在積極推進(jìn)碳交易的同時(shí)擇機(jī)開征碳稅

 

作為碳減排的兩種政策手段，碳稅與碳交易各有優(yōu)缺點(diǎn)。相比碳交易機(jī)制而言，碳稅的覆蓋面更廣，更為公平，碳稅計(jì)量較碳交易簡(jiǎn)單，可操作性強(qiáng)。同時(shí)，在中國(guó)的國(guó)情下，開征碳稅具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：

 

（1）立法效力更高。中國(guó)作為單一制國(guó)家，相比西方國(guó)家而言，中央更具有權(quán)威性，在稅收立法上具有無可比擬的掌控力和可執(zhí)行性，對(duì)市場(chǎng)主體的約束力也更強(qiáng)。開征碳稅，有助于進(jìn)一步彰顯中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的決心，強(qiáng)化政府對(duì)碳排放行為的調(diào)控力度。

 

（2）開征更為靈活。碳交易需要確定國(guó)內(nèi)碳排放總量，并進(jìn)行碳排放權(quán)的分配，涉及到多方利益，在未能達(dá)成一致協(xié)議前實(shí)施的難度較大，在市場(chǎng)運(yùn)行過程中也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。而碳稅的開征則更加靈活，可作為在較短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)的碳減排政策選擇。同時(shí)，我國(guó)在稅制上已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，碳稅既可以通過開征單獨(dú)稅種實(shí)現(xiàn)，也可以在現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)上，新增“二氧化碳排放”的稅目。這不僅有利于減低碳稅單獨(dú)立法和實(shí)施的難度，而且可以減少為構(gòu)建新稅制體系花費(fèi)的成本和時(shí)間。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com