10月22日,在每日經(jīng)濟新聞主辦的2021中國金融發(fā)展
論壇上,亞洲金融合作協(xié)會創(chuàng)始秘書長、中國銀行業(yè)協(xié)會原專職副會長楊再平在《平穩(wěn)雙碳達標,有待
綠色金融創(chuàng)新》的主題演講中表示,最近一些地方遭遇的拉閘限電事件意味著我們遇到“能源不可能三角”,也提示不能搞運動式、“一 刀切”的減碳,而是要平穩(wěn)地實現(xiàn)“雙碳”達標,為此
綠色金融要制定明確的、細化的目標。
每日經(jīng)濟新聞圖
楊再平認為,“雙碳”目標不能沒有金融的支持。碳達峰、
碳中和過程將創(chuàng)造大量的投融資需求,中國人民銀行行長易綱此前表示,2030年前,中國
碳減排需每年投入2.2萬億元;2030~2060年,每年需投入約3.9萬億元。
在楊再平看來,除了投入總量之外,綠色金融對“雙碳”目標的推動,關(guān)鍵是要恰到好處。
要制定明確目標
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,展望2035年,要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,
碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設目標基本實現(xiàn)。
今年三季度以來,我國多地出現(xiàn)了拉閘限電現(xiàn)象,全國主要電網(wǎng)最高用電負荷明顯高于過去五年同期平均水平。
要平穩(wěn)地實現(xiàn)“雙碳”達標,楊再平認為,首先要制定明確的目標,有明確的可衡量、可報告、可核查的指標體系,而且要深入到各行各業(yè)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)對減排任務如何分解,效績考核以及
碳市場的定價都至關(guān)重要,因此必須把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做實。碳達標的技術(shù)通道包括能效提高、能源替換、碳捕獲、產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及數(shù)字升級。
數(shù)據(jù)顯示,2012年以來,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計降低24.4%,相當于減少能源消費12.7億噸標準煤。2012年至2019年,以能源消費年均2.8%的增長支撐了國民經(jīng)濟年均7%的增長。
不過,2020年我國單位GDP能耗(萬元GDP消耗標準煤)0.49噸,仍是世界平均水平的1.5倍。楊再平認為,這與世界平均水平相比還有空間。
“應當讓市場機制傳導‘雙碳’達標產(chǎn)生的壓力。”楊再平表示,大宗商品漲價不往下游傳導,這實際上是有違市場規(guī)律的,
清潔能源的成本更高,因此,碳達峰、碳中和所有的成本應該要全社會分攤。
支持金融工具多樣性
在政策層面,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》提出,拓展市場化融資渠道。研究發(fā)展基于水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等各類資源環(huán)境權(quán)益的融資工具,建立綠色股票指數(shù),發(fā)展碳排放權(quán)期貨交易。擴大綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)
試點范圍,把生態(tài)保護補償融資機制與模式創(chuàng)新作為重要
試點內(nèi)容。
楊再平表示,現(xiàn)階段企業(yè)在清潔能源利用開發(fā)、
節(jié)能減排方面仍然以間接融資為主,商業(yè)銀行仍然是綠色金融市場的主力,在信貸支持和風險防范方面具備優(yōu)勢。2020年末,中國綠色貸款余額約1.8萬億美元,
綠色債券存量約1250億美元,規(guī)模分別居世界第一和世界第二。近期,市場主體已發(fā)行40多只碳中和債,規(guī)模超過100億美元。
“要支持金融工具的多樣性,滿足‘雙碳’目標多樣性的需求。”楊再平認為,
碳金融產(chǎn)品和服務將不斷創(chuàng)新。以歐盟為例,
碳金融產(chǎn)品主要包括
碳期貨、
碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、碳資產(chǎn)回購式融資、
碳配額托管、綠色結(jié)構(gòu)性存款等。
隨著碳中和目標的提出,我國碳市場的建設進程也將加速。2017年,全國碳市場建設正式啟動,為商業(yè)銀行開展碳金融交易提供了更多機會。