?近日,央行印發(fā)通知,為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)
綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度,將延續(xù)實(shí)施
碳減排支持工具等三項(xiàng)貨幣政策工具。
根據(jù)通知,碳減排支持工具延續(xù)實(shí)施至2024年末,將部分地方法人金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍;支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款延續(xù)實(shí)施至2023年末;2023年繼續(xù)并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款。
銀行業(yè)內(nèi)人士對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,碳減排支持工具推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域綠色信貸融資成本降低,可以帶動(dòng)綠色信貸規(guī)模增長(zhǎng),并對(duì)銀行產(chǎn)生積極引導(dǎo)作用。
碳減排支持工具初具成效
根據(jù)通知,一是碳減排支持工具延續(xù)實(shí)施至2024年末,將部分地方法人金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面,深化綠色金融國(guó)際合作。二是支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款延續(xù)實(shí)施至2023年末,2023年繼續(xù)并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款,在保障能源供應(yīng)安全的同時(shí)支持經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)。
碳減排支持工具于2021年11月8日正式推出。金融機(jī)構(gòu)“先貸后借”向
清潔能源、
節(jié)能減排、碳減排技術(shù)這三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)提供貸款,貸款利率與同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)大致持平。發(fā)放碳減排貸款后,金融機(jī)構(gòu)可向人民銀行申請(qǐng)資金支持。人民銀行按貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)提供資金支持,利率為1.75%,期限1年,可展期2次。金融機(jī)構(gòu)需向人民銀行提供合格質(zhì)押品。
數(shù)據(jù)顯示,截至2022年9月末,碳減排支持工具累計(jì)使用2400多億元,支持碳減排貸款超過4000億元,帶動(dòng)減少
碳排放8000多萬噸。
廣州市綠色金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、建設(shè)銀行廣州分行黨委委員劉樂樂對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,該支持工具推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域綠色信貸融資成本進(jìn)一步降低,不僅帶動(dòng)了綠色信貸規(guī)模的增長(zhǎng),更對(duì)銀行產(chǎn)生了積極引導(dǎo)作用。
從銀行角度而言,劉樂樂認(rèn)為有四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是要充分抓住政策機(jī)遇加快綠色金融發(fā)展,在清潔能源、節(jié)能環(huán)保及碳減排技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持上擴(kuò)面增量。二是要通過碳減排支持貸款的利率
價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低企業(yè)融資成本,推動(dòng)與企業(yè)碳目標(biāo)相結(jié)合的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持高碳行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。三是要不斷增強(qiáng)碳減排信息披露能力建設(shè),推動(dòng)自身改善環(huán)境表現(xiàn)。四是要不斷提升碳減排金融服務(wù)能力,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,讓資金精準(zhǔn)流向特定支持領(lǐng)域,充分釋放政策紅利。
擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)范圍
從2021年推出以來,金融機(jī)構(gòu)以碳減排支持工具為抓手,以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)的方式加速落地相關(guān)項(xiàng)目,支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,取得了積極的成效。數(shù)據(jù)是看得見的指標(biāo),而政策還有更深層的推廣含義。
上海市高效能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院執(zhí)行院長(zhǎng)忻雷在接受記者采訪時(shí)表示,政策性再貸款支持加大和拓寬了綠色投資和融資項(xiàng)目池?cái)?shù)量和廣度,24家商業(yè)銀行推動(dòng)了普惠綠色金融帶來的更廣泛參與主體方空間擴(kuò)展和地域擴(kuò)展,這些傳導(dǎo)效應(yīng)是數(shù)據(jù)之下看不見的部分,卻占有更重要的地位。
值得注意的是,此次通知還指出將部分地方法人金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍。去年9月,就有兩家外資機(jī)構(gòu)德意志銀行(中國(guó))和法國(guó)興業(yè)銀行(中國(guó))被納入。
從政策更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看,忻雷認(rèn)為,前期市場(chǎng)的積極反應(yīng)是政策擴(kuò)大范圍的基石,因此,將更多的金融機(jī)構(gòu)納入范圍內(nèi)將進(jìn)一步深化傳導(dǎo)效應(yīng),把中小項(xiàng)目和中小企業(yè)的綠色投融資和碳普惠也融入其中。
中財(cái)綠指首席顧問施懿宸也表示,讓更多的地方法人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入,是為了更好地將綠色金融進(jìn)行到底。“高排放、高污染的企業(yè)是很多城商行、農(nóng)商行的重要客戶,讓這些銀行入圍有助于將這項(xiàng)工具的作用發(fā)揮得更好”。
2月2日,記者從星展銀行(中國(guó))有限公司(下稱“星展中國(guó)”)了解到,該行已獲選納入中國(guó)人民銀行碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍。
星展銀行(中國(guó))有限公司行長(zhǎng)、行政總裁鄭思禎表示:“星展中國(guó)是東盟地區(qū)首家入選的銀行,為此我們深感榮幸。此舉體現(xiàn)了中國(guó)高度重視綠色轉(zhuǎn)型,始終堅(jiān)持對(duì)外開放的決心,同時(shí)也是對(duì)星展銀行在區(qū)域綠色金融領(lǐng)導(dǎo)地位的肯定和信任。星展銀行作為東盟地區(qū)綠色金融的領(lǐng)導(dǎo)者,將進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),探索綠色金融創(chuàng)新并聯(lián)動(dòng)新加坡母行在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)與資源,推進(jìn)綠色創(chuàng)新和綠色增長(zhǎng),為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。”
打造綠色金融綜合評(píng)價(jià)體系
上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛分析,碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍擴(kuò)大,是為了更好地發(fā)揮它的引導(dǎo)作用,對(duì)于銀行業(yè)務(wù)核心能力也提出了更高要求。
“碳減排涉及
碳核查、信息披露等多環(huán)節(jié),這項(xiàng)支持工具的落地要求銀行對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有一定了解,包括對(duì)碳信息披露核查,以及相關(guān)項(xiàng)目的管理能力,因此整體的核心技術(shù)要求較高。”曾剛認(rèn)為,對(duì)中小銀行而言,要把政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際可落地的金融支持,則需要加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)。
忻雷認(rèn)為,此次政策的延續(xù)帶來兩個(gè)可期待的想象空間,一是隨著更多銀行納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍,能夠融資的能源企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量有望持續(xù)擴(kuò)大;二是隨著更多外資金融機(jī)構(gòu)加入,資金來源和投資對(duì)象都將更加多元化。
隨著政策工具使用的深入,央行也將多方配合打造完善的評(píng)估體系。“要用好用足金融政策支持綠色低碳轉(zhuǎn)型。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能在2022中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)年會(huì)上表示,央行將研究開展綠色金融綜合評(píng)價(jià),有序擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍、拓展評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用場(chǎng)景。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,為具有顯著碳減排效益的項(xiàng)目提供低成本融資。
“可以促進(jìn)第三方綠色技術(shù)評(píng)估和節(jié)能量、節(jié)碳量專業(yè)認(rèn)證,通過雙碳數(shù)據(jù)核算體系的建設(shè),公開透明的信息披露和綠色投融項(xiàng)目的
案例示范和經(jīng)驗(yàn)推廣。”忻雷認(rèn)為,這些舉措有利于高效廣泛的雙
碳交易和服務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)綠色投融資機(jī)構(gòu)對(duì)用能企業(yè)和綠色技術(shù)方等多方傳導(dǎo)機(jī)制,做到綠色投資效果看得明白,看得到收益機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn),還看得到未來價(jià)值。
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