《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》亮點解讀

 

《指導(dǎo)意見》首次明確了氣候投融資的定義與支持范圍，指出氣候投融資是為實現(xiàn)國家自主貢獻目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動，支持范圍包括減緩和適應(yīng)氣候變化兩個方面。同時，定義中強調(diào)了氣候投融資是綠色金融的重要組成部分。這一界定點明了綠色金融與氣候投融資的包含關(guān)系，在概念層面為氣候投融資與綠色金融的協(xié)同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 

《指導(dǎo)意見》從多個角度進一步強調(diào)了氣候投融資與綠色金融的協(xié)同。在政策方面，提出要加強氣候投融資與綠色金融的政策協(xié)調(diào)配合；在標(biāo)準(zhǔn)制訂上，強調(diào)氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)要與綠色金融標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致；在試點建設(shè)上，明確要積極支持綠色金融區(qū)域試點工作；在產(chǎn)品創(chuàng)新上，支持和激勵各類金融機構(gòu)開發(fā)氣候友好型的綠色金融產(chǎn)品；在部門協(xié)同上，提出將氣候投融資作為銀行業(yè)金融機構(gòu)和保險公司的綠色支行（部門）的重要內(nèi)容。

 

通過多層次的協(xié)同，氣候投融資的發(fā)展將與綠色金融的發(fā)展相輔相成。綠色金融可以為氣候投融資在多方面提供經(jīng)驗借鑒，并逐步引導(dǎo)綠色金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)的踐行者積極進入氣候投融資領(lǐng)域；而氣候投融資將成為綠色金融新的突破口和發(fā)展點，著力支持減緩和適應(yīng)氣候變化項目，為綠色金融與國際話語體系接軌提供途徑。

 

就綠色金融的發(fā)展來看，早在2016年8月，中國人民銀行等七部委就已印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》。四年來，在制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、落實激勵政策、推進環(huán)境信息披露、ESG產(chǎn)品創(chuàng)新和進行地方試點等方面取得了全面進展，有力推動了綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等產(chǎn)品創(chuàng)新和實踐。未來，氣候投融資的推進預(yù)計將逐步體現(xiàn)其在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的獨特作用，在減緩氣候變化的碳捕集、利用與封存，森林、草原及其他碳匯以及適應(yīng)氣候變化等特殊領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮更多的積極作用，逐步通過應(yīng)對氣候變化所產(chǎn)生的生態(tài)效益實現(xiàn)，吸引更多資金流向綠色發(fā)展領(lǐng)域。

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