代表歐洲鋁價(jià)值鏈的歐洲鋁協(xié)近日發(fā)表聲明,對(duì)歐洲議會(huì)關(guān)于碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM)的全體投票結(jié)果感到特別失望。歐洲鋁協(xié)認(rèn)為,歐洲議會(huì)選擇將間接排放納入其提案,反而會(huì)導(dǎo)致全球鋁生產(chǎn)的
碳排放量增加。此次投票通過(guò)的方案沒(méi)有任何可靠的方法來(lái)計(jì)算進(jìn)口的間接碳成本,也沒(méi)有意識(shí)到歐洲電網(wǎng)更接近脫碳,才能從間接排放的CBAM中獲益。歐洲鋁協(xié)呼吁采取更加謹(jǐn)慎的方式逐步減少間接排放,并強(qiáng)調(diào)即將與歐盟成員國(guó)進(jìn)行的機(jī)構(gòu)間談判,可以在扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不斷增加的碳疏漏進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
歐洲鋁協(xié)認(rèn)為,一般情況下,電力占高電力密集型原鋁生產(chǎn)成本的40%。自2021年10月以來(lái),由于歐洲電力成本創(chuàng)歷史高位,導(dǎo)致歐洲損失了50%的原鋁產(chǎn)量(110萬(wàn)噸)(注:歐洲指歐盟27國(guó)和歐洲自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家)。歐洲產(chǎn)量的降低(損失),立即被第三國(guó)(尤其是中國(guó))的產(chǎn)量增加所取代。印度和馬來(lái)西亞等國(guó)正在裝備新的產(chǎn)能。由于這些國(guó)家原鋁生產(chǎn)的平均
碳足跡比歐洲高出3倍。由于原鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,2022年全球二氧化碳凈排放量增加了1030萬(wàn)噸,相當(dāng)于200萬(wàn)輛汽車的年排放量。歐洲(歐盟、歐洲自由貿(mào)易區(qū)、英國(guó))原鋁生產(chǎn)的碳排放強(qiáng)度約為每千克鋁生產(chǎn)6.8kg CO2,而全球平均CO2為16.1kg,中國(guó)平均CO2為20kg(這個(gè)數(shù)據(jù)老舊了,與事實(shí)不符——編者)。歐洲鋁協(xié)警告稱,這只是全球鋁排放量上升的開始。
歐洲鋁協(xié)總干事Paul Voss表示:“我們的行業(yè)正在加速
綠色能源轉(zhuǎn)型,通過(guò)與清潔技術(shù)生產(chǎn)商合作,開發(fā)基于歐洲生產(chǎn)的可持續(xù)鋁的新解決方案。然而,我們有證據(jù)表明,現(xiàn)在在CBAM中包括間接排放將阻礙這些脫碳的努力,因?yàn)檫@將加固我們行業(yè)當(dāng)前的高能源
價(jià)格,并刺激碳泄漏。CBAM的設(shè)計(jì),違背了原本的實(shí)際意圖,歐洲失去鋁產(chǎn)業(yè),不僅對(duì)我們歐盟的戰(zhàn)略自主性是個(gè)壞消息,而且也阻礙了歐盟阻止全球變暖的努力。”
CRU受歐洲鋁協(xié)委托,對(duì)歐洲碳邊界調(diào)整機(jī)制監(jiān)管進(jìn)行了研究評(píng)估。結(jié)果表明,如果在電網(wǎng)脫碳和現(xiàn)有碳疏漏措施取消之前,將間接排放納入CBAM,與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比,歐洲原鋁冶煉廠將失去其經(jīng)濟(jì)生存能力。這是因?yàn)?,由于歐盟的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì),第三國(guó)的碳密集型鋁生產(chǎn)商將比使用綠色電力的歐洲生產(chǎn)商支付更少的間接碳成本。如果用碳密集型進(jìn)口替代歐洲生產(chǎn)的更大份額,用于半成品制造的原鋁進(jìn)口量可能會(huì)增加43%,并導(dǎo)致總增值損失高達(dá)77%。
Voss稱:“我們歡迎議會(huì)提議的審查機(jī)制,以測(cè)試逐步取消產(chǎn)業(yè)分配對(duì)業(yè)內(nèi)的影響,但不幸的是,今天的CBAM表達(dá)是悲催的,也將弊大于利。議會(huì)制定相關(guān)條文的目的,是為了保護(hù)歐洲的產(chǎn)業(yè),但CBAM的表決結(jié)果,即給歐洲制造商造成太多的痛苦,這一事實(shí)應(yīng)該讓立法者停下來(lái)認(rèn)真思考一下。我們相信將在稍后階段逐步引入間接排放,使我們的生產(chǎn)者能夠在歐洲電網(wǎng)脫碳的同時(shí),在更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。在對(duì)CBAM進(jìn)行適當(dāng)測(cè)試之前,將間接排放包括在內(nèi),將減緩我們到2050年實(shí)現(xiàn)
碳中和的進(jìn)程。Voss總結(jié)稱:“如果歐洲不存在鋁生產(chǎn)設(shè)施,導(dǎo)致投資枯竭,我們就無(wú)法保持可持續(xù)性地位,我們也無(wú)法與碳密集型生產(chǎn)商競(jìng)爭(zhēng)。”