“碳關(guān)稅”重壓下的中國(guó)戰(zhàn)略

 

碳關(guān)稅既是新的貿(mào)易壁壘“壓力”，也是中國(guó)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的外部“動(dòng)力”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍，德國(guó)的5倍，日本的近6倍。中國(guó)1噸煤產(chǎn)生的效率僅相當(dāng)美國(guó)的28.6％，歐盟的16.8％，日本的10.3％。2006年中國(guó)GDP總量占世界總量的5.5％左右，但為此消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤、鋼材和水泥，分別約占全世界消耗量的15％、30％和54％。高投入、高消耗必然帶來(lái)高污染和低效益，中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本高于世界平均水平25％。

 

中國(guó)的人口、資源、環(huán)境結(jié)構(gòu)比發(fā)達(dá)國(guó)家要緊張得多，資源稟賦與人口不斷增長(zhǎng)之間的矛盾將長(zhǎng)期存在。近年來(lái)，中國(guó)政府一直在努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走科學(xué)發(fā)展的道路，并把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為中長(zhǎng)期發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。碳關(guān)稅固然有打壓中國(guó)貿(mào)易空間的額外含義，但從人口、資源稟賦到環(huán)境容量，這個(gè)世界已不允許我們?cè)倌７掳l(fā)達(dá)國(guó)家。走高耗低效的粗放式發(fā)展舊路，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。因此，碳關(guān)稅將成為我國(guó)及相關(guān)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的外部壓力，這未必全是壞事。在將壓力變成動(dòng)力的同時(shí)，自身也要加大碳稅征收的力度，實(shí)現(xiàn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。“碳關(guān)稅壓力”必然成為我們發(fā)展環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中重要的外部動(dòng)力。