加強宏觀審慎管理
“30碳達峰·60碳中和”目標為今后一段時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的方向和遵循。在實現(xiàn)雙碳目標的過程中,碳減排不是唯一目標,經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)保障同樣重要。一直以來,金融在支持綠色低碳發(fā)展方面發(fā)揮著資源配置、風險管理和市場定價的功能。當前,面對氣候轉(zhuǎn)型風險挑戰(zhàn),需借鑒國際經(jīng)驗,加強宏觀審慎管理。目前,值得探討和研究的方向:如,可考慮完善轉(zhuǎn)型風險應對的治理機制,貨幣政策著眼于撬動綠色資金資源,引導金融機構(gòu)加大綠色轉(zhuǎn)型支持,防范轉(zhuǎn)型風險;宏觀審慎政策立足于防范無序轉(zhuǎn)型引發(fā)的金融不穩(wěn)定,通過加強逆周期調(diào)節(jié)和前瞻性風險評估,引導金融機構(gòu)有序轉(zhuǎn)型;金融監(jiān)管通過設(shè)置有針對性的監(jiān)管標準、達標要求和獎懲指引,督促金融機構(gòu)有序轉(zhuǎn)型。又如,可考慮完善宏觀審慎政策協(xié)調(diào)機制,重點就轉(zhuǎn)型風險戰(zhàn)略、問題及政策評估等加強溝通,提高轉(zhuǎn)型風險應對能力。再如,可考慮將轉(zhuǎn)型風險納入宏觀審慎監(jiān)測體系,開展氣候變化風險宏觀審慎壓力測試和評估,重點關(guān)注轉(zhuǎn)型風險對金融體系和金融穩(wěn)定的影響。還如,可考慮在宏觀審慎政策框架中,逐步引入氣候信息披露要求,將信息披露納入系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融控股公司監(jiān)管框架,設(shè)定透明度預期,引導大型機構(gòu)率先公開氣候信息。此外,還可考慮將轉(zhuǎn)型風險納入商業(yè)銀行資本監(jiān)管框架等。
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