探索新時代中國特色綠色金融之路——讀《構(gòu)建中國綠色金融體系》

發(fā)展綠色金融，踐行可持續(xù)發(fā)展理念已成為各國共識。作為全球較早將綠色發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的國家，如何結(jié)合國情探索出一條具有中國特色的綠色金融之路，是中國金融業(yè)面臨的一個重大課題。

 

2015年，由中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿博士組織綠色金融工作小組編著的《構(gòu)建中國綠色金融體系》為上述問題提供了有益參考。作為中國綠色金融領(lǐng)域具有開創(chuàng)意義的專著之一，該書緊扣時代主題和前瞻性的判斷，不僅對我國綠色發(fā)展的必要性和緊迫性做出了分析，還對構(gòu)建綠色金融體系提出了系統(tǒng)的、具有操作性的政策建議。面世后得到了社會各界的普遍關(guān)注和高度評價。

 

在該書出版至今的兩年多時間里，我們欣喜地看到中國綠色金融事業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。一方面，綠色金融體系的頂層設(shè)計不斷完善。國務(wù)院綠色金融改革實驗區(qū)的創(chuàng)設(shè)和中國人民銀行、財政部等七部委在2015聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，為各級政府部門、金融機(jī)構(gòu)以及投資者參與綠色金融建設(shè)提供了明確的政策指引；另一方面，綠色金融產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大。不但碳交易、綠色信貸、綠色保險等傳統(tǒng)綠色金融產(chǎn)品規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式整增長，綠色評級、綠色指數(shù)等一系列產(chǎn)品也完成了從無到有的突破。截至2017年6月末，中國綠色債券存量達(dá)到2570.88億元，成為全球最大的綠色債券發(fā)行國。

 

黨的十九大以后，新時代對我國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提出了更高要求，也為綠色金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型提出了新的任務(wù)。

 

一是要實現(xiàn)綠色金融從“做大規(guī)模”向“規(guī)模和質(zhì)量并重”的轉(zhuǎn)變。從當(dāng)前我國的金融生態(tài)環(huán)境來看，信息披露和綠色標(biāo)準(zhǔn)界定還存在不少障礙。市場對于綠色金融產(chǎn)品的認(rèn)知程度還有待提高，金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露還有所不足，環(huán)境風(fēng)險管理的方式有待改進(jìn)。解決上述問題，不僅需要金融機(jī)構(gòu)做出努力，也需要從法律制度、會計準(zhǔn)則等方面入手，進(jìn)一步培育綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境。

 

 二是綠色金融要與“一帶一路”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，助力新新時代中國的對外開放。沿線國家生態(tài)環(huán)境脆弱、社會和宗教問題復(fù)雜與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中必須高度關(guān)注的問題。目前，以商業(yè)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在“一帶一路”項目的資金支持方面做了大量工作，未來如何制定一整套完整的綠色投資標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、勞動標(biāo)準(zhǔn)的理解，幫助“走出去”企業(yè)減少爭議、防范風(fēng)險，還是一個待解的命題，需要政府、金融機(jī)構(gòu)和社會各界統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺更為詳實的政策。

 

三是綠色金融要成為中國參與全球治理的重要抓手。在當(dāng)今國際治理體系建設(shè)過程中，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為受到廣泛關(guān)注的一個議題。中國在綠色金融方面做出的貢獻(xiàn)已經(jīng)成為樹立國際形象、推進(jìn)全球治理體系改革的重要支撐。綠色金融成為2016年G20峰會的核心議題，由中國人民銀行和英格蘭央行共同發(fā)起的綠色金融研究小組，也逐漸成為國際綠色金融合作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。未來如何根據(jù)各國國情特點(diǎn)，摸索出一整套完整的國際綠色金融框架，更好地提升中國國際地位，仍需要進(jìn)行深入的研究。

 

新時代面臨新挑戰(zhàn)，使得我們有必要從頂層設(shè)計的高度進(jìn)一步完善我國的綠色金融體系?！稑?gòu)建中國綠色金融體系》一書的再版，無疑正當(dāng)其時。從內(nèi)容來看，本次再版的圖書并不是對2015年版的簡單重復(fù)，而是在繼承前版務(wù)實風(fēng)格的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代國內(nèi)外發(fā)展的新情況進(jìn)行了諸多有益創(chuàng)新。一方面，新版圖書結(jié)合當(dāng)前我國綠色金融發(fā)展的新情況，對前版中的政策建議進(jìn)行了更新和精煉，使得全書的視野更高、理論更加完善；另一方面，全書收錄了綠金委各成員單位近兩年來在綠色金融領(lǐng)域的研究成果，不僅涵蓋了綠色金融產(chǎn)品和工具的應(yīng)用、金融機(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險分析、上市公司環(huán)境信息披露等一系列綠色金融前沿問題，而且從地方綠色金融發(fā)展和綠色金融國際合作等角度，對中國綠色金融與金融改革及“一帶一路”建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行了探討，可操作性和實用性更強(qiáng)。

 

可以預(yù)見，隨著綠色金融事業(yè)的不斷推進(jìn)，我們還會不斷遇到各種新的挑戰(zhàn)，還需要更多具有開創(chuàng)新思維的分析、方案與建議。正是基于以上原因，我向各位讀者朋友推薦再版的《構(gòu)建中國綠色金融體系》一書。希望能夠增強(qiáng)社會各界對綠色金融的認(rèn)識和思考，也希望有更多的有識之士加入中國的綠色金融事業(yè)中來。（中國工商銀行城市金融研究所所長  周月秋）