歐盟碳關(guān)稅政策前瞻

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2021-07-22 22:33

   歐盟完成立法并非易事,預(yù)計最終立法內(nèi)容與當前可能與當前草案存在較大差異。

夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

CBAM完成立法需要歐盟所有成員國同意。CBAM采用歐盟普通立法程序(Ordinary legislative procedure)。歐盟普通立法程序主要由三個機構(gòu)共同完成,分別是歐盟委員會(發(fā)起者,無立法權(quán))、歐洲議會(監(jiān)督、咨詢和立法機構(gòu))和歐盟理事會(歐盟立法與決策機構(gòu))。一般而言,歐盟委員會提出法案后,需要歐洲議會和歐盟理事會均投票通過才能完成立法。歐洲議會通過條件為簡單多數(shù),即不少于50%代表同意。歐盟理事會通過條件為雙重多數(shù),不少于55%的成員國支持且支持國人口達到歐盟人口的65%;并且設(shè)置有少數(shù)否決權(quán)(blocking minority),即若有至少4個成員國反對,則可以否決提案。特別地,對于外交、稅收等重要事項需要歐盟所有成員國通過才能完成立法,CBAM正屬于此類事項。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

歐盟普通立法程序 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

  本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

資料來源:wikipedia,信達證券研發(fā)中心 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

結(jié)合目前支持率和工業(yè)部門阻力來看,完成立法并不容易,立法內(nèi)容可能會有較大修改。從歐洲議會的投票情況來看,444票贊成、70票反對、181票棄權(quán),支持率僅64%。進一步考慮CBAM設(shè)立后將降低工業(yè)部門的免費碳配額,目前歐盟工業(yè)界已提出強烈反對,因此預(yù)計立法難以一帆風順。

本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

   雖然歐盟極力避免將CBAM定位為“碳關(guān)稅”而上升至WTO層面進行討論,但或難以實現(xiàn),而一旦進入WTO層面討論,大概率將引發(fā)廣泛爭議,預(yù)計將大大推遲CBAM落地進程。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

從宏觀上看,國際爭議將集中于兩點,且此兩點在短時間內(nèi)難以取得共識。(1)一個國家的碳定價是否等于其減排努力?推行CBAM的背后是希望各國付出相同的減排努力,由于各國資源稟賦、要素價格存在差異,因而相同的減排努力往往不意味著相同的碳定價,至少應(yīng)按照購買力平價進行考量;2)發(fā)展中國家與發(fā)達國家是否應(yīng)當做出相同的減排努力?“共同但有區(qū)別的責任”是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的核心原則之一,而歐盟CBAM尚未考慮此差異性。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

WTO規(guī)則來看,CBAM難以符合WTO核心原則,雖然滿足一些例外條款,或能夠設(shè)計出合規(guī)的機制,但預(yù)計難以獲得共識。《碳邊境調(diào)節(jié)機制與世界貿(mào)易組織規(guī)則適應(yīng)性探討與啟示》研究發(fā)現(xiàn),碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)與世界貿(mào)易組織規(guī)則適應(yīng)性存在國際爭議。分析《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT)具體條款及相關(guān)經(jīng)濟體主張,從規(guī)則一致性、適用范圍及正當性三方面來看,CBAM的生產(chǎn)足跡屬性和貿(mào)易限制屬性使其難以符合世界貿(mào)易組織的核心原則,但相關(guān)經(jīng)濟體可能從世界貿(mào)易組織規(guī)則的例外條款入手,設(shè)計合規(guī)的碳邊境調(diào)節(jié)機制。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

歐邊境調(diào)節(jié)機制與世界貿(mào)易組織規(guī)則適應(yīng)性

本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

資料來源:《碳邊境調(diào)節(jié)機制與世界貿(mào)易組織規(guī)則適應(yīng)性探討與啟示》,信達證券研發(fā)中心

本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南海口】【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局  指導(dǎo)單位:環(huán)境保護部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備11044150號
中國碳交易QQ群: 6群碳交易—中國碳市場  5群中國碳排放交易網(wǎng)