在10月底國新辦舉行的中國應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)年度報(bào)告發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)改委氣候司負(fù)責(zé)人李高指出,“我們堅(jiān)持將
碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位,在碳
交易系統(tǒng)運(yùn)行過程中避免過多投機(jī)、避免出現(xiàn)過多的金融衍生產(chǎn)品”。
這前半句被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是碳市場(chǎng)回歸初心的指向,而后半句,則被視為給
碳金融潑的一盆冷水。
如何理解“過多投機(jī)”?
“投機(jī)”似乎一直是碳市場(chǎng)更是碳金融的陰影所在,也是主管部門對(duì)于碳金融的顧慮所在。碳市場(chǎng)中存不存在投機(jī)呢?肯定存在,任何一個(gè)金融市場(chǎng)都存在。一位金融從業(yè)者向記者解釋,正常的金融市場(chǎng)的投資者就是三個(gè)目的:對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)、套利和投機(jī)。所以存在投機(jī)是正常的。
縱觀現(xiàn)在中國的幾個(gè)
試點(diǎn)碳市場(chǎng),其實(shí)仍以
碳配額買賣為主,其他金融衍生品較少。一些投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人,通過
碳交易低買高賣,賺取差價(jià),可以理解為一種投機(jī)。但這種投機(jī)可以增加整個(gè)市場(chǎng)的流動(dòng)性、發(fā)現(xiàn)
價(jià)格,那時(shí)的
碳配額價(jià)格才能真實(shí)體現(xiàn)
碳減排成本,給控排企業(yè)一個(gè)參考,便于它們作出選擇,是自身減排還是購買配額。
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國的碳市場(chǎng)不可能存在過度投機(jī),因?yàn)槟壳暗奶际袌?chǎng)并不存在較多的金融衍生品,在沒有杠桿的情況下,很難有巨額利益的吸引,投機(jī)不會(huì)過度。更重要的是,碳市場(chǎng)的參與主體主要是一些控排企業(yè),大多對(duì)風(fēng)險(xiǎn)極為敏感,
履約才是首要目標(biāo),更不可能過度投機(jī)。
在碳市場(chǎng)興起后,中國出現(xiàn)了一批
碳資產(chǎn)管理公司,也被稱為碳商,他們的一項(xiàng)主營業(yè)務(wù)就是買賣碳配額,這當(dāng)中難免有不法之徒。比如有些團(tuán)體打著碳市場(chǎng)的旗號(hào),實(shí)施傳統(tǒng)金融騙局,也有公司一心賺快錢拿錢跑路的。但這些行為在任何一個(gè)自由市場(chǎng)都可能存在,應(yīng)該做的是加強(qiáng)金融監(jiān)管而非排斥某類產(chǎn)品。
事實(shí)上,那些通過違約或其他不法行為獲取利益的第三方機(jī)構(gòu),只會(huì)敗壞自身信譽(yù),無法長久立足于市場(chǎng),最終會(huì)逐步被淘汰。只有賴以生存的市場(chǎng)朝著良性發(fā)展,從業(yè)者才能開展更多增值服務(wù),挖掘更多商機(jī)。
雖然在市場(chǎng)初期,碳商這個(gè)群體難免良莠不齊,但他們的作用還是頗受業(yè)內(nèi)人士認(rèn)可的。一方面有他們?cè)谑袌?chǎng)上買賣碳配額,增加了市場(chǎng)的流動(dòng)性;另一方面,他們?cè)谔际袌?chǎng)的宣傳方面起到了重要的作用,讓他們的顧客——控排企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)有了更多認(rèn)知。
有了流動(dòng)性,發(fā)現(xiàn)了市場(chǎng)價(jià)格后,是不是碳市場(chǎng)的目的就達(dá)到了呢?或許達(dá)到了控制溫室氣體排放的目標(biāo),但或許還可以發(fā)揮更大的作用——吸引更多資金進(jìn)入低碳領(lǐng)域,創(chuàng)造和滿足低碳領(lǐng)域的投融資需求。若要達(dá)到這一目標(biāo),則需要更多金融衍生品的幫助,以便需要資金的一方和資金富余的一方能更好地匹配。
投機(jī)創(chuàng)造流動(dòng)性,從而發(fā)現(xiàn)價(jià)格,指導(dǎo)企業(yè)作出決斷,再加上各種金融衍生品的幫助,讓更多資金流入并促進(jìn)低碳行業(yè)的發(fā)展,這便是碳金融的作用,也是碳市場(chǎng)可以發(fā)揮出的更大功效。
當(dāng)然,這一切的前提是要有一個(gè)可靠的市場(chǎng)根基,即一個(gè)明確的減排目標(biāo)、一批真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)和一套嚴(yán)格執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)制。