研究背景
氣候政策的根本挑戰(zhàn)在于氣候保護是一種公共產(chǎn)品,每個國家都有強烈的動機搭便車。如果沒有一個超國家的權(quán)威來強制采取共同行動,就會出現(xiàn)“公地悲劇”,即各國的自身利益阻礙了全球有效的氣候政策?;诖畋丬嚨膭訖C,各國在《巴黎協(xié)定》中承諾做出的自主貢獻不足以實現(xiàn)將全球變暖限制在小于2°C的目標(biāo)。
有效的氣候行動要求全球一致的碳定價,從而在減排成本最低的地方減少
碳排放。在現(xiàn)實中,不一致的單邊氣候政策導(dǎo)致了
碳價的覆蓋面積有限及區(qū)域異質(zhì)性。當(dāng)
碳排放被單方面定價時,國際市場會傳遞溢出效應(yīng),從而增加其他國家的排放。這種效應(yīng)被稱為“碳泄漏”。當(dāng)開放經(jīng)濟體的排放法規(guī)減少對化石燃料的需求時,全球化石燃料
價格下降,從而刺激了不受管制地區(qū)對化石燃料的需求(通過市場傳導(dǎo)的碳泄漏)。另外,受到單方面監(jiān)管的碳密集型企業(yè)由于運營成本增加而減少生產(chǎn),而受到較少監(jiān)管的海外制造商則會增加生產(chǎn)(通過競爭力傳導(dǎo)的碳泄漏)。
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