【思享】劉長興:論綠色原則在民法典合同編的實現(xiàn)

文章來源:武漢大學(xué)環(huán)境法研究所劉長興2019-02-21 09:52

排放權(quán)合同及其基本規(guī)則

 
排污權(quán)是以對環(huán)境容量進(jìn)行使用和收益為內(nèi)容的財產(chǎn)權(quán),碳排放雖然不被認(rèn)為是排污行為,但是碳排放權(quán)性質(zhì)上與排污權(quán)相同,本質(zhì)上都是合法排放污染物或者二氧化碳的權(quán)利,而且二者都以政府的核定或者許可為前提,僅在排放物的種類上存在差異。排污權(quán)和碳排放權(quán)具有準(zhǔn)物權(quán)屬性,實踐中也逐步形成了活躍的交易市場,我國也已經(jīng)啟動全國碳排放權(quán)交易市場,并推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn), 基于二者的同質(zhì)性可以統(tǒng)一于排放權(quán)概念之下。獲得合法許可的排放權(quán)進(jìn)入交易市場可以提高經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,交易過程應(yīng)當(dāng)遵循民事合同的一般規(guī)則,但由于交易標(biāo)的不同于任何傳統(tǒng)合同,排放權(quán)的計量、權(quán)利的范圍和內(nèi)容上都具有顯著的特殊性,我國目前采用地方立法或者政策文件方式規(guī)范排放權(quán)交易不利于排放權(quán)市場的發(fā)展,建議在民法典合同編中專門規(guī)定排放權(quán)交易合同規(guī)則應(yīng)對排放權(quán)交易實踐中出現(xiàn)的問題,落實綠色原則、提高環(huán)境容量使用效率實現(xiàn)綠色發(fā)展。
 
排放權(quán)合同具體規(guī)則的設(shè)計要基于排放權(quán)由政府許可、無物質(zhì)實體等特殊性,包括以下幾方面的內(nèi)容:一是合同標(biāo)的。作為交易標(biāo)的的排放權(quán)是政府許可或者核定確定的排放特定污染物或者二氧化碳的權(quán)利。二是合同主體。排放權(quán)基于政府的許可或者核定,出讓主體和受讓主體都應(yīng)當(dāng)符合特定的許可條件。三是合同內(nèi)容。出讓方轉(zhuǎn)移其合法擁有的排放權(quán),受讓方支付價款。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
 

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