歐洲達(dá)成共識(shí)，就有可能比較標(biāo)準(zhǔn)的不同。”馬駿談到，“中國(guó)和歐洲的合作最早是從綠色金融委員會(huì)和EIB開始，之后EIB在歐洲市場(chǎng)引入了的參與者。如今已經(jīng)推進(jìn)到了歐盟委員會(huì)層面，對(duì)于歐洲是不是應(yīng)該有自己的綠色債券標(biāo)準(zhǔn)也在討論之中。”

 

從技術(shù)角度出發(fā)，馬駿認(rèn)為目前西方世界的許多標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來看，每個(gè)種類都有重疊的部分。他同時(shí)提出了一種設(shè)想，“如果我們?cè)O(shè)計(jì)一套系統(tǒng)，歐洲的綠色品種的目錄是中國(guó)的綠色品種目錄的子目錄，這樣既可以削減交易成本，又可以降低國(guó)際投資者尋找項(xiàng)目需要付出的成本。”

 

同時(shí)，馬駿提到了發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)時(shí)優(yōu)先考慮的事項(xiàng)有所區(qū)別。

 

“對(duì)于以中國(guó)為例的發(fā)展中國(guó)家，從環(huán)境角度出發(fā)，我們的目標(biāo)不僅僅是要降低碳排放，還要應(yīng)對(duì)大氣、水體、土地污染等諸多環(huán)境問題，而這些問題的其中一些在歐盟國(guó)家并不顯著，這就是為什么在界定綠色債券的問題上，中國(guó)的一些優(yōu)先事項(xiàng)在歐洲也許就不是優(yōu)先事項(xiàng)。”

 

馬駿隨后用“夾克衫”和襯衫“比喻了中國(guó)和歐盟的關(guān)系。“中國(guó)的綠色債券目錄相比歐洲可能更長(zhǎng)，所以稱為夾克衫，更大。歐洲呢，就是襯衫。里面的那層（襯衫）也更干凈。”

 

而對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)“清潔煤”，馬駿談到，清潔煤反映了環(huán)境層面需要考慮的優(yōu)先事項(xiàng)。比如中國(guó)有優(yōu)先解決大氣污染問題的需要，就會(huì)投入很多力量去降低二氧化硫和氮氧化物。這些污染物主要來自燃煤發(fā)電，濃度降低可以通過脫硫、脫硝工藝來實(shí)現(xiàn)。但如果優(yōu)先考慮的是碳減排，就需要禁止燃煤發(fā)電來實(shí)現(xiàn)零排放。

 

所以，綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅要從基本的技術(shù)角度來定義，也同時(shí)反映了國(guó)家在環(huán)境政策方面的優(yōu)先考慮事項(xiàng)。

 

“不過，通過一些途徑我們可以實(shí)現(xiàn)趨同，比如在清潔煤領(lǐng)域，或許可以通過更嚴(yán)格的定義規(guī)定，選擇特定的技術(shù)列入綠色債券支持的項(xiàng)目中。一旦標(biāo)準(zhǔn)變得更嚴(yán)格，兩種標(biāo)準(zhǔn)之間的不同將會(huì)縮小，這是我們可能采取的方法之一。”馬駿說。

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